當(dāng)一國(guó)的生產(chǎn)系統(tǒng)從規(guī)?；鸩睫D(zhuǎn)向深度加工后，分工的不斷細(xì)化就促進(jìn)形成了制造業(yè)的碎片化生產(chǎn)。在這一階段，需要高效的服務(wù)業(yè)來(lái)彌補(bǔ)制造業(yè)的邊際效率遞減，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)口和出口即生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。其不斷發(fā)展和壯大，既源于制造業(yè)持續(xù)發(fā)展和升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，又源于科技創(chuàng)新的顯著驅(qū)動(dòng)，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的進(jìn)步極大促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性。

發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，是彌補(bǔ)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板、加快高端制造業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑，對(duì)推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，都具有十分重要的作用。

近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易出口整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭良好。但從各服務(wù)部門來(lái)看，這種增長(zhǎng)尚不穩(wěn)定，部門間的差異較為顯著，內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。有的部門如運(yùn)輸服務(wù)，出口額大但增速較慢，還有衰退趨勢(shì)；有的部門如知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用，出口額較小但增速較快，正處于蓬勃發(fā)展的階段。

同時(shí)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不斷變化的態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，第一梯隊(duì)為其他商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，這部分的出口額較大；保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用出口額則較低，與第一梯隊(duì)的差距很大。2005年之后，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及建筑服務(wù)的出口量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2016年至2017年建筑服務(wù)增幅最大，2017年至2019年電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。未來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)還將有所改變，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)有望成為第一大出口部門。還要看到，出口技術(shù)復(fù)雜度代表了出口的技術(shù)含量，是衡量一國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。我國(guó)的出口技術(shù)復(fù)雜度呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，未來(lái)仍有很大的發(fā)展空間。

當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易存在大而不強(qiáng)、有量缺質(zhì)的問(wèn)題。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，還需從提高創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)活力和提高人力資本質(zhì)量三方面著手，促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效。

一是增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。改革開放以來(lái)，通過(guò)“在干中學(xué)”，我國(guó)形成了數(shù)量型和粗放型的生產(chǎn)和服務(wù)模式，這種模式很好地滿足了工業(yè)化時(shí)期的基本消費(fèi)品需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了幾十年的高速增長(zhǎng)。但隨著我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸趨同，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，相比于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易的重要性顯著上升，特別是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的重要性已成國(guó)際共識(shí)。有效提升生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，就在于推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端化發(fā)展和升級(jí)。對(duì)此，需營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，更好促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等，在相關(guān)體制機(jī)制上也要積極變革，使其更加適應(yīng)、更好滿足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及其貿(mào)易的發(fā)展需要。

二是有效激發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展活力。企業(yè)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、要素聚集以及成果轉(zhuǎn)化的主體。我們要提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平，需強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的主體地位，努力培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、動(dòng)態(tài)適應(yīng)性高、有示范作用的領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)此，要鼓勵(lì)企業(yè)積極“走出去”，更多接觸新的市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”，更好利用國(guó)際先進(jìn)理念和服務(wù)技術(shù)，在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出口。

三是大力提高人力資本質(zhì)量。人力資本是特殊的生產(chǎn)要素，是提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率的主要源泉。高質(zhì)量的人力資本，既是提高生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的必備條件，也是促進(jìn)勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一環(huán)。更好提升人力資本質(zhì)量，我們既要推動(dòng)企業(yè)實(shí)施柔性措施吸引人才，如股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)等福利待遇，更好尊重人力資本投入，又要強(qiáng)化支持和促進(jìn)人才流動(dòng)的政策保障，解決好人才在落戶、子女教育、就醫(yī)等方面的實(shí)際困難，還要通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)等級(jí)認(rèn)定等，激發(fā)人才的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新活力。

（張小溪，作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）