減貧探索源于中國共產黨的初心和使命。新民主主義革命時期，中國共產黨聚焦土地革命和生產建設，在開天辟地的救國大業(yè)中實現了減貧事業(yè)的艱難起步；社會主義革命和建設時期，中國共產黨開展社會救濟和就業(yè)保障，在改天換地的興國大業(yè)中實現了減貧事業(yè)的有序進展；改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨通過區(qū)域開發(fā)和組織建設，在翻天覆地的富國大業(yè)中實現了減貧事業(yè)的加快運轉；中國特色社會主義進入新時代以后，中國共產黨聚力精準施策和要素統(tǒng)籌，在驚天動地的強國大業(yè)中實現了減貧事業(yè)的高質量成就。減貧和發(fā)展是一枚硬幣的兩面，中國共產黨領導中國人民的減貧事業(yè)不僅增進了國人的福祉，而且有力地促進了全球發(fā)展事業(yè)，彰顯了國際發(fā)展價值。

中國共產黨領導中國人民的減貧事業(yè)是對國際發(fā)展要義的堅守。國際發(fā)展的根本要義是人的發(fā)展。中國共產黨的百年減貧歷程揭示了兩個基本點——提升效率和守護公平。一方面，減貧需要做大蛋糕，讓一切有利于創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。中國共產黨審時度勢，在歷史的關鍵節(jié)點推動減貧工作由“計劃”向“市場”轉變。“授人以漁”而非“授人以魚”才是減貧工作的真諦，在社會主義市場經濟條件下，人的主觀能動性被充分激活。另一方面，減貧需要分好蛋糕，讓發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。中國共產黨通過深化改革利益分配機制和引導協(xié)同社會力量共同參與，逐步構筑起一個包容性的“益貧市場”，提供多種“準公共產品”，凸顯了“有效市場”和“有為政府”的融合。因為更加注重均衡和公平，發(fā)展為人民共享才不是一句空洞的口號。

中國共產黨領導中國人民的減貧事業(yè)是對國際發(fā)展技術的創(chuàng)新。中國共產黨的百年減貧實踐探索出一條“扶貧扶智，技術先行”的路徑。先進的科學技術直接作用于產業(yè)鏈扶貧，卓越的管理技術則進一步優(yōu)化了產業(yè)鏈扶貧的治理效能。經過百年的不懈努力，中國共產黨實現了從專項扶貧到精準扶貧的轉變，“建檔立卡”“分級實施”和“動態(tài)監(jiān)測”是后者的三個核心環(huán)節(jié)：建檔立卡旨在解決“扶持誰”的問題，依托駐村幫扶隊摸清每戶的“家底”，再通過大數據分析找到“窮根”；分級實施旨在解決“怎么扶”的問題，黨和國家制定大政方針，各級地方政府結合具體情況去創(chuàng)造性地落實；動態(tài)監(jiān)測旨在解決“如何穩(wěn)”和“如何退”的問題，既要跟蹤監(jiān)測防止邊緣戶落入返貧陷阱，又要嚴控標準防止脫貧戶存在“搭便車”的情形。

中國共產黨領導中國人民的減貧事業(yè)是對國際發(fā)展合作的賦能。一方面，中國共產黨領導人民的減貧事業(yè)受惠于國際社會的廣泛援助，國外減貧實踐特別是多元主體的社會政策引入在中國本土獲得了成功。另一方面，中國共產黨在領導人民推進減貧事業(yè)的同時也在不斷支持廣大發(fā)展中國家。自“一帶一路”倡議實施以來，中國共產黨以更大范圍、更高水平和更深層次的區(qū)域一體化實踐推動減貧國際合作。依據世界銀行的推測，“一帶一路”將使沿線國家760萬人口擺脫極端貧困，3200萬人口擺脫中度貧困。在新的歷史起點上，中國共產黨正致力于聯(lián)合一切愛好和平與發(fā)展的力量攻克全球減貧難題，積極推動聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的落實。

作者:孫燦(江蘇省社科院中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）