8月23日上午，北京市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會舉辦構(gòu)建新發(fā)展格局講座，邀請中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長范維澄圍繞韌性城市作輔導(dǎo)報告。北京市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協(xié)黨組書記魏小東，市委副書記張延昆參加學(xué)習(xí)。

范維澄從城市安全發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)、國內(nèi)外韌性城市建設(shè)實踐和研究進(jìn)展等方面作了深入解讀，并對北京市建設(shè)韌性城市提出建議。

蔡奇指出，韌性城市是城市安全發(fā)展的新范式。建設(shè)韌性城市事關(guān)首都安全發(fā)展，必須放到更加突出位置來抓。要認(rèn)真研究和把握首都城市和超大城市運(yùn)行規(guī)律，堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，切實把韌性城市建設(shè)要求融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，著力提升城市安全水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，韌性城市首先看功能布局和空間安排，要從規(guī)劃上加強(qiáng)頂層設(shè)計和引領(lǐng)。嚴(yán)格落實新版城市總規(guī)和“十四五”規(guī)劃，完善韌性城市指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化城市韌性的剛性約束。堅定有序疏解非首都功能，推動減量發(fā)展。優(yōu)化生態(tài)空間格局，將生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與避災(zāi)網(wǎng)絡(luò)融為一體。建好城市通風(fēng)廊道。開展氣候適應(yīng)性規(guī)劃研究。嚴(yán)格管控戰(zhàn)略留白空間。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施是韌性城市的載體，要建設(shè)好、運(yùn)營好、維護(hù)好。推動城市生命線工程向分布式布局轉(zhuǎn)變，提升水電油氣熱等智能化管理水平。加強(qiáng)災(zāi)害防御工程和防洪排澇設(shè)施建設(shè)。地鐵系統(tǒng)整體考慮防澇和應(yīng)急處置，對下凹式鐵路橋涵都要上賬整治，汛期時加強(qiáng)看守避險。統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。建設(shè)安全、可靠、高效的疏散救援通道系統(tǒng)。實施城市更新行動，胡同平房區(qū)、老舊小區(qū)、老舊樓宇改造要滿足公共衛(wèi)生、應(yīng)急避難等要求。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，要堅持以防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，提升城市管理水平。完善隱患排查整改工作機(jī)制。充分運(yùn)用科技手段，提高預(yù)報預(yù)警水平。健全高效順暢的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。提高應(yīng)急物資保障能力。要加強(qiáng)對韌性城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市區(qū)建立工作機(jī)制，制定實施計劃，加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，織密基層應(yīng)急動員和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部把韌性城市理念、方法落實到工作中。加強(qiáng)宣傳教育，提升社會公眾應(yīng)急素養(yǎng)。