著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，既是我們黨一以貫之的重要理念，也是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革實(shí)踐成功的重要保障。在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“要更好應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經(jīng)驗(yàn)中提煉出克敵制勝的法寶。”這不僅深刻揭示了我們黨取得各項(xiàng)事業(yè)成功的重要密碼，而且對(duì)新時(shí)代防范重大風(fēng)險(xiǎn)提出了新要求。

回顧黨的百年歷程發(fā)現(xiàn)，我們黨總是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)、破解危局中不斷前行。在黨的百年華誕之際，深刻總結(jié)我們黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，有助于我們更好地妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長(zhǎng)期執(zhí)政地位，順利開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程。

思想認(rèn)識(shí)上不斷深化重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律的研判

正如馬克思所言，“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”這充分說(shuō)明思想理論及其科學(xué)認(rèn)識(shí)對(duì)人們的行動(dòng)實(shí)踐發(fā)揮著重要作用。正如此，我們黨在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，始終把思想認(rèn)識(shí)這個(gè)“總開關(guān)”放在首要位置，逐漸深化對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律的研判。

在新民主主義革命時(shí)期，我們黨在成立伊始就認(rèn)識(shí)到，殘酷的斗爭(zhēng)形勢(shì)和中外敵對(duì)勢(shì)力的暴力鎮(zhèn)壓使黨面臨生死存亡的重大風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的正確判斷和對(duì)馬克思主義教條式理解的糾偏，我們黨逐漸化解了一些重大而且異常復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。隨著革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的不斷發(fā)展，面對(duì)帝國(guó)主義和反動(dòng)派的勾結(jié)，1946年8月，毛澤東與美國(guó)記者的談話中提出了“一切反動(dòng)派都是紙老虎”的著名論斷。這不僅是對(duì)當(dāng)時(shí)所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，而且增強(qiáng)了人們應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的必勝信心。在革命即將勝利前夕，我們黨又警醒地認(rèn)識(shí)到“糖衣炮彈”是重大風(fēng)險(xiǎn)。因此，提出要保持清醒頭腦、做到“兩個(gè)務(wù)必”。伴隨新中國(guó)的成立，我們黨從局部執(zhí)政走向全面執(zhí)政。內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的巨大改變，使我們黨認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力妄圖顛覆破壞新生政權(quán)引發(fā)的重大風(fēng)險(xiǎn)和部分黨員干部作風(fēng)問(wèn)題帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)，是我們黨當(dāng)時(shí)所面臨的重大挑戰(zhàn)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，不斷開放的環(huán)境和全球化的浪潮使我們黨認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)主權(quán)及貿(mào)易安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。

進(jìn)入新時(shí)代，世界處于百年未有之大變局。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，習(xí)近平總書記警醒全黨：“我國(guó)發(fā)展面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既有國(guó)內(nèi)的也有國(guó)際的，既有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的也有來(lái)自自然界的，既有傳統(tǒng)的也有非傳統(tǒng)的，‘黑天鵝’、‘灰犀牛’還會(huì)不期而至。”這既是對(duì)當(dāng)前所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的精準(zhǔn)概括，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)。

基本理念上堅(jiān)持防患于未然

“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲。”古人就懂得防患于未然的質(zhì)樸道理。老子曾言：“其安易持，其未兆易謀。其脆易泮，其微易散。為之于未有，治之于未亂。”其意思是，要在局面沒(méi)有暴露之前就做好謀劃，在事情尚能控制時(shí)就能見(jiàn)微知著，在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有產(chǎn)生之前就處理妥當(dāng)。事實(shí)確實(shí)如此，很多風(fēng)險(xiǎn)都不完全是憑空產(chǎn)生、突然顯現(xiàn)的，而是有一個(gè)逐漸演化的過(guò)程。這是任何事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律。

回顧我們黨應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷程可以看出，我們黨始終堅(jiān)持防患于未然的基本理念。可以說(shuō)，自成黨立以來(lái)，我們黨就堅(jiān)信“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，始終保持“安不忘危、存不忘亡、樂(lè)不忘憂”的憂患意識(shí)，努力做到“居安思危”。

比如，在黨成立之初，雖然革命隊(duì)伍逐漸壯大，但是我們黨清醒地意識(shí)到一些黨員文化水平不高、自我約束能力不足。于是，迅速著手開展思想教育，以防部分黨員思想滑坡進(jìn)而危及黨的生存。

新中國(guó)成立以后，我們黨同樣胸懷憂患意識(shí)，通過(guò)開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以防不良作風(fēng)侵蝕黨的健康肌體。改革開放以后，針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的巨大外部風(fēng)險(xiǎn)，我們黨提出要在堅(jiān)持對(duì)外開放的同時(shí)，警醒外部挑戰(zhàn)所衍生的附帶風(fēng)險(xiǎn)。因此，要做到防患于未然。

進(jìn)入新時(shí)代，我們面臨的形勢(shì)既有充分條件也有巨大挑戰(zhàn)。特別是經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆流”，單邊主義、民粹主義等泛濫盛行，使我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)增多、挑戰(zhàn)增大。對(duì)此，習(xí)近平總書記告誡全黨要有“生于憂患，死于安樂(lè)”的憂患意識(shí)，“全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危。”要看到“‘明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)’。我們必須積極主動(dòng)、未雨綢繆，見(jiàn)微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會(huì)上、外交上、軍事上各種斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。”這就是以鮮明的憂患意識(shí)告誡全黨要堅(jiān)持防患于未然。

戰(zhàn)略思維上堅(jiān)持謀大局觀大勢(shì)

“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”能否樹立戰(zhàn)略思維是一個(gè)政黨是否成熟的顯見(jiàn)標(biāo)識(shí)。回顧百年歷程可見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維、堅(jiān)持謀大局、觀大勢(shì)是我們黨在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)的基本思維方式。

在新民主主義革命時(shí)期，面對(duì)嚴(yán)峻殘酷的斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們黨就以強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維系統(tǒng)性地開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作。比如，面對(duì)大革命失敗后的重大危機(jī)，我們黨基于中國(guó)革命的戰(zhàn)略高度，明確提出“槍桿子里出政權(quán)”，突出強(qiáng)調(diào)武裝斗爭(zhēng)的重要性。同時(shí)，還基于建立革命聯(lián)盟的需要，把推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在突出重要位置。在改革開放新時(shí)期，面對(duì)開放環(huán)境帶來(lái)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，我們黨突出強(qiáng)調(diào)思想政治建設(shè)的極端重要性，提出“一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實(shí)認(rèn)真抓好，不能放松”。

進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作要做實(shí)做細(xì)，要“常觀大勢(shì)、常思大局，科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)”。特別是告誡全黨認(rèn)識(shí)和處置風(fēng)險(xiǎn)要多政治角度看問(wèn)題，把重大風(fēng)險(xiǎn)上升到政治和全局的高度，上升到事關(guān)國(guó)家安全、政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，“力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。”這些都充分彰顯出強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維。

無(wú)須諱言，任何社會(huì)自古以來(lái)就存在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。不同的只是人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)水平和應(yīng)對(duì)能力。百年來(lái)，我們黨始終以“圖之于未萌，慮之于未有”的憂患意識(shí)、“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志和“心中有數(shù)、對(duì)癥下藥”的方式方法，妥善應(yīng)對(duì)了前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和艱難險(xiǎn)阻，并積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?；仡欉@些歷程經(jīng)驗(yàn)有助于我們繼續(xù)攻堅(jiān)克難、取得更大成功。

（陳朋 江蘇省社科院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 研究員）