加深對(duì)中國(guó)特色反貧困理論的認(rèn)識(shí)，有助于進(jìn)一步理解“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好”。

第一，對(duì)解決貧困問(wèn)題的意義有科學(xué)理解和自覺擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央明確提出，全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。

貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活水平長(zhǎng)期得不到明顯提高，就難以體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。

在消除貧困的工作有一定經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，我們黨明確發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的“總攻令”，將精準(zhǔn)扶貧作為重點(diǎn)工作任務(wù)加以部署推進(jìn)。

第二，對(duì)解決貧困問(wèn)題的工作內(nèi)容有精準(zhǔn)安排。

產(chǎn)生貧困的原因有很多，包括地貌、氣候、水利、土壤以及地理區(qū)位、交通條件，還有人口規(guī)模、生產(chǎn)工具使用等因素。

聯(lián)系我國(guó)貧困地區(qū)、貧困人口的實(shí)際情況，黨中央提出了“扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效”六個(gè)方面的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，對(duì)貧困對(duì)象精準(zhǔn)施策、專項(xiàng)施策、組合施策，從而取得了較好的工作效果。這也充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線和工作方法。

第三，對(duì)解決貧困問(wèn)題的具體途徑和手段有系統(tǒng)方案。

在具體途徑和手段上，提出“發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底”等系統(tǒng)解決方案。

在具體的工作過(guò)程中，通過(guò)與扶貧對(duì)象細(xì)致、有深度的交流，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行知識(shí)教育和技術(shù)輔導(dǎo)，形成開發(fā)式扶貧的工作模式，將“扶貧”與“扶知”“扶智”相結(jié)合，形成“授人以漁”的工作機(jī)制。

第四，對(duì)解決貧困問(wèn)題的人力、物力投入有多元調(diào)度和廣泛動(dòng)員。

比如，各行各業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、健康扶貧、消費(fèi)扶貧等。同時(shí)，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位的全社會(huì)共同參與的社會(huì)扶貧體系。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，證明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民“奔小康”、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的號(hào)召力、組織力、凝聚力以及全國(guó)人民團(tuán)結(jié)合作的執(zhí)行力。

第五，不只是關(guān)注可支配收入，還對(duì)生活質(zhì)量改善具體內(nèi)容有全面考慮與落實(shí)。

在打贏、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中，黨和政府將導(dǎo)致貧困的原因、影響生活質(zhì)量的問(wèn)題一并加以考慮解決，一步步破解貧困地區(qū)的行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，閉塞和落后甩到腦后，開創(chuàng)了減貧治理的“中國(guó)樣本”，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

第六，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕有動(dòng)態(tài)接續(xù)的前瞻規(guī)劃。

其一，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境逐年提高貧困線的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

其二，在完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)后，提出對(duì)脫貧縣扶上馬、送一程，設(shè)立過(guò)渡期的具體工作要求，從而讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)；

其三，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作。

總之，我們立足具體國(guó)情、把握減貧規(guī)律，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國(guó)特色減貧道路，形成了中國(guó)特色反貧困理論。梳理和總結(jié)好中國(guó)特色反貧困理論，有助于推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有助于彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

作者：張暉明（復(fù)旦大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、教授）