《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見》（以下簡稱《意見》）自2019年10月印發(fā)已經(jīng)一周年了。一年來，在習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述指引下，教育科研戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，切實(shí)增強(qiáng)了新時(shí)代教育科研工作的價(jià)值認(rèn)同，深化了新時(shí)代教育科研工作的使命擔(dān)當(dāng)，對《意見》中提出的教育科研“對教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動和引領(lǐng)作用”的定位和作用有了更加深刻的理解。

從全球現(xiàn)代教育發(fā)展歷程來看，教育科學(xué)研究始終發(fā)揮著支撐、驅(qū)動和引領(lǐng)作用

縱觀現(xiàn)代教育史，教育科研伴隨了教育現(xiàn)代化的整個(gè)過程，兩者相伴而生、渾然一體。近現(xiàn)代以來，在文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動和三次工業(yè)革命的影響下，歐洲資本主義快速發(fā)展，對教育產(chǎn)生了巨大影響，涌現(xiàn)了許多新的教育思想，有力支撐、驅(qū)動和引領(lǐng)了現(xiàn)代教育的發(fā)展。1632年捷克教育家夸美紐斯寫出了近代最早的教育學(xué)著作《大教學(xué)論》，提出的普及初等教育等思想，對整個(gè)歐洲教育普及產(chǎn)生很大影響；他提出的班級授課制，至今依然是現(xiàn)代學(xué)校的主要教學(xué)組織形式。1762年法國教育家盧梭在《愛彌兒》中提出自然主義教育思想，認(rèn)為兒童順其自然才是好的教育，并針對不同年齡段兒童提出了不同的教育原則、內(nèi)容和方法。1806年德國教育家赫爾巴特出版《普通教育學(xué)》，明確提出教育學(xué)應(yīng)該以倫理學(xué)和心理學(xué)為理論基礎(chǔ)，由此奠定了“教育學(xué)作為一門科學(xué)”的基礎(chǔ)。20世紀(jì)初，美國教育家杜威提出“教育即生活，教育即生長，教育即經(jīng)驗(yàn)的不斷改造”，主張學(xué)校生活應(yīng)該以學(xué)生為中心，并大力倡導(dǎo)“在做中學(xué)”，對20世紀(jì)直至現(xiàn)在的教育和教育學(xué)都有重大而深刻的影響。當(dāng)然，更多的教育科研成果在現(xiàn)代教育發(fā)展史上猶如遼闊星海，燦爛生輝?？傊诂F(xiàn)代教育發(fā)展的三四百年歷程中，沒有教育的科學(xué)研究，就沒有科學(xué)的教育實(shí)踐，世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代教育就不可能得到如此迅猛的發(fā)展。

我國現(xiàn)代教育總體上深受西方教育思想影響，一大批教育家在反思我國傳統(tǒng)教育思想的基礎(chǔ)上，提出了中國現(xiàn)代教育的主張，如蔡元培提出的“思想自由、兼容并包”“五育并重”等理念，陶行知提出的“生活即教育”“社會即學(xué)校”“教學(xué)做合一”主張，等等。

進(jìn)入20世紀(jì)，馬克思主義在中國快速傳播，為我國教育理論和實(shí)踐提供了新思想，揭開了新篇章。新中國成立后，我國堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義教育思想，實(shí)施以人民為中心的社會主義教育。與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的馬克思主義是我國堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)定社會主義辦學(xué)方向，推進(jìn)素質(zhì)教育、勞動教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人等一系列重大教育方針政策的根本依據(jù)。經(jīng)過70多年的偉大實(shí)踐，我國逐漸探索形成了中國特色社會主義教育發(fā)展道路和教育制度，正在形成并不斷豐富發(fā)展中國特色社會主義教育理論體系。

從百年未有之大變局看，新一輪科技革命以及國際競爭日益加劇，亟須教育科研在教育變革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)中發(fā)揮支撐、驅(qū)動和引領(lǐng)作用

當(dāng)前，以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等為標(biāo)志的新一輪科技革命正在全球范圍內(nèi)興起，日益影響著人們的生活、工作、思維和學(xué)習(xí)習(xí)慣，并由此對教育產(chǎn)生深刻影響，傳統(tǒng)的教育組織模式、教師角色、教學(xué)評價(jià)甚至教學(xué)倫理等都在不斷解構(gòu)和重構(gòu)。新冠肺炎疫情進(jìn)一步加劇了這種態(tài)勢，以數(shù)字化、智能化、終身化、融合化為特征的教育革命正加速到來，對我國教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)具有基礎(chǔ)性和推動性作用。對我國而言，如何抓住這一時(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)趕超，是極具戰(zhàn)略意義和富有挑戰(zhàn)的大事。

與此同時(shí)，人力資本和知識創(chuàng)新越來越成為國際競爭的核心要素，教育成為新一輪國際競爭的優(yōu)先領(lǐng)域，對提升一個(gè)國家的硬實(shí)力和軟實(shí)力具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。我們要充分認(rèn)識世界潮流和動向，倍加重視教育科研工作，加快構(gòu)建中國特色社會主義教育理論體系，以教育科研支持、推動、引領(lǐng)教育改革發(fā)展，加快縮小與教育強(qiáng)國的教育差距，為推進(jìn)文明交流和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、積極參與全球教育治理提供切實(shí)可行的方案。

從中華民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局看，高質(zhì)量教育體系和教育強(qiáng)國建設(shè)更加艱巨，亟須教育科研發(fā)揮在教育服務(wù)中華民族偉大復(fù)興使命中的支撐、驅(qū)動和引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記2016年在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出，這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。他在黨的十九大報(bào)告中指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”；在2018年全國教育大會上指出，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，強(qiáng)調(diào)教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。2020年9月22日，他在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷现赋?，要?yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。黨的十九屆五中全會明確指出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，到2035年建成教育強(qiáng)國。總之，進(jìn)入新時(shí)代，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，迫切需要教育科研更好地探索規(guī)律、破解難題、引領(lǐng)創(chuàng)新。

與習(xí)近平總書記提出的要求相比，我們的教育還存在一些突出問題和短板。比如，基礎(chǔ)教育雖然取得了歷史性成就，普及水平可與世界發(fā)達(dá)國家相媲美，但唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題仍然突出；職業(yè)教育正處在新的歷史發(fā)展階段，作為一種類型教育，職業(yè)教育的職能定位、內(nèi)涵界定、結(jié)構(gòu)體系、發(fā)展策略、改革重點(diǎn)等許多基礎(chǔ)性問題，還缺乏系統(tǒng)科學(xué)的研究和謀劃；高等教育面臨發(fā)展、改革、穩(wěn)定三大任務(wù)，且都十分艱巨緊迫，“雙一流”建設(shè)、辦學(xué)體制改革、管理體制改革、考試招生制度改革、加強(qiáng)和改進(jìn)思政課、人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)活力等方面，都面臨不少挑戰(zhàn)；體育、美育和勞動教育仍然是教育短板，不利于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人；城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間的教育發(fā)展差距問題在信息化推進(jìn)過程中面臨新問題；破除教育功利化特別是“五唯”的頑瘴痼疾面臨攻堅(jiān)戰(zhàn)、教育經(jīng)費(fèi)投入面臨嚴(yán)峻形勢、教師隊(duì)伍建設(shè)面臨新課題、國際教育交流面對“寒流”等許多重大教育問題，都亟須持續(xù)深化研究。

近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，標(biāo)志著教育戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述取得新成果，對教育改革發(fā)展規(guī)律有了新認(rèn)識，開啟了全面建設(shè)高質(zhì)量教育的新征程。方案多次提到“科學(xué)”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立科學(xué)觀念、科學(xué)理念、科學(xué)定位、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)有效等，充分體現(xiàn)了黨和政府對科學(xué)執(zhí)政以及教育科學(xué)研究工作的高度重視。教育科研戰(zhàn)線要以此為契機(jī)，不負(fù)重托，擔(dān)當(dāng)作為，致力于教育評價(jià)有關(guān)的理論構(gòu)建、實(shí)踐探索和應(yīng)用研究，為構(gòu)建具有時(shí)代特征、中國特色、世界水平的教育評價(jià)體系，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

作者：中國教育科學(xué)研究院院長　崔保師