黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?？萍甲粤⒆詮?qiáng)歸根結(jié)底要靠高水平科技創(chuàng)新人才，而激發(fā)各類科技人才創(chuàng)新活力，就需要進(jìn)一步完善科技人才評價(jià)體系。習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國工程院第十五次院士大會(huì)、中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì)上指出：要重點(diǎn)抓好完善評價(jià)制度等基礎(chǔ)改革；在人才評價(jià)上，要“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉；加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。

什么樣的科技人才評價(jià)體系才是有利于培養(yǎng)科技人才的，必須要符合以下幾個(gè)原則：一是能夠全面準(zhǔn)確地評價(jià)科技人才；二是用動(dòng)態(tài)的眼光發(fā)展地評價(jià)科技人才；三是根據(jù)科技創(chuàng)新客觀條件的變化不斷調(diào)整評價(jià)科技人才的方式；四是讓科技人才有參與感、認(rèn)同感和獲得感?？傊獦?gòu)建一個(gè)科技人才的主觀認(rèn)同和人才評價(jià)的客觀標(biāo)準(zhǔn)辯證統(tǒng)一的評價(jià)體系。

建立和完善科技人才分類評價(jià)體系。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新工作的內(nèi)涵在不斷豐富，外延在不斷拓展。單一的科技人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)越來越不能夠準(zhǔn)確評價(jià)科技人才的價(jià)值、貢獻(xiàn)和能力?；A(chǔ)理論研究人才評價(jià)要以理論貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為主，多采用同行評價(jià)，加強(qiáng)國際評價(jià)。工程技術(shù)研發(fā)人才評價(jià)要以技術(shù)成果為主，多采用業(yè)內(nèi)評價(jià)、第三方評價(jià)。應(yīng)用創(chuàng)新人才要突出效益指標(biāo)，主要由市場和用戶來評價(jià)。在基礎(chǔ)理論、工程技術(shù)和應(yīng)用開發(fā)的類別之中和類別之間需要進(jìn)一步細(xì)化評價(jià)分類，還要充分考慮到跨領(lǐng)域的科技創(chuàng)新成果的評價(jià)。

建立和完善科技人才多維評價(jià)體系。隨著科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科技創(chuàng)新越來越不單純依靠單個(gè)科技人才，而是更多地依靠團(tuán)隊(duì)協(xié)作；科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)越來越難以簡單量化。這就意味著對科技人才的評價(jià)需要綜合考慮團(tuán)隊(duì)協(xié)作、個(gè)人貢獻(xiàn)、成果價(jià)值、發(fā)展?jié)摿Φ榷喾矫娴囊蛩亍Ｆ瞥?ldquo;四唯”、構(gòu)建“新標(biāo)”，全方位地評價(jià)科技人才，就要注重個(gè)人評價(jià)與團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合，科學(xué)合理評價(jià)參與者實(shí)際貢獻(xiàn)，杜絕虛假掛名。改變片面將論文、專利、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量等與科技人才評價(jià)直接掛鉤的做法，避免評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，實(shí)行差別化評價(jià)，采用代表性成果評價(jià)，突出評價(jià)科技研究成果質(zhì)量和原創(chuàng)價(jià)值。進(jìn)一步豐富評價(jià)手段，科學(xué)靈活采用考核、評審、述職、答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等不同方式。通過構(gòu)建科技人才多維評價(jià)體系，讓評價(jià)體系與科技人員的實(shí)際貢獻(xiàn)相統(tǒng)一。

建立和完善科技人才跟蹤評價(jià)體系。隨著科技創(chuàng)新廣度顯著擴(kuò)大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著增強(qiáng)，科技人才必須牢牢把握時(shí)代主題，緊跟時(shí)代步伐，回答時(shí)代之問。避免各種人才稱號一錘定音，一頂“帽子”終身受用，遵循不同類型人才的成長發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置評價(jià)考核周期，注重過程與結(jié)果、短期與長期相結(jié)合。不斷跟進(jìn)科技人才的最新科技成果和研究動(dòng)向，動(dòng)態(tài)評估。通過構(gòu)建科技人才跟蹤評價(jià)體系，使評價(jià)體系與科技人員的成長規(guī)律相統(tǒng)一。

建立和完善科技人才評價(jià)反饋體系。從認(rèn)識論和實(shí)踐論的高度來看待科技評價(jià)體系?？萍既瞬旁u價(jià)體系是建立在對科技人才和科技活動(dòng)的客觀認(rèn)識的基礎(chǔ)之上，科技創(chuàng)新的實(shí)踐在不斷變化，這就要求科技人才評價(jià)體系需要具備相應(yīng)的反饋機(jī)制和調(diào)整機(jī)制，通過不斷迭代、動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而不斷優(yōu)化評價(jià)體系。具體來說，就是要建立科技人才能力、科技創(chuàng)新成果、科技產(chǎn)出收益等一系列的反饋指標(biāo)。通過構(gòu)建評價(jià)體系與反饋指標(biāo)的動(dòng)態(tài)關(guān)系，來不斷優(yōu)化評價(jià)體系。

建立和完善與科技人才良性互動(dòng)的評價(jià)體系。在評價(jià)規(guī)則的制定上要廣泛采納和吸收科技人才的意見建議，在評價(jià)的過程中要做到公開公正公平、高效務(wù)實(shí)透明，在評價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)上要做到盡可能全面客觀合理，在評價(jià)的機(jī)制上要注重溝通協(xié)商，形成最大最廣泛共識，在評價(jià)結(jié)果的使用上要做到以激勵(lì)鼓勵(lì)科技人才成長、提高科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)為主。構(gòu)建與科技人才良性互動(dòng)的評價(jià)體系，讓客觀評價(jià)與主體認(rèn)同相統(tǒng)一。

科學(xué)技術(shù)在人類文明發(fā)展進(jìn)程中扮演了不可替代的重要角色?？萍及l(fā)展的根本動(dòng)力來自于科技人才?？萍既瞬诺母緝?nèi)在動(dòng)力來自于對未知的探索、對真理的追求和對自我價(jià)值的不斷實(shí)現(xiàn)。科技人才評價(jià)體系協(xié)調(diào)的是科技人才、科技實(shí)踐、科技管理和科技戰(zhàn)略之間的相互關(guān)系。關(guān)鍵因素在于激發(fā)科技人才的內(nèi)在動(dòng)力，提升科技人才的整體水平?？萍既瞬旁u價(jià)體系存在的根本價(jià)值在于從內(nèi)在幫助科技人才更好地認(rèn)識自我，改造自我、提升自我、形成自我成長的內(nèi)在機(jī)制，幫助科技人才更好地挖掘優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板、找到定位、明確方向，與國家科技發(fā)展戰(zhàn)略方向步調(diào)一致，以此實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。