自2013年習近平總書記對中國特色新型智庫建設作出重要批示以來，我國智庫建設按下了“快進鍵”。智庫治理體系與治理能力建設突飛猛進，已逐漸成為一種影響廣泛的“國潮”。但與此同時，智庫建設也仍存在“庫”多“智”少，“闡釋型”智庫多、“建言型”智庫少，“書生意氣”的多、“能接地氣”的少等問題。進一步實現(xiàn)智庫高質量發(fā)展，要堅持高站位謀劃、高水平研究、高品質建言，做到掌“力道”、暢“通道”、筑“贏道”。

　致力于產出高端成果

高質量成果是智庫最可靠的“流量”。有數(shù)量、缺質量是當前智庫建設的一大短板，要把質量建設作為智庫必須完成的“二次創(chuàng)業(yè)”，把“重要的”做成“需要的”，把“有意義的”做成“有意思的”，把被動“等米下鍋”的做成主動“點菜上桌”的。

聚焦開展全局性研究、整體性研究、系統(tǒng)性研究。智庫作為提供對策、服務決策、影響政策的專業(yè)機構，內容生產不能降格降調，必須站得高、看得遠。要突出“謀高”，開展全局性研究；突出“思深”，強化整體性支撐；突出“望遠”，注重系統(tǒng)性思考。善于從時間軸上的走勢和空間軸上的利益格局、文化格局、經(jīng)濟格局出發(fā)，把研究融入這種思維框架。切實把學理性解析、深刻性分析、系統(tǒng)性呈現(xiàn)中國發(fā)展的歷史和理論邏輯作為智庫的重要使命。努力推進習近平新時代中國特色社會主義思想研究學理化、體系化，把豐富的實踐提升成概念、理論和思想，加快構建中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系、知識體系。此外，還要聚力推出地方發(fā)展戰(zhàn)略的理論闡釋和實踐應用系列成果，提出戰(zhàn)略性的對策建議，推動理論與實踐的結合。

注重開展優(yōu)勢研究、特色研究、比較研究。應走出“全能型”“數(shù)量型”智庫建設誤區(qū)，順應智庫分層化、分眾化、分業(yè)化發(fā)展趨勢，有所為有所不為。根據(jù)智庫的優(yōu)勢方向、優(yōu)長學科、優(yōu)質平臺，選擇幾個特色鮮明的領域集中做大做強、做成品牌，推出讓決策者眼前一亮、耳目一新的研究成果。要善于用比較的眼光和手法開展研究，與外部進行橫向比較，與自身進行縱向比較?？疾炜偨Y國內外好做法、好經(jīng)驗以及值得吸取的教訓警示；注重分析不同決策方案的利弊得失，為決策者提供多角度、全方位參考。

深入開展創(chuàng)新研究、落地研究、調查研究。智庫的一大價值在于能進行創(chuàng)新性工作、創(chuàng)意型思考，做深入研究、出深刻結論。要力避四平八穩(wěn)的腔調、老生常談的內容、財務科目式的語言，注重立足新視角、發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、做出新論證、提出新見解。要發(fā)揮專題專業(yè)優(yōu)勢，圍繞重點調研、重大政策開展決策性、政策性、對策性研究，以政策落地為根本指向，構建政策創(chuàng)新、集成、跟蹤、反饋的決策服務閉環(huán)體系。要常態(tài)化開展沉浸式調查研究，深入基層一線、困難地區(qū)、風險矛盾集中領域開展調研，把文章寫在祖國大地上、人民心坎上、決策案頭上。

緊貼需求預先謀劃

智庫研究不能玩“盲盒”，要有“算法推薦”。辨識度高、自帶光環(huán)的優(yōu)秀研究報告一定是精準把握了政策需求。要切實強化“計劃科研”，增強智庫研究活動的組織性、預見性、主動性，形成“問‘東家’、問專家、問大家”的選題征集機制。

主動邀請領導層出題。領導同志視野開闊、信息豐富、感知敏銳、需求明確，處于決策最前沿，是政智對接的重要結合點。要主動承接好黨委政府及其他相關部門政策制定、發(fā)展規(guī)劃、重點工作方面的專項委托，以文輔政。要多關注瀏覽新聞報道，學習領導層最新講話精神，及時了解黨委政府重大活動安排和新近出臺的法律法規(guī)、政策文件，從中尋找研究切入點，對接好政策需求。

精心組織集體選題。變單向度閉門擬題為開放式研討定題。采用走出去開展上門問需、深入一線調研，請進來征詢黨政機關、企事業(yè)單位、人民群眾需求，召開線上線下專題研討會等形式，篩選確定咨政課題，引導選題方向。注重選取緊貼形勢、關涉全局的宏觀戰(zhàn)略問題，追蹤中央及地方重要決策與重大部署出臺后社會的反應、執(zhí)行中形成的新探索、出現(xiàn)的新動態(tài)及解決辦法，觀察國內外發(fā)生的重大事件及事態(tài)變化，把握經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的獨特現(xiàn)象以及預測、預警等。

科學引導個人擬題。加強對專家學者個人開展智庫研究的引導服務，鼓勵圍繞個人研究方向，選取決策者“想知道的”“不知道的”“應該知道的”話題開展針對性研究，避免“銷不對路”“自娛自樂”“自彈自唱”。要加強智庫報告寫作能力培訓，提高研究成果的價值轉換、形態(tài)轉換能力。引導專家學者圍繞黨委政府中心工作，重大戰(zhàn)略、重大部署、重點任務，重大民生熱點難點，定期性、周期性重要問題等找準服務決策的契合點。

打造科學的智庫文化

當下，做智庫研究已經(jīng)具備良好的條件，但一些智庫缺乏競爭意識和危機意識，尚未擔負起開展高質量研究的責任。對此，打造科學的智庫文化顯得尤為重要。

堅守政治建庫的行為底線。要始終把加強思想政治引領作為智庫建設的首要任務，堅持正確的政治方向、價值導向、研究取向，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。要始終堅持為人民做學問，自覺圍繞中心、服務大局，堅守社會責任、致力知識報國。要堅守馬克思主義意識形態(tài)陣地，加強全體智庫工作者的思想錘煉、政治歷練、專業(yè)鍛煉，在凝聚智慧、凝聚共識、凝聚人心上見到實效。

堅定嚴謹細致的作風基線。智庫研究事關政策走向，務必保持敬畏、嚴肅對待。要以對后果負責、對未來負責、對聲譽負責的態(tài)度做好智庫運營、管理與研究。要以建立現(xiàn)代智庫運營機制為抓手，健全內部治理程序和管理規(guī)范，加強成果的內部質量控制與審查。要敏銳地提出問題、透徹地分析問題和高效地解決問題，堅持用科學理論分析原因，用實證調查找準問題，用模型工具解釋變化，用數(shù)據(jù)案例描述現(xiàn)象，用有效方案支招解困。

堅固快速反應的行動標線。智庫研究時效性強，不僅比拼質量，也比拼速度。接到研究任務尤其是重大應急性任務時，要迅速組織整合資源力量，第一時間開展研究，盡快拿出研究成果并送上決策者桌案。要強化“搶單”意識，對一些有特殊價值的議題，要快速著手、調研、成文，準確拿捏好智庫成果推出的時間，及時響應和滿足決策實踐需要。

積極開展開放合作

對個體智庫而言，其資源、人才、眼界、能力都是相對有限的。要解放思想、放寬思路，整合外部資源，實現(xiàn)由“內循環(huán)”向內外“雙循環(huán)”轉化，推動“智政產學研”五位一體聯(lián)動。

以資源對接增添發(fā)展動力。智庫應著力加強與黨政部門的對接合作，推動共建智庫，開展對口研究、聯(lián)合研究，建立常態(tài)化合作關系及交流機制，暢通信息溝通、課題研究、成果報送與采納反饋渠道。加強與其他智庫及研究機構間的聯(lián)動協(xié)同，聯(lián)合申報課題、開展研究，改變封閉分散、各自為戰(zhàn)的咨政“孤島”局面。加強與專業(yè)數(shù)據(jù)公司的互動融合，齊力建設數(shù)據(jù)共享平臺，彌補自建數(shù)據(jù)庫在品類、經(jīng)費、專業(yè)方面的有限性。還要注重加強與媒體的交流協(xié)作，拓寬智庫成果多元傳播渠道，依托融媒體實現(xiàn)產品的可視化。

以專家共享提升服務能力。要采取多種形式聚合專業(yè)人才，建設智庫專家網(wǎng)絡，組建專業(yè)化核心研究隊伍、客座研究隊伍和網(wǎng)絡化合作研究隊伍，形成“小核心、大網(wǎng)絡”的人才隊伍格局。打破專業(yè)與部門分割，推動建立多學科交叉的矩陣式研究團隊，通過聯(lián)合組建研究中心、組成聯(lián)合調研組等形式，合作開展重大現(xiàn)實問題研究。積極推動人員多方式旋轉，包括外派專家學者到?jīng)Q策部門跟班掛職，邀請退休離職黨政官員進入智庫工作，等等。努力拓寬國際交流平臺，構建多層次國際智庫合作交流機制。

以經(jīng)驗借鑒激發(fā)運營活力。智庫應善于虛心學習吸收外部經(jīng)驗，減少試錯成本，塑造發(fā)展優(yōu)勢，搭建發(fā)展快車道。要注重借鑒軍校、警校、醫(yī)學院校等機構把理論研究與實踐緊密結合的做法，構建理論研究直接服務實踐的運行模式，強化智庫理論研究與決策研究的貼合度。學習國內外智庫同行各功能模塊設置的成功做法，結合自身實際進行系統(tǒng)集成、融合轉化、模式創(chuàng)新；還可借鑒吸納市場化咨詢公司先進經(jīng)驗，強化“乙方”意識。通過加快智庫數(shù)字化轉型，大力提升智庫的服務力、競爭力。

（曹普華，作者系湖南省社會科學院黨組書記、院長）