新學(xué)期，學(xué)校將控制作業(yè)總量，課后服務(wù)完成1小時(shí)體育鍛煉；嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程；將“雙減”工作成效等情況作為區(qū)、校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容……8月17日，北京市人民政府新聞辦公室舉行《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》新聞發(fā)布會(huì)，市委教育工委副書(shū)記、市教委新聞發(fā)言人李奕說(shuō)，本市“雙減”工作將從校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進(jìn)，分步實(shí)施，確保學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)于今年年底前有效減輕，兩年內(nèi)成效顯著，市民教育滿(mǎn)意度明顯提升。

【 校內(nèi) 】

控制作業(yè)總量 提供菜單式課后服務(wù)

本市將強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位，從根本上滿(mǎn)足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會(huì)、學(xué)足、學(xué)好。

“有效減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，是減輕課內(nèi)負(fù)擔(dān)的重要切入點(diǎn)。”李奕說(shuō)，各區(qū)各校將統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量。其中，小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。“個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書(shū)面作業(yè)，也應(yīng)按時(shí)就寢，確保充足睡眠。”

在提升學(xué)校課后服務(wù)水平方面，各校將整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，把課后服務(wù)時(shí)段分兩階段進(jìn)行，第一階段保障學(xué)生每日1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間；第二階段開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)和綜合素質(zhì)拓展類(lèi)活動(dòng)，結(jié)束時(shí)間原則上不早于17時(shí)30分；對(duì)有需要的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

學(xué)校要提供菜單式課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇；同時(shí)引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務(wù)，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所的作用。本市還將優(yōu)化免費(fèi)線(xiàn)上學(xué)習(xí)服務(wù)，完善線(xiàn)上公共教學(xué)平臺(tái)，打造“雙師課堂”等。

為提升校內(nèi)教育質(zhì)量，本市還將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例促進(jìn)干部教師在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。更多教師將跨校、跨學(xué)區(qū)流動(dòng)，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

新學(xué)期，學(xué)校的課堂教學(xué)模式也將有新變化，教學(xué)設(shè)計(jì)更加真實(shí)有效有趣。各校將強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率；加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和教研管理，科學(xué)做好幼兒園與小學(xué)、小學(xué)與初中的銜接。

本市還將規(guī)范教育教學(xué)秩序，學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度，小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)；學(xué)校不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為；不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴(yán)禁劃分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班。

【 校外 】

不再審批新的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

本市將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記。同時(shí)，嚴(yán)格控制學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。

學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間不得與中小學(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突；線(xiàn)下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20時(shí)30分，線(xiàn)上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21時(shí)。線(xiàn)上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。

為規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，本市將完善學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息。本市嚴(yán)禁校外機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線(xiàn)上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義開(kāi)展線(xiàn)下培訓(xùn)。

本市落實(shí)將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的要求，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為；全面落實(shí)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法；嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資；加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理等。本市還將用好“黑白名單”制度，完善信用管理和分級(jí)分類(lèi)管理。

【 督導(dǎo) 】

“雙減”督查結(jié)果納入年度績(jī)效考核

在“雙減”工作保障和監(jiān)督方面，本市落實(shí)“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，市、區(qū)“雙減”工作專(zhuān)班做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期報(bào)告工作進(jìn)展；發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)教育督導(dǎo)力量，對(duì)“雙減”工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，建立責(zé)任追究機(jī)制，督查結(jié)果納入年度績(jī)效考核。

推動(dòng)“雙減”工作各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，并不是教育部門(mén)一家出力，而是要全社會(huì)、各部門(mén)協(xié)同努力。此次出臺(tái)的文件中就明確了各部門(mén)的職責(zé)。比如，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障；人力資源社會(huì)保障部門(mén)要做好教師績(jī)效工資核定有關(guān)工作；金融監(jiān)管部門(mén)等要做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控工作等。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)明確本領(lǐng)域校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管。其中，教育部門(mén)負(fù)責(zé)管理中小學(xué)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；文化和旅游部門(mén)、體育部門(mén)、科技部門(mén)分別對(duì)應(yīng)文化藝術(shù)、體育、科普知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。

同時(shí)，本市還將用好12345“接訴即辦”機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和整改查處力度；建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的屬地、部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

人社局：

教培行業(yè)人才享專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才將享受專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。在昨天的發(fā)布會(huì)上，市人力資源和社會(huì)保障局二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人陸曉播介紹，人力資源市場(chǎng)可提供的崗位數(shù)量充足，能夠滿(mǎn)足學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需求。

通過(guò)對(duì)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社保參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)摸底，機(jī)構(gòu)員工90%以上是“35歲及以下”人員，80%以上為“本科及本科以上學(xué)歷”。市人力社保局對(duì)崗位情況進(jìn)行了分析，明確了教學(xué)教輔類(lèi)、技術(shù)支持類(lèi)、運(yùn)營(yíng)職能類(lèi)和市場(chǎng)銷(xiāo)售類(lèi)四類(lèi)崗位儲(chǔ)備方向。目前，市區(qū)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已有針對(duì)性地儲(chǔ)備了1.03萬(wàn)個(gè)崗位。

本市將組織開(kāi)展持續(xù)3個(gè)月至半年的“教培行業(yè)人才專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)季”。今天，第一場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)將啟動(dòng)。市人力社保局還將聯(lián)合經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先篩選一批優(yōu)質(zhì)崗位信息，促進(jìn)供需有效對(duì)接。

新東方：

未開(kāi)課學(xué)生無(wú)條件退費(fèi)

昨天，新東方教育科技集團(tuán)副總裁李亮介紹，報(bào)名后未開(kāi)課的學(xué)生有退費(fèi)要求，無(wú)條件退費(fèi)；已開(kāi)課的學(xué)生要求退費(fèi)，按已完成課時(shí)扣除相應(yīng)學(xué)費(fèi)，其余全部無(wú)條件退費(fèi)。

目前，新東方提供現(xiàn)場(chǎng)、電話(huà)、官網(wǎng)、微服務(wù)、APP等多種線(xiàn)上線(xiàn)下自助退費(fèi)渠道。李亮表示，將嚴(yán)格落實(shí)“雙減”文件中關(guān)于課程內(nèi)容、授課時(shí)間、資金監(jiān)管、收退費(fèi)政策等方面要求，堅(jiān)決杜絕超前超綱超強(qiáng)度培訓(xùn)。

海淀區(qū)：

遠(yuǎn)程監(jiān)控線(xiàn)下復(fù)課培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)

作為本市校內(nèi)教育和校外培訓(xùn)最大的區(qū)，海淀區(qū)落實(shí)“雙減”打出組合拳，遠(yuǎn)程監(jiān)控線(xiàn)下復(fù)課培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)深化學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)改革等，進(jìn)一步吸引學(xué)生回歸課堂。

目前，海淀區(qū)對(duì)線(xiàn)下復(fù)課機(jī)構(gòu)的所有教學(xué)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)智慧監(jiān)控。通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金”與“一課一消”兩種模式，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管，保障學(xué)生合法權(quán)益。該區(qū)還出臺(tái)了區(qū)級(jí)層面的中小學(xué)生作業(yè)、手機(jī)、課外讀物的管理辦法等。

海淀區(qū)委教工委副書(shū)記、區(qū)教委主任王方說(shuō)，下一步，該區(qū)將結(jié)合實(shí)際，校內(nèi)校外同向發(fā)力，鞏固“雙減”成果。