中國正在以前所未有的偉大實(shí)踐，豐富著人類法治文明的多樣性，為世界法治發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。中國特色社會主義法治道路，是在我國革命、建設(shè)、改革的歷史實(shí)踐中孕育形成的，是中國共產(chǎn)黨百年探索的歷史結(jié)晶。

中國特色社會主義法治道路是我國社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。走中國特色社會主義法治道路，是歷史的必然結(jié)論，是中國共產(chǎn)黨百年探索的智慧結(jié)晶。

要不要走法治道路、走什么樣的法治道路，是近代以來中國人民面臨的歷史性課題。鴉片戰(zhàn)爭后，為挽救危亡、復(fù)興國家，許多仁人志士都曾想變法圖強(qiáng)，不同的階級、階層和政治集團(tuán)以不同方式進(jìn)行了探索。其中既有農(nóng)民階級的太平天國設(shè)計(jì)，也有地主階級的洋務(wù)自強(qiáng)之夢，還有資產(chǎn)階級的戊戌維新變法。國民黨也曾搞法治，其法治服務(wù)于地主階級和官僚資產(chǎn)階級利益，罔顧民族利益和人民利益，不能改變半殖民地半封建的舊中國社會性質(zhì)，未能促進(jìn)國家統(tǒng)一和民族獨(dú)立。這些法治的嘗試都以失敗告終，人民的法治始終是鏡花水月。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命的偉大斗爭中，不斷探索適合中國國情的法治道路。

自1921年中國共產(chǎn)黨誕生起，就力圖打碎舊國家機(jī)器，否定舊法統(tǒng)，通過革命創(chuàng)立新法制。在此過程中，逐漸形成了自己的國家觀和法制觀：革命與舊法制互不相容，蔑視舊法制，破壞舊法制，不應(yīng)遵守反動的壓迫人民的法律。革命是創(chuàng)立新法制的前提，新法制是保障革命果實(shí)的重要武器，中國共產(chǎn)黨一直致力于通過革命創(chuàng)立新法制。在新民主主義革命環(huán)境中盡管受到種種條件的限制，還是領(lǐng)導(dǎo)廣大勞動人民通過其政權(quán)機(jī)關(guān)頒布了一些旨在保護(hù)工農(nóng)利益的法律、法令。黨在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等局部地區(qū)制定實(shí)施了涉及土地、婚姻、勞動、財(cái)經(jīng)等方面的法律。

1949年中華人民共和國的成立，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的統(tǒng)治地位，也終結(jié)了半殖民地半封建反革命反人民的法制，開啟了中國社會主義法治新紀(jì)元。中國共產(chǎn)黨廢除了國民黨《六法全書》等舊法統(tǒng)，在《共同綱領(lǐng)》和“五四憲法”的基礎(chǔ)上確立了新中國的憲法制度和立法行政司法體制，我國社會主義法治實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越和根本性轉(zhuǎn)變。1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》以國家根本大法的形式，確認(rèn)了近代100多年來中國人民為反對內(nèi)外敵人、爭取民族獨(dú)立和人民自由幸福進(jìn)行的英勇斗爭成果，確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民奪取新民主主義革命勝利、進(jìn)行社會主義革命的歷史變革。還制定了涉及國家基本經(jīng)濟(jì)制度、司法制度、立法體制等方面的法律法規(guī)，如《中央人民政府組織法》《人民檢察院組織法》《人民法院組織法》《選舉法》《婚姻法》等。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)法治建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最終走出了一條中國特色社會主義法治道路，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，推動依法治國取得重大進(jìn)展。

1978年12月召開的中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程，確立了我國社會主義法制建設(shè)的指導(dǎo)方針，提出“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。之后出臺了《刑法》《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《民法通則》等一系列重要法律。1982年12月4日，第五屆全國人大第五次會議通過的新憲法（簡稱“八二憲法”）以及五次修改，把十一屆三中全會以來中國共產(chǎn)黨推進(jìn)法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)上升為憲法規(guī)范，有力地推動了新時(shí)期我國社會主義法治建設(shè)。

1997年，黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略。1999年，這一基本方略被寫入憲法，《憲法》第五條增加一款，作為第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”這標(biāo)志著我國以國家根本法的形式確立了依法治國的憲法地位，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義民主和法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。黨的十六大、十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。2011年，立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例與單行條例等多層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系宣告形成。

黨的十八大以來，我們黨始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全面依法治國作為中國特色社會主義戰(zhàn)略布局的重要組成部分，在新時(shí)代不斷堅(jiān)持和拓展了中國特色社會主義法治道路。

全面依法治國重在“全面”二字，是一個(gè)系統(tǒng)工程。從“依法治國”到“全面依法治國”，從“社會主義法律體系”到“社會主義法治體系”，從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，法治建設(shè)的思路越來越清晰，定位越來越精準(zhǔn)，舉措越來越到位。2014 年黨的十八屆四中全會以中央全會的形式深入研究了全面依法治國的方略，從6個(gè)領(lǐng)域、30個(gè)方面對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等各方面提出190項(xiàng)重大舉措，對加強(qiáng)中國特色社會主義法治體系建設(shè)，加快建設(shè)社會主義法治國家作出具體部署。2017年，黨的十九大在更高層次、更深意義上把全面依法治國作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。2021年1月中共中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》提出，到2025年，黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國體制機(jī)制更加健全，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加完備，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，相互配合、相互制約的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)有效，法治社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善，中國特色社會主義法治體系初步形成；到2035年，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，中國特色社會主義法治體系基本形成，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

回望百年歷程，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民走上了中國特色社會主義法治道路，中國特色社會主義法律體系成就輝煌，新時(shí)代開啟了全面依法治國新征程。中國正在以前所未有的偉大實(shí)踐，豐富著人類法治文明的多樣性，為世界法治發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。中國特色社會主義法治道路，是在我國革命、建設(shè)、改革的歷史實(shí)踐中孕育形成的，是中國共產(chǎn)黨百年探索的歷史結(jié)晶。中國特色社會主義法治道路，明確了全面依法治國的性質(zhì)和方向，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。

“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。”走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國家的基本國情決定的。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，中國特色社會主義法治道路，是適合中國的法治道路，走得通、走得對、走得好。只有堅(jiān)定走這條道路，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。我們要樹立自信、保持定力，一切從我國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。

（欒永玉，作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委書記、研究員）