偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)。脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨全國全社會(huì)都要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，團(tuán)結(jié)一心，英勇奮斗，堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷奪取堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義新的更大的勝利！

脫貧攻堅(jiān)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在貧困治理領(lǐng)域的成功實(shí)踐，脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，是中國的制度體系和治理體系的優(yōu)勢與效能的充分展現(xiàn)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略選擇，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要前提。脫貧攻堅(jiān)為貧困地區(qū)帶來了先進(jìn)發(fā)展理念、現(xiàn)代科技手段、科學(xué)管理模式，顯著提升了貧困地區(qū)的社會(huì)治理水平，而脫貧攻堅(jiān)精神也必將成為我們不斷完善國家治理體系、提高治理能力，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利的重要力量來源。

大力弘揚(yáng)上下同心、盡銳出戰(zhàn)的精神，推進(jìn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目的成就，充分證明中國共產(chǎn)黨具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。這一偉大勝利，也彰顯了中國特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的制度保障。脫貧攻堅(jiān)偉大成果的取得正是對(duì)我國國家治理體系和治理能力的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)治理效能的生動(dòng)詮釋。在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中，中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心、齊心協(xié)力，匯聚各方力量，盡銳出戰(zhàn)，走出了一條中國特色貧困治理道路。弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，要求我們在各項(xiàng)工作中進(jìn)一步將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢,推進(jìn)治理效能的提升。黨的十八大以來，我們黨科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)施策，合理安排，出臺(tái)和實(shí)施了一系列政策舉措，構(gòu)建了一整套科學(xué)完備的制度體系、政策體系、工作體系，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，形成并完善了區(qū)域協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等工作機(jī)制，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，創(chuàng)造了減貧治理的中國樣本。進(jìn)一步弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，就要不斷完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，同心協(xié)力，朝著更高的治理目標(biāo)邁進(jìn)。在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。在各項(xiàng)工作中，推進(jìn)黨的中央組織、地方組織和基層組織上下貫通，形成執(zhí)行有力的嚴(yán)密治理體系，推進(jìn)治理效能的提升。

著力構(gòu)建行之有效的治理體系，推進(jìn)治理能力的提升。當(dāng)前我國國家治理面臨新的形勢和任務(wù)，前進(jìn)的道路上面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性的矛盾仍然存在。這些問題的最終解決都要求我們通過全面深化改革，推進(jìn)治理體系更加完善，實(shí)現(xiàn)治理能力不斷增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的“又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡”，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，有助于我們在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中迎難而上、獲得強(qiáng)大自信和動(dòng)力，推動(dòng)我們攻堅(jiān)克難，敢于應(yīng)對(duì)和化解各種更加復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在全面深化改革中繼續(xù)前行，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建更完備、更持續(xù)、更行之有效的制度體系，不斷推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化取得新突破、邁上新臺(tái)階。

大力弘揚(yáng)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，夯實(shí)治理現(xiàn)代化的基石

鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求。脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)村，社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的短板也在農(nóng)村。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，才能讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，要求我們以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取品格全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，使之與鄉(xiāng)村振興形成有效銜接。

健全和完善鄉(xiāng)村治理體系，在精準(zhǔn)務(wù)實(shí)上做文章。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。中國在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”，解決好“五個(gè)問題”，增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)針對(duì)性，提升了脫貧攻堅(jiān)的整體效能。我們要結(jié)合治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前“三農(nóng)”工作的新問題和新特點(diǎn)，把精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的脫貧攻堅(jiān)精神發(fā)揚(yáng)在基層治理、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)扶貧等工作上，建立符合鄉(xiāng)村實(shí)際的治理體系。構(gòu)建黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治相結(jié)合的治理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭作用，發(fā)揮各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范作用，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中提升鄉(xiāng)村治理水平。

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在開拓創(chuàng)新上求實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)精神，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一切從實(shí)際出發(fā)、遵循事物發(fā)展規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，面對(duì)新矛盾新問題大膽闖、大膽試的創(chuàng)新勇氣。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，就要繼續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，確保政策具有連續(xù)性，在保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定的同時(shí)，多措并舉，創(chuàng)新基層公共服務(wù)管理體制機(jī)制，不斷完善和創(chuàng)新相關(guān)政策體系、工作體系、制度體系，從宏觀政策、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系、管理機(jī)制等方面探索更有效銜接的政策，提升鄉(xiāng)村治理效能。

強(qiáng)化農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上求突破。有效發(fā)揮農(nóng)民主體作用，增強(qiáng)其內(nèi)生動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵因素。脫貧成果的取得貴在強(qiáng)調(diào)“智”“志”雙扶，提高農(nóng)民在脫貧攻堅(jiān)中的參與度，提升農(nóng)民獲得感、幸福感。弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，就要使之在鄉(xiāng)村發(fā)展和基層治理中成為一種獨(dú)特精神資源，成為培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)人民群眾深度參與鄉(xiāng)村治理的推動(dòng)力。在農(nóng)民能力素質(zhì)提升上下功夫，特別是提升其開拓創(chuàng)新的能力與動(dòng)力，同時(shí)還要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，在提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中接續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效。

大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民的精神，強(qiáng)化治理現(xiàn)代化的價(jià)值底色

擺脫貧困一直是各國治理的重點(diǎn)和難題，貧困治理始終是治國安邦的重要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨成立以來的百年發(fā)展史，就是一部帶領(lǐng)人民奮力擺脫貧困、創(chuàng)造美好生活的奮斗史。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，攻堅(jiān)克難，展示了人民至上的深厚情懷和價(jià)值追求。脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐及其精神，深刻詮釋了以人民為中心的理念，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在新時(shí)代最集中、最充分、最生動(dòng)的體現(xiàn)。

在不懈攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在中國特色貧困治理中，我們強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生是黨和政府的重大責(zé)任，以前所未有的決心、力度、規(guī)模和投入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，體現(xiàn)了造福人民、不負(fù)人民的高度責(zé)任感。越是國家發(fā)展的重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)期，越需要發(fā)揮精神的激勵(lì)作用。從長遠(yuǎn)來看，脫貧摘帽并不是終點(diǎn)，而是新征程的起點(diǎn)，必須持之以恒地從脫貧攻堅(jiān)精神中汲取營養(yǎng)、獲取力量，加大力氣克服發(fā)展不平衡不充分的狀況，在促進(jìn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕上真抓實(shí)干，戮力同心，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

在不斷優(yōu)化治理中體現(xiàn)人民情懷。“治國之道，富民為始。”我們黨始終堅(jiān)定人民立場，強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，堅(jiān)持扶貧為了人民、扶貧依靠人民、脫貧成效由人民檢驗(yàn)，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。以人民為中心是扶貧減貧的根本動(dòng)力，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，就要真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位，使改善民生有不竭動(dòng)力、明確方向和好的辦法；就要在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求和執(zhí)政情懷，通過完善各種制度安排保障人民群眾各方面權(quán)益，努力增進(jìn)人民福祉，切實(shí)保障人民權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

（作者：孔祥寧，系南昌大學(xué)公共管理學(xué)院教授、江西省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）