加深對中國特色反貧困理論的認(rèn)識，有助于進一步理解“中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”。

第一，對解決貧困問題的意義有科學(xué)理解和自覺擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，黨中央明確提出，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。

貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到明顯提高，就難以體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。

在消除貧困的工作有一定經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上，我們黨明確發(fā)出了脫貧攻堅的“總攻令”，將精準(zhǔn)扶貧作為重點工作任務(wù)加以部署推進。

第二，對解決貧困問題的工作內(nèi)容有精準(zhǔn)安排。

產(chǎn)生貧困的原因有很多，包括地貌、氣候、水利、土壤以及地理區(qū)位、交通條件，還有人口規(guī)模、生產(chǎn)工具使用等因素。

聯(lián)系我國貧困地區(qū)、貧困人口的實際情況，黨中央提出了“扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效”六個方面的精準(zhǔn)設(shè)計，對貧困對象精準(zhǔn)施策、專項施策、組合施策，從而取得了較好的工作效果。這也充分體現(xiàn)了實事求是的思想路線和工作方法。

第三，對解決貧困問題的具體途徑和手段有系統(tǒng)方案。

在具體途徑和手段上，提出“發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底”等系統(tǒng)解決方案。

在具體的工作過程中，通過與扶貧對象細(xì)致、有深度的交流，對扶貧對象進行知識教育和技術(shù)輔導(dǎo)，形成開發(fā)式扶貧的工作模式，將“扶貧”與“扶知”“扶智”相結(jié)合，形成“授人以漁”的工作機制。

第四，對解決貧困問題的人力、物力投入有多元調(diào)度和廣泛動員。

比如，各行各業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、健康扶貧、消費扶貧等。同時，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位的全社會共同參與的社會扶貧體系。

脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，證明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民“奔小康”、實現(xiàn)“中國夢”的號召力、組織力、凝聚力以及全國人民團結(jié)合作的執(zhí)行力。

第五，不只是關(guān)注可支配收入，還對生活質(zhì)量改善具體內(nèi)容有全面考慮與落實。

在打贏、打好脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中，黨和政府將導(dǎo)致貧困的原因、影響生活質(zhì)量的問題一并加以考慮解決，一步步破解貧困地區(qū)的行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，社會事業(yè)長足進步，閉塞和落后甩到腦后，開創(chuàng)了減貧治理的“中國樣本”，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。

第六，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕有動態(tài)接續(xù)的前瞻規(guī)劃。

其一，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境逐年提高貧困線的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

其二，在完成脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)后，提出對脫貧縣扶上馬、送一程，設(shè)立過渡期的具體工作要求，從而讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)；

其三，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。

總之，我們立足具體國情、把握減貧規(guī)律，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。梳理和總結(jié)好中國特色反貧困理論，有助于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有助于彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

作者：張暉明（復(fù)旦大學(xué)中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任、教授）