共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì),是人民群眾的共同期盼。建黨百年來(lái),尤其是新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路,不斷邁向共同富裕的宏偉目標(biāo)。黨的十八大以來(lái),伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民如期實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),徹底消除了絕對(duì)貧困問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入推進(jìn)全體人民共同富裕的新階段。作為2035年社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)之一,黨的十九屆五中全會(huì)首次提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,并就扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕作出重大戰(zhàn)略部署,以努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
“富裕”和“共同”雙維度發(fā)力
新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕具有更全面的要求,集中表現(xiàn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民群眾獲得感幸福感安全感全面提升等維度。
新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕具有更加深厚的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。一百年來(lái),我們黨將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與我國(guó)革命、建設(shè)、改革的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,形成了新民主主義經(jīng)濟(jì)思想、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的理論基礎(chǔ)牢固。經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐方面,一百年來(lái),尤其是黨的十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)提升。2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)突破100萬(wàn)億元,繼續(xù)位列世界第二;人民生活水平顯著提高;初步建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系;脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放等進(jìn)一步加強(qiáng),為新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奠定了更加堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕必須有科學(xué)可行的指標(biāo)體系作為依據(jù)。從共同富裕的本質(zhì)要求和時(shí)代特征出發(fā),共同富裕的實(shí)現(xiàn)必然要涉及多個(gè)維度的指標(biāo)。一是反映富裕的指標(biāo),只有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展,才能為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括人均GDP、人均可支配收入、居民財(cái)富增長(zhǎng)等方面。二是反映收入成果共享的指標(biāo),測(cè)度發(fā)展成果是否更公平地惠及全體人民,這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義。共同富裕不是一部分人也不是一部分地區(qū)的富裕,是全體人民的共同富裕,是實(shí)現(xiàn)全體人民共享美好生活。這一類指標(biāo)包括縮小城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距、居民總體收入差距、中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大等。三是反映生活質(zhì)量的指標(biāo),直接反映人民生活質(zhì)量和公共服務(wù)質(zhì)量,以及評(píng)價(jià)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。四是反映人本發(fā)展的指標(biāo),反映人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化多層次需求是否得到有效保障。人的全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是推進(jìn)共同富裕的最終目的。人的全面發(fā)展是人的體力和智力的全面、和諧、充分的發(fā)展,對(duì)共同富裕的綜合評(píng)價(jià),最終要反映人民群眾的滿意程度,包括對(duì)獲得感、幸福感、安全感的主觀認(rèn)同程度等。反映人本發(fā)展的指標(biāo)包括人均受教育水平、人口平均預(yù)期壽命、醫(yī)療服務(wù)基本公共服務(wù)資源的供應(yīng)、文化思想豐富程度、平等參與開(kāi)放水平等,反映了人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化多層次需求是否得到有效保障??傊聲r(shí)代扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕必須有科學(xué)可行的指標(biāo)體系作為依據(jù),并且可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而持續(xù)調(diào)整和改進(jìn),但核心是要在“富裕”和“共同”兩個(gè)維度共同發(fā)力。
切實(shí)提升社會(huì)生產(chǎn)力水平
社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。持續(xù)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必備基礎(chǔ)和前提。目前我國(guó)已經(jīng)成功消除絕對(duì)貧困,經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就令世界矚目,但我國(guó)還是一個(gè)典型的發(fā)展中國(guó)家。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,需要切實(shí)提升社會(huì)生產(chǎn)力水平,不斷鞏固邁向共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),使我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正邁入富裕經(jīng)濟(jì)體行列,成為一個(gè)富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變”。我們必須時(shí)刻把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,立足于“發(fā)展才是社會(huì)主義”的最大實(shí)際。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段,更加需要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,提高發(fā)展質(zhì)量效益,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其他各項(xiàng)建設(shè)。要落實(shí)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的要求,使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更好依托國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),提升經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)效率。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體,加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生;要大力提升自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力;要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,夯實(shí)共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
加大力度縮小收入差距
共同富裕的最終結(jié)果是消除各種不合理差距,使全體人民“一個(gè)都不能少”地共同邁向富裕水平,共同進(jìn)入富裕社會(huì)。在先富帶動(dòng)后富的一段時(shí)期,我國(guó)居民收入差距曾有所擴(kuò)大。近些年來(lái),伴隨著初次分配要素市場(chǎng)化改革的持續(xù)推進(jìn),再分配領(lǐng)域稅收和社會(huì)保障體系的逐步完善,我國(guó)縮小居民收入差距已經(jīng)具備良好基礎(chǔ),尤其是2020年底全面消除絕對(duì)貧困,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為低收入人群的基本生活保障打造了牢固的收入安全網(wǎng),居民基尼系數(shù)有望逐漸下降。
新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕,要求我們?cè)趯?shí)踐中積極探索各種改善收入分配狀況的途徑和措施,努力補(bǔ)齊共同富裕的“短板”。一方面,要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,合理提高勞動(dòng)者報(bào)酬及其在初次分配中的比重;逐步完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)國(guó)民收入分配更加有序適當(dāng)、更加公平合理。另一方面,要切實(shí)完善再分配制度,建立健全改善城鄉(xiāng)低收入群體的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制;要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。縮小收入差距,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,需要持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,保障不同群體發(fā)展機(jī)會(huì)公平,促進(jìn)“橄欖型”收入分配格局的形成。
在完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,必須構(gòu)建和完善推進(jìn)共同富裕的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量做大“蛋糕”基礎(chǔ)上,更加合理公平地分好“蛋糕”激勵(lì)發(fā)展。展望未來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,中國(guó)人民邁向共同富裕的偉大征程繼續(xù)在乘風(fēng)破浪中遠(yuǎn)航。
(陳宗勝、楊希雷,作者單位:南開(kāi)大學(xué)中國(guó)財(cái)富經(jīng)濟(jì)研究院;南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
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