近年來，生態(tài)環(huán)境作為全國(guó)兩會(huì)的重點(diǎn)話題之一，熱度一直不減。話題年年有，議題年年新。今年的全國(guó)兩會(huì)，筆者就注意到，“多元化”成為今年生態(tài)環(huán)境熱議話題中的新亮點(diǎn)。

步入“十四五”，生態(tài)文明建設(shè)面臨新的更高要求。今年政府工作報(bào)告提出的“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)就包括推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理。今年的重點(diǎn)工作中還強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。如何實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)？在眾多關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明的建言獻(xiàn)策中，“多元化”不約而同地成為代表委員們口中的“熱詞”。

有些代表、委員建議，生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持資金來源的多元化。政府依然是多元中最重要的一元，但政府的角色應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;設(shè)計(jì)師”“裁判員”。在具體項(xiàng)目上，應(yīng)當(dāng)充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，綜合運(yùn)用土地政策、金融工具，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等措施，探索建立多元化的投入機(jī)制，吸引社會(huì)資本和金融資本參與。

筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理的成功案例都實(shí)現(xiàn)了多贏——生態(tài)環(huán)境得到改善，企業(yè)得到發(fā)展空間，資本實(shí)現(xiàn)增值，政府不僅減少了生態(tài)治理財(cái)政投入，還增加了稅收。筆者相信，在嚴(yán)守紅線、遵守規(guī)劃的前提下，政府只要建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放寬限制、做好服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，各種妙不可言的“靈感”會(huì)不斷迸發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)的實(shí)踐。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，需要的正是這種“靈感”。

生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)實(shí)現(xiàn)治理方式的多元化。山水林田湖草，還有沙地，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理。各地自然條件不同，如果按照統(tǒng)一的模式進(jìn)行“一刀切”式的治理，那就是不尊重自然規(guī)律。唯有在堅(jiān)持因地制宜的前提下，創(chuàng)新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)治理的科學(xué)化、精細(xì)化，各地的生態(tài)才能最大限度地恢復(fù)自身原本的美麗。

此外，生態(tài)環(huán)境治理也應(yīng)追求治理結(jié)果的多元化。治理結(jié)果的多元化是指在改善生態(tài)環(huán)境、不產(chǎn)生安全隱患的前提下，我們可以允許不同治理“成品”的存在。生態(tài)環(huán)境治理追求的終極目標(biāo)就是人與自然和諧共生，這是毋庸置疑的。比如治理廢棄礦坑，并不是只有將其填埋并復(fù)墾這一個(gè)結(jié)果，而應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮其所處的地理位置、周邊生態(tài)環(huán)境乃至產(chǎn)業(yè)布局等要素，因地制宜地選出一個(gè)最適合的“歸宿”。

多元，意味著更多的機(jī)會(huì)、更多的選擇、更多的生機(jī)。筆者相信，隨著生態(tài)環(huán)境治理多元化局面的出現(xiàn)，美麗中國(guó)必將更加山清水秀、萬(wàn)紫千紅。