近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），為提升基層治理能力提出了明確要求，是新時(shí)期黨員干部、社區(qū)工作者等加強(qiáng)能力建設(shè)的基本遵循。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。時(shí)代在變，環(huán)境在變，知識迭代更新提檔提速，樹立本領(lǐng)恐慌的憂患意識，著力練就善治善成的“幾把刷子”，是激活基層治理效能的重要保障。“英雄起于阡陌，壯士拔于行伍”，基層一線擁有干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，但同時(shí)由于“上面千條線，下面一根針”，基層治理往往事多面廣，若治理能力跟不上治理需求，基層就會淪為“矛盾窩”。值此“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)，對照《意見》精神，原原本本學(xué)，扎扎實(shí)實(shí)做，在克服“本領(lǐng)恐慌”、練就善治善成真本領(lǐng)上下功夫，基層治理必將走向人民滿意的新天地。

堅(jiān)持“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”增強(qiáng)行政執(zhí)行能力。“一分部署，九分落實(shí)。”基層是一切工作的落腳點(diǎn)，執(zhí)行力是保障工作落實(shí)的關(guān)鍵所在，而執(zhí)行力與權(quán)力是相互映襯的。權(quán)大于責(zé)，責(zé)重于權(quán)，都不利于基層治理政策的落地落實(shí)，唯有權(quán)責(zé)一致，基層治理才能有力有效。要暢通賦權(quán)的通道，依法賦予鎮(zhèn)街綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力，依法下放直接面向群眾、鎮(zhèn)街能夠承接的服務(wù)事項(xiàng)，保障基層治理“放得開手腳”“邁得開步子”。“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”，要同步架設(shè)監(jiān)督“探頭”，加強(qiáng)鎮(zhèn)街黨組織對基層政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保下放權(quán)力始終在正確軌道上運(yùn)行。

堅(jiān)持“人民至上”增強(qiáng)為民服務(wù)能力。“人民就是江山，江山就是人民。”基層是離人民群眾最近的地方，基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在為人民服務(wù)。民有所呼，政有所應(yīng)。推進(jìn)基層治理，要及時(shí)回應(yīng)人民群眾的所思所想所盼，聚焦衣食住行醫(yī)養(yǎng)育等事關(guān)群眾切身利益的任務(wù)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，著力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)，做好留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)，做好市政市容管理、物業(yè)管理、流動人口服務(wù)管理、社會組織培育引導(dǎo)等，讓人民群眾在“家門口”享受便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共享幸福、和諧生活。

堅(jiān)持“有商有量”增強(qiáng)議事協(xié)商能力。“單絲不成線，獨(dú)木不成林。”基層治理不是鎮(zhèn)街黨（工）委和政府的“單兵作戰(zhàn)”，而是需要黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、人民群眾等主體的“聯(lián)合作戰(zhàn)”。“有商有量”正是基層民主協(xié)商制度的核心，能夠凝聚更廣泛的治理合力。堅(jiān)持“有商有量”，縣級黨委和政府要立足“開門問政問效”，圍繞涉及群眾切身利益的事項(xiàng)確定鎮(zhèn)街協(xié)商重點(diǎn)，完善座談會、聽證會等協(xié)商方式，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，探索建立社會公眾列席鎮(zhèn)街有關(guān)會議制度，讓各方力量能夠“說了算”“搶著干”“干出彩”。

堅(jiān)持“生命至上”增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。生命誠可貴，保障第一位。當(dāng)前，我國是自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，每年安全生產(chǎn)事故仍有發(fā)生，疊加新冠肺炎疫情等重大公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力，筑牢人民群眾身邊的“生命屏障”意義重大。要構(gòu)建多方參與的社會動員響應(yīng)體系，健全基層應(yīng)急管理組織體系，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急管理隊(duì)伍，每年組織開展綜合應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急狀態(tài)下對鎮(zhèn)街人、財(cái)、物支持，確保風(fēng)險(xiǎn)研判準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、應(yīng)對得力。

堅(jiān)持“安居樂業(yè)”增強(qiáng)平安建設(shè)能力。安居樂業(yè)是人民群眾對美好生活的最重要需求?；貞?yīng)人民群眾需求，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)運(yùn)而生，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，為化解人民群眾的“鬧心事”“煩心事”“憂心事”發(fā)揮了重要作用。一以貫之服務(wù)人民，持之以恒保障安全，要聚焦平安建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全防范涉黑涉惡長效機(jī)制，健全鎮(zhèn)街矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，畫好自治“同心圓”，夯實(shí)法治“壓艙石”，激活德治“穩(wěn)定器”，共同守護(hù)人民群眾的安居樂業(yè)。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：湖北省鄂州市鄂城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

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