近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
生態(tài)產(chǎn)品是維系生態(tài)安全、提供良好人居環(huán)境的自然要素,是美好生活的需要。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑,是從源頭上推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。
生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。隨著我國發(fā)展速度的加快和發(fā)展體量的增大,發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾日益突出,自然資源約束趨緊已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸制約。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,守住自然生態(tài)安全邊界,徹底摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法,堅持以保障自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息為基礎(chǔ),增值自然資本,厚植生態(tài)產(chǎn)品價值。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通過把生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為可消費的生態(tài)產(chǎn)品,使生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力要素融入市場經(jīng)濟(jì)體系,不僅能體現(xiàn)環(huán)境資源的有償使用,解決環(huán)境損害賠償和喪失發(fā)展機會的補償,還能使生態(tài)產(chǎn)品作為滿足人類美好需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,通過經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性,通過金融手段實現(xiàn)價值溢出,創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價值,從理論到實踐解決了環(huán)境資源有償使用的難題,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。
推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),不能完全依靠政府,也不能簡單地交給市場。我國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)主要以政府主導(dǎo),市場參與較少,導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的活力不夠,需要通過建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,實現(xiàn)政府與市場“兩只手”的協(xié)調(diào)互補,努力提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,以體制機制改革創(chuàng)新為核心,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,著力建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機制,構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系,推動形成具有中國特色的生態(tài)文明建設(shè)新模式,營造各方共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的良好氛圍,提升保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境的思想自覺和行動自覺。
生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。黨的十九屆五中全會強調(diào)堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,提出深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,要求建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,完善資源價格形成機制,全面提高資源利用效率。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的總體要求,加大生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作推進(jìn)力度,深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷豐富生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式,有效解決生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題,一定能夠提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐。(來源:宣講家網(wǎng))
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