黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，烏海市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把“學(xué)黨史、守初心”同“辦實(shí)事、強(qiáng)作風(fēng)”有機(jī)結(jié)合，從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面推進(jìn)全市黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。

為群眾辦實(shí)事

啟動(dòng)13個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目

烏海市始終把抓好黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)“四大目標(biāo)”“六個(gè)進(jìn)一步”重要要求，推動(dòng)全市黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作進(jìn)展有序、扎實(shí)深入。

建立“關(guān)鍵少數(shù)示范引領(lǐng)”機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周五利用2個(gè)課時(shí)開展集中學(xué)習(xí)，已舉辦集中自學(xué)讀書班8期，開展專題研討3次。深入實(shí)施“一把手”政治能力提升、千名黨支部書記進(jìn)黨校等六大培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等各類培訓(xùn)班、專題講座23期，培訓(xùn)黨員干部5720人次。堅(jiān)持實(shí)施“紅色鑄魂”“紅色惠民”“紅色文化”“三紅工程”，強(qiáng)化廣大黨員參與黨史學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動(dòng)自覺。制作發(fā)放《黨史學(xué)習(xí)教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》1.3萬冊(cè)。打造《春小帆理論學(xué)堂》《嘉言和你學(xué)黨史》等新媒體宣講視頻品牌，推出“誦讀紅色家書 感悟信仰力量”“中國共產(chǎn)黨人的精神譜系”宣傳宣講視頻16期。

明確立足本地區(qū)、本單位、本部門工作職責(zé)和黨員干部本職崗位職責(zé)辦實(shí)事，提高“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效。市委、政府率先確定13個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目并向社會(huì)公開，目前，13個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目已全部啟動(dòng)。其中，老舊小區(qū)開工率100%，全區(qū)排名第一。把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與“解決信訪問題年”專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，圍繞土地征拆、問題樓盤等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分級(jí)分類開展集中攻堅(jiān)化解，最大限度減少存量信訪問題。目前，中央巡視組移交烏海市的191件民生類信訪案件已全部化解。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨

落實(shí)責(zé)任到戶任務(wù)到人

烏海市制定《烏海市加強(qiáng)黨的政治建設(shè)具體落實(shí)措施工作清單》，聚焦黨的政治建設(shè)，明確細(xì)化十六個(gè)方面、47項(xiàng)具體措施，著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，各項(xiàng)工作取得積極成效。

圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等內(nèi)容，突出地方黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“五個(gè)一”工作機(jī)制落實(shí)，明確市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任職責(zé)30項(xiàng)，細(xì)化實(shí)化市委書記第一責(zé)任人職責(zé)9項(xiàng)，按照共性責(zé)任、具體責(zé)任分別列出各常委全面從嚴(yán)治黨崗位職責(zé)，并要求各級(jí)黨委（黨組）結(jié)合工作實(shí)際參照制定，真正實(shí)現(xiàn)了責(zé)任“分田到戶”，任務(wù)“定崗到人”。印發(fā)了《烏海市黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》，將全面從嚴(yán)治黨考核與年度績效考核有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)未達(dá)到“好”等次的，年度考核結(jié)果不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次；對(duì)評(píng)定為“一般”和“差”等次的，進(jìn)行約談提醒，要求限期整改。

圍繞全力抓好建黨100周年系列慶祝活動(dòng)，制定《烏海市關(guān)于中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)工作方案》，深入開展“北疆黨課進(jìn)行時(shí)”“百名模范宣傳學(xué)習(xí)”“慶建黨百年、憶紅色初心”等系列活動(dòng)，認(rèn)真組織開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰。整合全市黨建研究資源，凝聚研究合力，積極組織開展“百年征程鑄輝煌，賡續(xù)奮斗譜華章”建黨100周年主題征文活動(dòng)和烏海市黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示研究，著力形成一批高質(zhì)量的課題研究成果，烏海市《切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平》被自治區(qū)黨建研究會(huì)評(píng)為優(yōu)秀課題成果一等獎(jiǎng)。

加強(qiáng)黨組織建設(shè)

“八個(gè)更加”成效顯著

烏海市認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委“五化協(xié)同、大抓基層”“三年打基礎(chǔ)、五年?duì)巸?yōu)先”部署要求，將2021年確定為基層黨建“推動(dòng)落實(shí)”年，通過強(qiáng)化制度舉措、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)取得了“三個(gè)提升、八個(gè)更加”的新成效。

“三個(gè)提升”全部實(shí)現(xiàn)。村集體經(jīng)濟(jì)收入全面提升。建立了“一村一策一項(xiàng)目”具體舉措，13個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入由2017年底的“清零”提升到全部超過10萬元，力爭(zhēng)年內(nèi)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到20萬元，實(shí)現(xiàn)50萬元村零的突破。黨支部建設(shè)質(zhì)量全面提升。進(jìn)一步完善黨委（黨組）專題研究黨支部工作制度，逐級(jí)建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化率由2016年的不到30%提高到98.57%以上，全市35.2%的黨支部達(dá)到“最強(qiáng)黨支部”標(biāo)準(zhǔn)。黨群陣地便民服務(wù)質(zhì)量全面提升。按照“一廳六區(qū)多元”模式建設(shè)119個(gè)四級(jí)黨群服務(wù)中心，建立“大門常開、群眾常來”的運(yùn)行機(jī)制，建成率達(dá)92%。

“八個(gè)更加”成效明顯。通過制定基層黨組織建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)城市融合、農(nóng)區(qū)振興、機(jī)關(guān)先鋒、國企聚力、民企強(qiáng)基“五大行動(dòng)”，開展城市基層治理體制試點(diǎn)改革和基層黨建“提質(zhì)增效年”“示范引領(lǐng)年”“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)更加從嚴(yán)到位，基層黨組織政治功能和服務(wù)功能更加強(qiáng)化有效，基層黨組織帶頭人隊(duì)伍更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員干部隊(duì)伍本領(lǐng)更加過硬，大抓基層、大抓支部的氛圍更加濃厚，黨建引領(lǐng)基層治理成效更加顯著，基層基礎(chǔ)保障更加充分，基層黨組織發(fā)揮作用的載體更加豐富多樣。2020年度自治區(qū)黨委首次對(duì)烏海市基層黨建述職評(píng)議考核總體評(píng)價(jià)等次為“好”。

選好人用好才

干部干事創(chuàng)業(yè)有精氣神

烏海市堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從構(gòu)建和優(yōu)化制度機(jī)制、選好人用好才入手，層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，打破干部人才隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸障礙。

著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施政治素質(zhì)考察、任前政治理論測(cè)試，把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力要求貫穿到選人用人全過程。今年以來，從基層一線、急難險(xiǎn)重崗位提拔縣處級(jí)干部占提拔總數(shù)的16.67%。強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，深入落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、談心談話和提醒函詢誡勉等制度，不斷提高干部管理監(jiān)督規(guī)范化、制度化水平。深入貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、關(guān)心關(guān)愛干部等制度規(guī)定和措施辦法，一至四級(jí)調(diào)研員職級(jí)配備率達(dá)78.3%，不斷提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

充分利用北上廣等城市駐外人才工作站資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“十百千”人才計(jì)劃。2017年以來，烏海市入選自治區(qū)“草原英才”團(tuán)隊(duì)5個(gè)、個(gè)人9名；建成自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心24家，眾創(chuàng)空間7家。積極探索以“技術(shù)研發(fā)+專業(yè)孵化+產(chǎn)業(yè)化推廣”為核心的培育轉(zhuǎn)化路徑，推進(jìn)“異地孵化、烏海轉(zhuǎn)化”。與清華大學(xué)簽署人才交流等多項(xiàng)合作協(xié)議，設(shè)立清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐基地和“烏海初心服務(wù)站”，借助名校人才資源力量，幫助解決全市公共管理、工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前，烏海市共建立駐外人才工作站7個(gè)，認(rèn)定“異地孵化、烏海轉(zhuǎn)化”中心8家，為261名引進(jìn)人才提供了“綠卡”服務(wù)。

確保規(guī)范有序

“一對(duì)一”監(jiān)督換屆工作

烏海市高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作，確保換屆工作環(huán)節(jié)不缺、程序不漏，規(guī)范有序推進(jìn)。

嚴(yán)把政策要求。圍繞貫徹?fù)Q屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備、代表推選和黨代會(huì)的組織等相關(guān)政策，結(jié)合自治區(qū)關(guān)于人事安排“上管一級(jí)”和優(yōu)化人選結(jié)構(gòu)等相關(guān)要求，加大對(duì)全市區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)把關(guān)力度。印發(fā)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作實(shí)施方案》，市委組建3個(gè)指導(dǎo)督查組，三區(qū)同步派出5個(gè)指導(dǎo)督查組，“一對(duì)一”全程指導(dǎo)監(jiān)督三區(qū)五鎮(zhèn)換屆工作。

抓好宣傳引導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話活動(dòng)的通知》，各區(qū)、鎮(zhèn)分層次、分階段開展談心談話660余人次。制作換屆紀(jì)律宣傳展板、動(dòng)漫視頻、換屆紀(jì)律“薦讀”和各類圖文信息，廣泛借助新聞單位新媒體開展換屆宣傳工作，持續(xù)提高廣大黨員干部群眾對(duì)換屆工作的知曉率和參與度。截至目前，全市5個(gè)鎮(zhèn)黨委全部圓滿完成換屆任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)要求。（吳蕓 張衛(wèi)東）