當(dāng)前，全黨正在開展黨史學(xué)習(xí)教育，這是黨的政治生活中的一件大事。黨中央要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨史學(xué)習(xí)教育作為增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)的重要途徑，幫助黨員樹立正確黨史觀，注重方式方法創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。落實(shí)黨中央要求，取得黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)效，發(fā)揮黨支部作用至關(guān)重要。

黨支部在黨史學(xué)習(xí)教育中處于承上啟下的關(guān)鍵地位。黨支部是黨最基本的組織，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的環(huán)節(jié)，是黨組織開展各項(xiàng)工作的基本單元，也是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。所有黨員，不論職務(wù)高低，處在哪個(gè)層次和崗位，都在黨的一個(gè)支部中，參加組織生活、接受黨性鍛煉、提升能力本領(lǐng)。黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，是落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)的具體組織者和直接實(shí)施者。抓住黨支部這個(gè)關(guān)鍵和基礎(chǔ)，抓實(shí)黨員這個(gè)主體，發(fā)揮好黨支部的政治功能、組織功能、服務(wù)功能，讓黨支部在基層黨史學(xué)習(xí)教育中唱主角，就能保證黨史學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員，調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員積極性，切實(shí)做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。

發(fā)揮好黨支部政治功能，讓黨員干部在學(xué)習(xí)教育中深化黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念的教育實(shí)踐。政治屬性是黨支部的根本屬性，政治功能是黨支部的首要功能。發(fā)揮黨支部政治功能就是要在黨史學(xué)習(xí)教育中注重用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞黨員斗志、明確前進(jìn)方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定理想信念、凝聚團(tuán)結(jié)力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格。

一是要組織好理論學(xué)習(xí)。發(fā)揮黨支部、黨小組便于組織和靈活開展學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，采取短時(shí)間多次集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合，舉辦讀書班、交流研討、演講、知識(shí)競賽等方式，組織黨員原原本本學(xué)好習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》四本“指定書目”。支部書記和黨小組組長要領(lǐng)學(xué)做表率，提出明確的學(xué)習(xí)要求；老黨員要帶頭學(xué)、傳幫帶；年輕黨員要談心得體會(huì)，找準(zhǔn)需要努力和提高的方向。學(xué)習(xí)內(nèi)容要結(jié)合本支部工作性質(zhì)和特點(diǎn)，做到重點(diǎn)突出、特色鮮明。重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志在圍繞中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革過程中，發(fā)表的講話、報(bào)告、談話、批示和書信等重要論述，特別是學(xué)習(xí)黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)黨史上若干重大問題、重要人物、重要會(huì)議、重大事件的周年紀(jì)念及經(jīng)驗(yàn)作出的新總結(jié)、提出的新觀點(diǎn)。全面系統(tǒng)弄清楚黨的重大歷史事件的來龍去脈，黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)。了解100年來中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的光輝歷程，全面、系統(tǒng)把握黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)和黨在各個(gè)歷史時(shí)期淬煉鍛造的偉大精神，不斷深化對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識(shí)，牢牢把握學(xué)習(xí)黨的歷史的根本遵循，把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，努力增強(qiáng)把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的政治自覺和行動(dòng)自覺，引導(dǎo)黨員干部始終增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是要講好專題黨課。黨支部書記要帶頭給支部黨員講專題黨課。聯(lián)系國內(nèi)國際形勢(shì)和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，聯(lián)系我們黨正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系中外政黨政治比較，講清楚中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會(huì)主義為什么“好”。引導(dǎo)黨員干部善于從政治上觀大局、看問題，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增進(jìn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，始終保持與黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色。要把專題黨課與黨史宣講、組織開展“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。組織先進(jìn)典型深入結(jié)對(duì)子幫扶點(diǎn)和“雙報(bào)到”街道、社區(qū)、工廠車間、田間地頭，廣泛開展黨的十九屆五中全會(huì)、全國兩會(huì)和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)精神以及“十三五”時(shí)期發(fā)展的輝煌成就和“十四五”發(fā)展的美好愿景等精神的宣講，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育。讓老黨員、優(yōu)秀黨員的模范典型和優(yōu)秀代表，讓親身經(jīng)歷者和見證者走上講臺(tái)，用真人真事和真情實(shí)感，講述身邊人身邊事，增強(qiáng)宣講的吸引力和感染力。用好黨群活動(dòng)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心和紅色資源，挖掘創(chuàng)作黨史題材的文學(xué)作品、曲藝小品和精品短劇等，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等重要作用，著力講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，讓干部群眾切身感受黨100年來發(fā)展壯大的艱辛歷程、巨大變化、輝煌成就，不斷厚植黨員干部群眾愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的情感，讓紅色基因、革命薪火代代傳承，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入群眾、深入基層、深入人心。

三是要開好專題組織生活會(huì)。把黨史學(xué)習(xí)教育與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求、落實(shí)支部“三會(huì)一課”等制度、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活緊密結(jié)合起來。引導(dǎo)黨員自覺對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照?qǐng)?zhí)行黨的政治路線和組織路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的情況，充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器，開展一次全方位的“政治體檢”。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性，把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則和工作原則，旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作，教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)字當(dāng)頭、追求高標(biāo)、守好底線，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，始終保持一顆敬畏心、平常心，在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處保持慎獨(dú)慎微，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣管好自己、監(jiān)督好自己、建設(shè)好自己，以義無反顧、動(dòng)真碰硬的勁頭解決自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

發(fā)揮好黨支部組織功能和服務(wù)功能，讓黨員干部在學(xué)習(xí)教育中進(jìn)一步深化對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識(shí)，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。組織功能和服務(wù)功能是黨支部的重要功能。要通過開展學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新并完善服務(wù)黨員群眾的載體、方式、機(jī)制，將支部工作與本地區(qū)本單位的黨員管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生改善等工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員能力和執(zhí)行能力，教育動(dòng)員黨員和群眾以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量，最大限度為實(shí)現(xiàn)黨的偉大歷史使命和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)而不懈奮斗。

一是要落實(shí)好密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度和措施。鞏固和拓展歷次黨內(nèi)集中教育的成果，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)群眾感情，走好新形勢(shì)下的群眾路線。組織開展支部各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大黨員和人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持黨員干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、征集群眾意見等制度，落實(shí)在職黨員回社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾制度，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，推動(dòng)黨員干部聯(lián)系群眾工作制度化、規(guī)范化、長效化。

二是要加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理。推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨員思想教育作為支部首要任務(wù)，融入日常、抓在經(jīng)常。發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，落實(shí)支部黨員的義務(wù)和權(quán)利，壓實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格黨員發(fā)展的工作程序和紀(jì)律，實(shí)行黨員發(fā)展全過程記實(shí)監(jiān)督制度，把好入口關(guān)，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善主題黨日等經(jīng)常性活動(dòng)制度。在“七一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中組織黨員開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”“重溫入黨誓詞”等儀式教育，組織黨員參加“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”“黨員活動(dòng)日”“今天是我的政治生日”和黨員志愿服務(wù)等形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，亮明身份、公開承諾、示范帶頭、接受監(jiān)督，積極發(fā)揮先鋒模范作用。總結(jié)推廣運(yùn)用支部工作法，不斷總結(jié)支部工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳、推廣支部建設(shè)中好的工作方法、工作品牌、工作制度以及有示范性的活動(dòng)，發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)黨員參與支部建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓黨員成為支部建設(shè)的參與者、推動(dòng)者和受益者，不斷推動(dòng)支部工作全面過硬、全面進(jìn)步。

三是開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。把黨史學(xué)習(xí)教育同解決群眾實(shí)際問題結(jié)合起來，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，是學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)所向、黨支部職責(zé)所在。要將基層支部和黨小組組織體系延伸嵌入到群眾的需求鏈、生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中，建在社區(qū)居民的樓棟中、生產(chǎn)合作社中，融入到群眾的日常生活空間里，讓群眾親身感受到黨組織就在身邊，黨員就在眼前，解決群眾擔(dān)心的“服務(wù)不了”“服務(wù)不著”的問題。要強(qiáng)化黨員服務(wù)群眾本領(lǐng)危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)理論和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界與視野，在群眾需要的時(shí)候能及時(shí)出手，通過專業(yè)和精湛的服務(wù)滿足不同群眾的需求，解決群眾擔(dān)心的“服務(wù)不行”“服務(wù)不好”的問題。要把“接訴即辦”向“未訴先辦”深化，想群眾之未想，急群眾之將急。在群眾預(yù)判能力不足、長遠(yuǎn)規(guī)劃不夠、對(duì)自己可能面臨的一些困難或風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足時(shí)，黨支部要進(jìn)行有力引導(dǎo)和幫助，做好政策解釋工作，統(tǒng)籌全局、把握方向，發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)群眾的需求做到早感知早掌握早出手早解決。要立足本職崗位為群眾服務(wù)，從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事。既立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題，又著眼長遠(yuǎn)、完善解決民生問題的體制機(jī)制，堅(jiān)決不搞簡單的幫錢幫物、搞花架子、堆盆景，力戒形式主義，讓人民群眾在黨史學(xué)習(xí)教育中切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

發(fā)揮好黨支部在學(xué)習(xí)教育中的作用，應(yīng)注意把握和處理好兩個(gè)關(guān)系。要處理好黨支部政治功能與服務(wù)功能、組織功能之間的關(guān)系。要突出黨支部鮮明的政治屬性，發(fā)揮好黨支部政治引領(lǐng)的功能和作用，把政治引領(lǐng)作為黨支部的根與魂，發(fā)揮好黨支部組織服務(wù)黨員和群眾的功能和作用，以服務(wù)黨員和群眾為本，獲得黨員和群眾的支持和認(rèn)可。把黨支部的政治屬性寓于組織服務(wù)功能之中，以組織服務(wù)功能體現(xiàn)政治屬性。要處理好普遍性與特殊性的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織468.1萬個(gè)，情況差異大、工作情況不一。開展黨史學(xué)習(xí)教育，必須把握基本原則、堅(jiān)持科學(xué)方法。既要不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)要求和部署，又要充分考慮領(lǐng)域和層級(jí)之間的差異，體現(xiàn)支部自身的特色。既要突出普遍要求，明確規(guī)定動(dòng)作，也要根據(jù)自身不同領(lǐng)域和行業(yè)的實(shí)際情況，明確具體要求，努力使每個(gè)基層黨支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)既規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)又獨(dú)具特色、亮點(diǎn)紛呈，從而確保黨史學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

（作者系北京信息科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

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