以問題為導(dǎo)向，將馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，是中國共產(chǎn)黨取得社會主義革命、建設(shè)和改革偉大成就的法寶，也是中國共產(chǎn)黨成立一百年來開展經(jīng)濟工作、實現(xiàn)經(jīng)濟理論創(chuàng)新行之有效的方法。

一

問題導(dǎo)向既是實踐的基本原則，也是理論創(chuàng)新的基本方法?；仡櫄v史，黨的經(jīng)濟理論創(chuàng)新都是在回應(yīng)重大現(xiàn)實問題中形成的。

二十世紀初，中國面臨最為緊迫的時代命題是以何種理論實現(xiàn)救亡圖存。俄國十月革命后，中國共產(chǎn)主義運動先驅(qū)、中國共產(chǎn)黨主要創(chuàng)始人李大釗同志相繼發(fā)表了《法俄革命之比較觀》《庶民的勝利》《布爾什維主義的勝利》《我的馬克思主義觀》《再論問題與主義》等文章和演說，推動了馬克思主義的早期傳播。這一時期，馬克思主義的中譯本著作開始出版發(fā)行，例如1920年陳望道翻譯的《共產(chǎn)黨宣言》等。早期馬克思主義的傳播，為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建奠定了堅實理論基礎(chǔ)。正如毛澤東同志指出的，“災(zāi)難深重的中華民族，一百年來，其優(yōu)秀人物奮斗犧牲，前仆后繼，摸索救國救民的真理，是可歌可泣的。但是直到第一次世界大戰(zhàn)和俄國十月革命之后，才找到馬克思列寧主義這個最好的真理，作為解放我們民族的最好的武器，而中國共產(chǎn)黨則是拿起這個武器的倡導(dǎo)者、宣傳者和組織者。”

二十世紀二三十年代，中國革命的性質(zhì)及具體任務(wù)、具體道路等成為新的時代課題，回答這些問題需要基于對中國社會性質(zhì)的正確認識。黨的六大在分析中國階級關(guān)系、土地關(guān)系，尤其是農(nóng)村階級關(guān)系和土地關(guān)系的基礎(chǔ)上，明確指出中國社會是半封建半殖民地社會，指出現(xiàn)階段中國革命是資產(chǎn)階級民主革命，中心任務(wù)是反對帝國主義和封建主義，實行土地革命，建立工農(nóng)民主專政。由此，中國共產(chǎn)黨將中國革命的任務(wù)分為新民主主義革命和社會主義革命兩個階段，結(jié)合中國國情選擇“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路，形成中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的土地革命為基本內(nèi)容、武裝斗爭為主要形式、農(nóng)村革命根據(jù)地為戰(zhàn)略陣地的“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想，完成了“馬列主義的基本原理同中國社會主義革命和建設(shè)的具體實際”的“第一次結(jié)合”。

二十世紀五十年代，我國社會主義改造完成，確立起社會主義基本制度，面臨的時代課題是如何在中國建設(shè)社會主義。蘇共二十大暴露的蘇聯(lián)體制的局限性，促使我們從“以俄為師”“以蘇為師”轉(zhuǎn)為“以蘇為鑒”，努力探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路。以毛澤東同志《論十大關(guān)系》為代表的經(jīng)典文獻，顯示了中國共產(chǎn)黨對于中國社會主義建設(shè)道路的積極探索。黨的八大明確，社會主義改造完成后，中國社會主要矛盾是“先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”，提出把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國的發(fā)展目標和“保護和發(fā)展生產(chǎn)力”的主要任務(wù)，制定了工農(nóng)業(yè)并舉的工業(yè)化道路，中央按照“以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營、計劃生產(chǎn)、國家市場三者為主體，而以個體經(jīng)營、自由生產(chǎn)、自由市場三者作為補充”的方針調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，對農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟內(nèi)部關(guān)系進行調(diào)整，以簡政放權(quán)為內(nèi)容的改革逐步展開，這是在理論上突破蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟模式、探索經(jīng)濟體制改革的重要嘗試。

改革開放之初面臨的重大問題是計劃經(jīng)濟體制導(dǎo)致的國民經(jīng)濟低效率，迫切需要回答“在中國這塊土地上，應(yīng)當(dāng)建立什么形式的社會主義經(jīng)濟”這個問題。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體深刻解析了“社會主義的本質(zhì)”，確立社會主義初級階段基本路線，制定了到21世紀中葉分三步走、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，開創(chuàng)了全面改革開放的新局面；以胡錦濤同志為總書記的黨中央面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式不科學(xué)、環(huán)境資源有限、分配不合理等矛盾和問題，堅持發(fā)展是第一要義、以人為本是核心立場、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求、統(tǒng)籌兼顧是根本方法，在推進改革開放、完善社會主義市場經(jīng)濟體制等方面提出一系列重大戰(zhàn)略思想。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入分析中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢，基于問題導(dǎo)向，針對發(fā)展動能轉(zhuǎn)換等現(xiàn)實問題，形成了一系列經(jīng)濟理論創(chuàng)新成果。主要包括：提出新發(fā)展理念，面對發(fā)展階段轉(zhuǎn)換中的動力機制、發(fā)展不平衡、人與自然關(guān)系、內(nèi)外聯(lián)動以及社會公平正義等問題，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了破解發(fā)展難題的指導(dǎo)思想和方向路徑；提出新發(fā)展階段，研判中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉、發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動；提出新發(fā)展格局，面對全球政治經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)的重大變化，提出構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，促進國民經(jīng)濟生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)更加暢通循環(huán)。

一系列經(jīng)濟理論創(chuàng)新成果，推動我國在實現(xiàn)全面建成小康社會后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，也促使中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制更加成熟定型。黨的十九大提出新時代社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，黨的十九屆四中全會在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，首次將分配制度和社會主義市場經(jīng)濟體制確立為社會主義基本經(jīng)濟制度，標志著我國社會主義基本經(jīng)濟制度更加成熟更加定型。

二

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”堅持以問題為導(dǎo)向的方法，直面和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，需要做到以下幾點：

一是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，將馬克思主義基本原理落到實處。習(xí)近平總書記強調(diào)，“對待馬克思主義，不能采取教條主義的態(tài)度，也不能采取實用主義的態(tài)度”；不能“不顧歷史條件和現(xiàn)實情況變化，拘泥于馬克思主義經(jīng)典作家在特定歷史條件下、針對具體情況作出的某些個別論斷和具體行動綱領(lǐng)”，更不能“什么都用馬克思主義經(jīng)典作家的語錄來說話，馬克思主義經(jīng)典作家沒有說過的就不能說”，甚至“根據(jù)需要找一大堆語錄，什么事都說成是馬克思、恩格斯當(dāng)年說過了，生硬‘裁剪’活生生的實踐發(fā)展和創(chuàng)新”。強調(diào)堅持以馬克思主義為指導(dǎo)“必須落到研究我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實踐問題上來，落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來”。

二是要開門搞研究。習(xí)近平總書記強調(diào)，“對人類創(chuàng)造的有益的理論觀點和學(xué)術(shù)成果，我們應(yīng)該吸收借鑒”“不能采取不加分析、一概排斥的態(tài)度”“對現(xiàn)代社會科學(xué)積累的有益知識體系，運用的模型推演、數(shù)量分析等有效手段，我們也可以用，而且應(yīng)該好好用”。當(dāng)然，以開放的態(tài)度搞研究，要“立足本國實際”，“不能把一種理論觀點和學(xué)術(shù)成果當(dāng)成‘唯一準則’，不能企圖用一種模式來改造整個世界”，“對國外的理論、概念、話語、方法，要有分析、有鑒別，適用的就拿來用，不適用的就不要生搬硬套”，“解決中國的問題，提出解決人類問題的中國方案，要堅持中國人的世界觀、方法論”。

三是深入調(diào)查研究。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”中國共產(chǎn)黨成立一百年來，總能夠在調(diào)查研究中孕育出解決重大問題的獨創(chuàng)性思想，不斷推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟社會發(fā)展各具特色，立足國情開展調(diào)查研究，才能在全面客觀分析的基礎(chǔ)上，揭示經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯大趨勢，推動理論創(chuàng)新。

（作者：周文，系中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授； 劉守英，系院長）