減貧探索源于中國共產(chǎn)黨的初心和使命。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨聚焦土地革命和生產(chǎn)建設(shè)，在開天辟地的救國大業(yè)中實(shí)現(xiàn)了減貧事業(yè)的艱難起步；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨開展社會(huì)救濟(jì)和就業(yè)保障，在改天換地的興國大業(yè)中實(shí)現(xiàn)了減貧事業(yè)的有序進(jìn)展；改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過區(qū)域開發(fā)和組織建設(shè)，在翻天覆地的富國大業(yè)中實(shí)現(xiàn)了減貧事業(yè)的加快運(yùn)轉(zhuǎn)；中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，中國共產(chǎn)黨聚力精準(zhǔn)施策和要素統(tǒng)籌，在驚天動(dòng)地的強(qiáng)國大業(yè)中實(shí)現(xiàn)了減貧事業(yè)的高質(zhì)量成就。減貧和發(fā)展是一枚硬幣的兩面，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民的減貧事業(yè)不僅增進(jìn)了國人的福祉，而且有力地促進(jìn)了全球發(fā)展事業(yè)，彰顯了國際發(fā)展價(jià)值。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民的減貧事業(yè)是對國際發(fā)展要義的堅(jiān)守。國際發(fā)展的根本要義是人的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的百年減貧歷程揭示了兩個(gè)基本點(diǎn)——提升效率和守護(hù)公平。一方面，減貧需要做大蛋糕，讓一切有利于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。中國共產(chǎn)黨審時(shí)度勢，在歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推動(dòng)減貧工作由“計(jì)劃”向“市場”轉(zhuǎn)變。“授人以漁”而非“授人以魚”才是減貧工作的真諦，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人的主觀能動(dòng)性被充分激活。另一方面，減貧需要分好蛋糕，讓發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。中國共產(chǎn)黨通過深化改革利益分配機(jī)制和引導(dǎo)協(xié)同社會(huì)力量共同參與，逐步構(gòu)筑起一個(gè)包容性的“益貧市場”，提供多種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，凸顯了“有效市場”和“有為政府”的融合。因?yàn)楦幼⒅鼐夂凸剑l(fā)展為人民共享才不是一句空洞的口號(hào)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民的減貧事業(yè)是對國際發(fā)展技術(shù)的創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨的百年減貧實(shí)踐探索出一條“扶貧扶智，技術(shù)先行”的路徑。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)直接作用于產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，卓越的管理技術(shù)則進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈扶貧的治理效能。經(jīng)過百年的不懈努力，中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了從專項(xiàng)扶貧到精準(zhǔn)扶貧的轉(zhuǎn)變，“建檔立卡”“分級(jí)實(shí)施”和“動(dòng)態(tài)監(jiān)測”是后者的三個(gè)核心環(huán)節(jié)：建檔立卡旨在解決“扶持誰”的問題，依托駐村幫扶隊(duì)摸清每戶的“家底”，再通過大數(shù)據(jù)分析找到“窮根”；分級(jí)實(shí)施旨在解決“怎么扶”的問題，黨和國家制定大政方針，各級(jí)地方政府結(jié)合具體情況去創(chuàng)造性地落實(shí)；動(dòng)態(tài)監(jiān)測旨在解決“如何穩(wěn)”和“如何退”的問題，既要跟蹤監(jiān)測防止邊緣戶落入返貧陷阱，又要嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)防止脫貧戶存在“搭便車”的情形。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民的減貧事業(yè)是對國際發(fā)展合作的賦能。一方面，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的減貧事業(yè)受惠于國際社會(huì)的廣泛援助，國外減貧實(shí)踐特別是多元主體的社會(huì)政策引入在中國本土獲得了成功。另一方面，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)減貧事業(yè)的同時(shí)也在不斷支持廣大發(fā)展中國家。自“一帶一路”倡議實(shí)施以來，中國共產(chǎn)黨以更大范圍、更高水平和更深層次的區(qū)域一體化實(shí)踐推動(dòng)減貧國際合作。依據(jù)世界銀行的推測，“一帶一路”將使沿線國家760萬人口擺脫極端貧困，3200萬人口擺脫中度貧困。在新的歷史起點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨正致力于聯(lián)合一切愛好和平與發(fā)展的力量攻克全球減貧難題，積極推動(dòng)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)。

作者:孫燦(江蘇省社科院中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）