近日，習近平總書記在河北省承德市雙灤區(qū)偏橋子鎮(zhèn)大貴口村圍繞鄉(xiāng)村振興等實地調(diào)研。大貴口村近年來依托蓮花山等自然資源，發(fā)揮城市近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。建設農(nóng)業(yè)溫室大棚303個，培育休閑采摘、觀光體驗、農(nóng)業(yè)研學等新業(yè)態(tài)，帶動戶均年增收5萬元。2020年村集體總收入165萬元，村民人均可支配收入1.7萬元。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。習近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要堅持精準發(fā)力，立足特色資源，關(guān)注市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。各級黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興部門要把產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，在立項審批上做到“量體裁衣”，在產(chǎn)銷渠道上敢于“充分競爭”，在日常經(jīng)營上注重“全民參與”，做大集體產(chǎn)業(yè)項目這塊“蛋糕”，實現(xiàn)集體經(jīng)濟富民強村的“造血功能”。

產(chǎn)業(yè)項目的謀劃論證要善于“量體裁衣”，育好因地制宜“試驗田”。大貴口村在村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成功案例充分說明產(chǎn)業(yè)項目的謀劃一定要科學精準，謀定而后動。要做到宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜旅則旅，形成“一村一品”“一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。決不能千篇一律，盲目跟風，這樣浪費公共資金不說，還起不到實際效果。要充分利用地方特色資源，結(jié)合既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有效的產(chǎn)業(yè)整合，延長產(chǎn)業(yè)項目的價值鏈，打造響亮的特色產(chǎn)業(yè)品牌。要注重調(diào)查研究，對村情村貌進行全方位的摸底，精準掌握在村勞動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等一手情況，在掌握底數(shù)的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃好村集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖，同時要認真評估集體產(chǎn)業(yè)項目對村自然資源環(huán)境的客觀影響，堅決不能以污染環(huán)境為代價換取項目發(fā)展的短期利益。

產(chǎn)業(yè)項目的產(chǎn)銷對接要敢于“充分競爭”，算好惠民強村“明白賬”。大貴口村的年集體經(jīng)濟收入超過100萬，遠高于中西部等地區(qū)的農(nóng)村。農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)項目實施效益盡管是社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益等多因素的耦合體，但其中經(jīng)濟效益仍然是關(guān)鍵性指標，不能簡單地把上級單位對村集體產(chǎn)業(yè)的考核指標作為集體經(jīng)濟的發(fā)展導向，搞“本本主義”“小富即安”，或者是只算“進賬”，不算“出賬”，“胡子眉毛一把抓”。為此，要切實增強項目的市場競爭力，不培養(yǎng)“溫室里的花朵”，精準布局項目的經(jīng)營方向，慎上、少上，不上同質(zhì)化、競爭性強的項目，避免出現(xiàn)量大壓價的現(xiàn)象出現(xiàn)。要科學預測項目的市場供給水平，保持合理的銷售節(jié)奏和穩(wěn)定的資金流量，建立生產(chǎn)、運輸和銷售的全過程鏈條，確保供得上、運得暢、賣得出。

產(chǎn)業(yè)項目的經(jīng)營管理要樂于“全民參與”，筑牢合作共贏“共同體”。脫貧攻堅也好，鄉(xiāng)村振興也好，說到底，我們開展“三農(nóng)”工作的重點關(guān)鍵還是要落腳到“農(nóng)民”身上。一方面，要體現(xiàn)村民的主體地位和意愿訴求，切實做好土地、湖泊等資源在流轉(zhuǎn)過程中的解釋溝通工作，保障村民的合法權(quán)益不受損失，防止出現(xiàn)因為強行推動項目落地而枉顧村民訴求的現(xiàn)象發(fā)生，同時要就近就地吸納村民就業(yè)，把項目的利益鏈條拉得更長一些，用產(chǎn)業(yè)車間、勞務帶動等形式真正讓村民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。另一方面，要形成多方參與、齊心協(xié)力的工作合力。從項目投入與匯報、分配與激勵、保障與約束等方面入手，進一步明晰各方主體的責任與義務，使各方“心往一處想、勁往一處使”，形成“工作隊指導、村委會主導、村民主體、合作企業(yè)參與”的集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展格局。

一分部署，九分落實。當前，鄉(xiāng)村振興的各項工作正在有序開展，在農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展方面科學論證、精準對接、合作共贏，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好藍圖！（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：武漢市應急管理局

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