新學(xué)期,學(xué)校將控制作業(yè)總量,課后服務(wù)完成1小時(shí)體育鍛煉;嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn),嚴(yán)禁提供境外教育課程;將“雙減”工作成效等情況作為區(qū)、校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容……8月17日,北京市人民政府新聞辦公室舉行《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》新聞發(fā)布會(huì),市委教育工委副書(shū)記、市教委新聞發(fā)言人李奕說(shuō),本市“雙減”工作將從校內(nèi)校外雙向發(fā)力,穩(wěn)妥推進(jìn),分步實(shí)施,確保學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)于今年年底前有效減輕,兩年內(nèi)成效顯著,市民教育滿(mǎn)意度明顯提升。
【 校內(nèi) 】
控制作業(yè)總量 提供菜單式課后服務(wù)
本市將強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位,從根本上滿(mǎn)足學(xué)生多樣化教育需求,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會(huì)、學(xué)足、學(xué)好。
“有效減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān),是減輕課內(nèi)負(fù)擔(dān)的重要切入點(diǎn)。”李奕說(shuō),各區(qū)各校將統(tǒng)籌作業(yè)管理,控制作業(yè)總量。其中,小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè),小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘,初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。“個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書(shū)面作業(yè),也應(yīng)按時(shí)就寢,確保充足睡眠。”
在提升學(xué)校課后服務(wù)水平方面,各校將整體規(guī)劃設(shè)計(jì),把課后服務(wù)時(shí)段分兩階段進(jìn)行,第一階段保障學(xué)生每日1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間;第二階段開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)和綜合素質(zhì)拓展類(lèi)活動(dòng),結(jié)束時(shí)間原則上不早于17時(shí)30分;對(duì)有需要的學(xué)生,應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。
學(xué)校要提供菜單式課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,供學(xué)生自愿選擇;同時(shí)引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務(wù),發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所的作用。本市還將優(yōu)化免費(fèi)線(xiàn)上學(xué)習(xí)服務(wù),完善線(xiàn)上公共教學(xué)平臺(tái),打造“雙師課堂”等。
為提升校內(nèi)教育質(zhì)量,本市還將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,大比例促進(jìn)干部教師在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。更多教師將跨校、跨學(xué)區(qū)流動(dòng),輻射優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。
新學(xué)期,學(xué)校的課堂教學(xué)模式也將有新變化,教學(xué)設(shè)計(jì)更加真實(shí)有效有趣。各校將強(qiáng)化教學(xué)管理,提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率;加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和教研管理,科學(xué)做好幼兒園與小學(xué)、小學(xué)與初中的銜接。
本市還將規(guī)范教育教學(xué)秩序,學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度,小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué);學(xué)校不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為;不得組織任何形式的招生、分班考試,嚴(yán)禁劃分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班。
【 校外 】
不再審批新的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
本市將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記。同時(shí),嚴(yán)格控制學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。
學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間不得與中小學(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突;線(xiàn)下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20時(shí)30分,線(xiàn)上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21時(shí)。線(xiàn)上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力,每課時(shí)不超過(guò)30分鐘,課程間隔不少于10分鐘。
為規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為,本市將完善學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái),動(dòng)態(tài)掌握學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息。本市嚴(yán)禁校外機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn),嚴(yán)禁非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn),嚴(yán)禁提供境外教育課程。此外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線(xiàn)上培訓(xùn),嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義開(kāi)展線(xiàn)下培訓(xùn)。
本市落實(shí)將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的要求,科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為;全面落實(shí)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法;嚴(yán)禁資本化運(yùn)作,學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資;加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理等。本市還將用好“黑白名單”制度,完善信用管理和分級(jí)分類(lèi)管理。
【 督導(dǎo) 】
“雙減”督查結(jié)果納入年度績(jī)效考核
在“雙減”工作保障和監(jiān)督方面,本市落實(shí)“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)”工作機(jī)制,市、區(qū)“雙減”工作專(zhuān)班做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,定期報(bào)告工作進(jìn)展;發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)教育督導(dǎo)力量,對(duì)“雙減”工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,建立責(zé)任追究機(jī)制,督查結(jié)果納入年度績(jī)效考核。
推動(dòng)“雙減”工作各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效,并不是教育部門(mén)一家出力,而是要全社會(huì)、各部門(mén)協(xié)同努力。此次出臺(tái)的文件中就明確了各部門(mén)的職責(zé)。比如,財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障;人力資源社會(huì)保障部門(mén)要做好教師績(jī)效工資核定有關(guān)工作;金融監(jiān)管部門(mén)等要做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控工作等。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)明確本領(lǐng)域校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入方式,強(qiáng)化日常監(jiān)管。其中,教育部門(mén)負(fù)責(zé)管理中小學(xué)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);文化和旅游部門(mén)、體育部門(mén)、科技部門(mén)分別對(duì)應(yīng)文化藝術(shù)、體育、科普知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。
同時(shí),本市還將用好12345“接訴即辦”機(jī)制,加大監(jiān)督檢查和整改查處力度;建立責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的屬地、部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
人社局:
教培行業(yè)人才享專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才將享受專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。在昨天的發(fā)布會(huì)上,市人力資源和社會(huì)保障局二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人陸曉播介紹,人力資源市場(chǎng)可提供的崗位數(shù)量充足,能夠滿(mǎn)足學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需求。
通過(guò)對(duì)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社保參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)摸底,機(jī)構(gòu)員工90%以上是“35歲及以下”人員,80%以上為“本科及本科以上學(xué)歷”。市人力社保局對(duì)崗位情況進(jìn)行了分析,明確了教學(xué)教輔類(lèi)、技術(shù)支持類(lèi)、運(yùn)營(yíng)職能類(lèi)和市場(chǎng)銷(xiāo)售類(lèi)四類(lèi)崗位儲(chǔ)備方向。目前,市區(qū)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已有針對(duì)性地儲(chǔ)備了1.03萬(wàn)個(gè)崗位。
本市將組織開(kāi)展持續(xù)3個(gè)月至半年的“教培行業(yè)人才專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)季”。今天,第一場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)將啟動(dòng)。市人力社保局還將聯(lián)合經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),優(yōu)先篩選一批優(yōu)質(zhì)崗位信息,促進(jìn)供需有效對(duì)接。
新東方:
未開(kāi)課學(xué)生無(wú)條件退費(fèi)
昨天,新東方教育科技集團(tuán)副總裁李亮介紹,報(bào)名后未開(kāi)課的學(xué)生有退費(fèi)要求,無(wú)條件退費(fèi);已開(kāi)課的學(xué)生要求退費(fèi),按已完成課時(shí)扣除相應(yīng)學(xué)費(fèi),其余全部無(wú)條件退費(fèi)。
目前,新東方提供現(xiàn)場(chǎng)、電話(huà)、官網(wǎng)、微服務(wù)、APP等多種線(xiàn)上線(xiàn)下自助退費(fèi)渠道。李亮表示,將嚴(yán)格落實(shí)“雙減”文件中關(guān)于課程內(nèi)容、授課時(shí)間、資金監(jiān)管、收退費(fèi)政策等方面要求,堅(jiān)決杜絕超前超綱超強(qiáng)度培訓(xùn)。
海淀區(qū):
遠(yuǎn)程監(jiān)控線(xiàn)下復(fù)課培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)
作為本市校內(nèi)教育和校外培訓(xùn)最大的區(qū),海淀區(qū)落實(shí)“雙減”打出組合拳,遠(yuǎn)程監(jiān)控線(xiàn)下復(fù)課培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn),同時(shí)通過(guò)深化學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)改革等,進(jìn)一步吸引學(xué)生回歸課堂。
目前,海淀區(qū)對(duì)線(xiàn)下復(fù)課機(jī)構(gòu)的所有教學(xué)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)智慧監(jiān)控。通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金”與“一課一消”兩種模式,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管,保障學(xué)生合法權(quán)益。該區(qū)還出臺(tái)了區(qū)級(jí)層面的中小學(xué)生作業(yè)、手機(jī)、課外讀物的管理辦法等。
海淀區(qū)委教工委副書(shū)記、區(qū)教委主任王方說(shuō),下一步,該區(qū)將結(jié)合實(shí)際,校內(nèi)校外同向發(fā)力,鞏固“雙減”成果。
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