楊開忠 中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長、中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書記

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2021年是“十四五”開局起步之年，北京“兩區(qū)”建設(shè)正式進入議程。“新發(fā)展格局與‘十四五’大趨勢——2021新京智庫春季峰會”聚焦北京“兩區(qū)”建設(shè)，探討了“以‘兩區(qū)’建設(shè)推動北京高質(zhì)量發(fā)展”的主題。中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長、中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書記楊開忠表示，空間品質(zhì)是驅(qū)動科技創(chuàng)新中心發(fā)展的基礎(chǔ)條件，而創(chuàng)新源于人才；北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，要把全方位的培育、留住和吸引人才放在核心。

開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程之后，我們特別強調(diào)科技強國，科技自立自強。所以，黨在十九屆五中全會明確：支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。形成國際科技創(chuàng)新中心，實際上背后有一個非常重要的邏輯——建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵在競爭力、在全要素生產(chǎn)的提升，而競爭力提升的關(guān)鍵、基礎(chǔ)是創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新。所以，黨的十九屆五中全會把科技自立自強、建設(shè)科技強國提高到一個前所未有的高度，也第一次對北京提出建設(shè)國際科創(chuàng)中心的明確要求。

怎樣建設(shè)國家的綜合性科學(xué)中心，怎樣建設(shè)區(qū)域的科技創(chuàng)新中心？我們這里主要從空間經(jīng)濟學(xué)，特別是“新空間經(jīng)濟學(xué)”的角度來回答這一問題。“新空間經(jīng)濟學(xué)”強調(diào)科技創(chuàng)新中心內(nèi)生于空間品質(zhì)、廠商層次的報酬遞增、人才流動、人物運輸成本的交互作用，特別強調(diào)卓越空間品質(zhì)的驅(qū)動。那么，什么是空間品質(zhì)或地方品質(zhì)？就是不可貿(mào)易品的數(shù)量、種類、質(zhì)量及可及性。它主要由四個方面構(gòu)成：一是個人消費服務(wù)；二是包括教育、醫(yī)療等在內(nèi)的公共服務(wù)；三是現(xiàn)在越來越重要的環(huán)境服務(wù)，包括生態(tài)環(huán)境和建筑環(huán)境；四是可及性，即：在全球或全國網(wǎng)絡(luò)中的交通、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與制度。