教育評價是教育改革發(fā)展的指揮棒，是教育質(zhì)量效果的評判標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）指出，要“系統(tǒng)推進(jìn)教育評價改革。堅持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”。面對新時代國家對高質(zhì)量教育與創(chuàng)新人才的渴求，迫切需要遵從教育規(guī)律，推進(jìn)教育評價改革。如何深刻理解新時代教育評價改革四個維度，牢牢抓住教育評價改革的“牛鼻子”，創(chuàng)新教育評價體系和機(jī)制，是當(dāng)前教育改革發(fā)展的首要問題。

教育評價，是指依據(jù)一定的教育目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對教育活動達(dá)到目標(biāo)和要求的價值判斷過程?！犊傮w方案》是新時代關(guān)于教育評價系統(tǒng)性改革的綱領(lǐng)性文件，是建設(shè)教育強(qiáng)國的行動指南。當(dāng)前教育評價中存在的“唯分?jǐn)?shù)”傾向嚴(yán)重、導(dǎo)向不合理、方法不科學(xué)等問題，制約了教育創(chuàng)新發(fā)展，難以滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。因此，新時代教育評價改革要努力從四個維度，即結(jié)果評價、過程評價、增值評價和綜合評價，積極探索和改進(jìn)與新時代相匹配的育人評價模式、教育評價方式、管理評價機(jī)制。這對于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國、培育時代新人都具有重要意義。

改進(jìn)結(jié)果評價，推進(jìn)教育評價科學(xué)化和全面化。結(jié)果評價是教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)習(xí)結(jié)果等的效果評價，主要側(cè)重于學(xué)生學(xué)習(xí)效果、教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理服務(wù)水平的最終結(jié)果評判。以往教育評價往往以考試分?jǐn)?shù)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，偏重課程知識的記憶和應(yīng)用，忽視人的情感、應(yīng)用能力、社交溝通等多方面的發(fā)展。當(dāng)前基于考試成績的“唯分?jǐn)?shù)論”，不僅是教育管理工具主義的外在表現(xiàn)，而且也是導(dǎo)致學(xué)生片面發(fā)展的重要根源。單純結(jié)果評價造成“只見分?jǐn)?shù)不見人”，是造成“五唯”痼疾的重要原因。人是教育的目的，不是教育的工具。人的發(fā)展是個性化、多維度的，不是單向度的。教育的使命是激勵和發(fā)展人的潛能，促進(jìn)人的知識、能力、情感、意志、信念等多方面發(fā)展，使每個人都能夠找到自己的興趣、夢想和發(fā)展道路，從而有人生的成就感、獲得感和價值感。為此，改進(jìn)結(jié)果評價，推進(jìn)教育評價的科學(xué)化和全面性，要堅持以學(xué)生成長成才為中心，超越“唯分?jǐn)?shù)論”評價學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生多元智能、個性豐盈的全面發(fā)展；要堅持以教師為主體，超越“唯論文”考核教師，創(chuàng)新多元化教師發(fā)展路徑；要創(chuàng)新管理服務(wù)評價體系，多用幾把“尺子”評估教師和學(xué)生，而不是僅用“一把尺子”。

強(qiáng)化過程評價，推進(jìn)教育過程和學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù)化和可量化。與靜態(tài)的結(jié)構(gòu)性評價過程不同，過程評價是一種對教育行為的動態(tài)性、數(shù)據(jù)性和全面性的過程評價，體現(xiàn)對評價對象（學(xué)校、學(xué)生、教師、教育活動、教育政策等）的可量化、全周期、多角度、反饋性的評價思維，有利于克服偏重結(jié)果的“五唯”頑疾，樹立科學(xué)有效評價體系，科學(xué)分析教育過程存在的偏差與問題。強(qiáng)化過程性科學(xué)評價，要注重質(zhì)性評價與量化評價的有機(jī)統(tǒng)一，注重人（教師、學(xué)生）的動態(tài)發(fā)展過程性和全面性，有利于建立基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的分層次、分階段的動態(tài)評價。如學(xué)生學(xué)習(xí)過程性分析、教師科研成長性畫像、管理服務(wù)階段性效果等，通過過程性分析學(xué)習(xí)、教學(xué)和管理的實際問題，建立基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育過程管理流程和評價反饋體系，推進(jìn)教育評價模式的科學(xué)化和可量化。為此，強(qiáng)化過程評價，既要注重教學(xué)過程、學(xué)習(xí)過程和管理服務(wù)過程的數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用，又要強(qiáng)化教育過程的評價與反饋，及時做出調(diào)整和改進(jìn)，從而為教育過程的制度制定和成效評估提供科學(xué)支撐。

探索增值評價，激勵教育評價對象獲得感和成就感。增值評價肇始于教育效能理論，其采用增值評價方法。增值評價是一種面向教育主體的發(fā)展性評價，既關(guān)注教育過程的知識內(nèi)容、學(xué)習(xí)結(jié)果的評價，又關(guān)注德育、美育、體育、情感、思維、創(chuàng)新等核心素養(yǎng)的成長性評價，體現(xiàn)學(xué)生、教師和管理服務(wù)的進(jìn)步幅度、發(fā)展量化和付出努力，有利于教育主體體驗和感受自我進(jìn)步的獲得感、成就感和幸福感。與以考試成績作為主要評價的“唯分?jǐn)?shù)論”相比較，增值評價主要側(cè)重于學(xué)生或教師一定階段性的“成績增長幅度”，體現(xiàn)知識系統(tǒng)增長和能力發(fā)展，又體現(xiàn)出思維、學(xué)習(xí)力、情感、意志、社交等多元智能“個性全面成長維度”。為此，探索增值評價，一是要注重運(yùn)用量化方法精準(zhǔn)分析學(xué)生、教師、班級、學(xué)校等主體影響變量和成長發(fā)展，為真實、科學(xué)教育評價提供實證依據(jù)；二是要注重教育起點和過程，以此為基礎(chǔ)開展公平性、成長性評價。

健全綜合評價，推進(jìn)教育評價系統(tǒng)化和多元化。綜合評價是基于比較系統(tǒng)的、規(guī)范的方法運(yùn)用多個指標(biāo)進(jìn)行教育行為的整體評價，是一種對教育評價對象全面性、系統(tǒng)性的客觀評價。“單一評價”側(cè)重于一個維度，是“五唯”評價的實質(zhì)，而綜合性評價側(cè)重于教育評價對象的系統(tǒng)性和整體性，是破除“五唯”的重要方法。以學(xué)生發(fā)展為例，從發(fā)展維度來看，綜合評價克服“唯分?jǐn)?shù)”論的狹窄評價，使以分?jǐn)?shù)作為標(biāo)準(zhǔn)的評價轉(zhuǎn)向以道德、文化、人格等核心素養(yǎng)作為標(biāo)準(zhǔn)的多維度評價，是深化教育改革、落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求，對促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有引導(dǎo)作用；從評價主體來看，長期以來，政府主導(dǎo)教育評價，學(xué)校、學(xué)生、家長、社會、企業(yè)、行業(yè)、第三方評價等評價主體尚未參與學(xué)生發(fā)展評價，容易出現(xiàn)評價片面性。為此，構(gòu)建綜合評價，積極拓展和實施日常評價、綜合素質(zhì)評價、同行評價、質(zhì)性評價和長周期評價等，既需要對教育評價對象進(jìn)行全面性和系統(tǒng)性把握，又需要多元參與，發(fā)揮多元評價主體作用，把多方面需求轉(zhuǎn)化為綜合性客觀評價標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)評價主體的健康發(fā)展。

總之，新時代教育評價是教育目的與方法的有機(jī)統(tǒng)一，不僅是教育質(zhì)量科學(xué)監(jiān)測和評估的管理問題、技術(shù)問題，而且是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)，培育德智體美勞全面發(fā)展的時代新人的價值問題、使命問題。面對新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，教育評價要與時俱進(jìn)，勇于探索，敢于創(chuàng)新，努力“改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”，構(gòu)建富有時代特征、彰顯中國特色、具有世界水平的教育評價機(jī)制，提升中國教育吸引力、競爭力、影響力，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（李懷杰，作者單位：電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）