政治安全在國(guó)家安全體系中居于根本地位。伴隨著世界結(jié)構(gòu)力量調(diào)整、全球治理格局重塑、政治經(jīng)濟(jì)秩序變革,加強(qiáng)政治安全的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)性日益凸顯。人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上在本質(zhì)上是有機(jī)統(tǒng)一的,其中人民安全是國(guó)家安全的宗旨,政治安全是國(guó)家安全的根本,國(guó)家利益至上是國(guó)家安全的準(zhǔn)則,三者統(tǒng)一于加強(qiáng)國(guó)家安全的實(shí)踐之中。加強(qiáng)政治安全的價(jià)值性是由國(guó)家與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要決定的,只有確保政治安全基礎(chǔ)上的國(guó)家安全,才能實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安和民族偉大復(fù)興。
一、自覺(jué)樹(shù)立政治意識(shí),培育政治安全思維
維護(hù)政治安全就是要保障國(guó)家在主權(quán)、政權(quán)、政治制度等層面不受外來(lái)侵襲和威脅,從而處于一種秩序穩(wěn)定、發(fā)展有序的狀態(tài)。加強(qiáng)政治安全體現(xiàn)在價(jià)值觀念、思維方式、教育形式、制度機(jī)制以及政治能力等方面,最為基礎(chǔ)的就是強(qiáng)化特定時(shí)空內(nèi)主體成員的觀念認(rèn)識(shí)和思維方式,將政治安全融入人們的基本價(jià)值理念之中。只有廣大人民群眾特別是黨員干部,形成了科學(xué)理性成熟的政治意識(shí)和安全意識(shí),才能逐漸培養(yǎng)出自覺(jué)維護(hù)政治安全的思維方式,自覺(jué)生成責(zé)任心、強(qiáng)化使命感。
一是強(qiáng)化政治意識(shí),樹(shù)立安全思維。政治意識(shí)有著特定內(nèi)涵,表現(xiàn)為始終堅(jiān)定政治信仰,堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)持基本政治原則,站穩(wěn)根本政治立場(chǎng)以及保持政治清醒和政治定力,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力等。“政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng),政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)”,這充分表明政治主動(dòng)權(quán)的重要性和關(guān)鍵性,掌握政治主動(dòng)權(quán)是認(rèn)識(shí)必然、防范未然、應(yīng)對(duì)已然的內(nèi)在條件。為此,要緊密結(jié)合當(dāng)前加強(qiáng)政治安全的現(xiàn)實(shí)要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在維護(hù)政治安全實(shí)踐中錘煉政治意志和培養(yǎng)政治品格。
二是進(jìn)行政治體檢,完善標(biāo)準(zhǔn)體系。政治體檢是對(duì)主體政治意識(shí)、政治能力的集中考察,政治體檢是清除思想上的頑瘴痼疾的有效方式與手段,正如習(xí)近平總書記指出,“要貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,增強(qiáng)政治免疫力”。政治意識(shí)和政治安全思維的形成不僅要通過(guò)教育進(jìn)行強(qiáng)化,而且要進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋?;诖艘獜谋3终沃艺\(chéng)、堅(jiān)守政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提高政治能力、增強(qiáng)政治自律出發(fā),制定政治體檢的標(biāo)準(zhǔn)體系,從而建立常態(tài)化、長(zhǎng)期性的政治體檢機(jī)制。
三是增強(qiáng)政治定力,承擔(dān)政治責(zé)任。培育主體的政治安全思維,既要把黨的理想、信念、宗旨以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為高線,又要把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等作為底線,確保全體黨員始終堅(jiān)持正確的政治道路、政治方向、政治原則。對(duì)于廣大黨員,既要堅(jiān)持高線,也要守住底線;既不觸碰“高壓線”,也不觸動(dòng)“紅線”。
二、不斷加強(qiáng)政治建設(shè),完善政治安全制度
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定著黨的建設(shè)方向和效果,在新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求中居于首要位置,加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是維護(hù)政治安全的基本維度。近年來(lái),通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路建設(shè),提升了加強(qiáng)政治安全的制度化水平。
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。黨的十八大以來(lái),黨的紀(jì)律建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)步入快車道,通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、制度完善和戰(zhàn)略規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)了黨的政治建設(shè)的制度化進(jìn)程。黨的紀(jì)律和規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,是開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范,也是保障政治安全的重要標(biāo)尺。“不矜細(xì)行,終累大德”,黨的政治建設(shè)既要防微杜漸,也要勇于亮劍。要充分總結(jié)和運(yùn)用黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn),特別是充分發(fā)揮黨批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)和寶貴傳統(tǒng),切實(shí)提高開(kāi)展黨內(nèi)政治生活在維護(hù)政治安全中的作用。
二是塑造良好政治生態(tài),維持穩(wěn)定政治秩序。好的輿論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會(huì)的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”,不好的輿論可以成為民眾的“迷魂湯”、社會(huì)的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動(dòng)亂的“催化劑”。社會(huì)輿論是多重因素交織作用的結(jié)果,而執(zhí)政黨自身的作風(fēng)在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。黨內(nèi)政治生態(tài)、政治環(huán)境和思想狀態(tài)直接影響著整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的生態(tài)。特別是黨風(fēng)作為黨的形象,不僅關(guān)系黨自身的發(fā)展建設(shè),而且直接影響著政風(fēng)與社風(fēng)。因此,塑造良好的政治生態(tài),既關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,也關(guān)乎國(guó)家社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。
三是完善政治安全制度,充分展現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)。在制度建構(gòu)、改革與完善中,我們逐漸建構(gòu)起了較為成熟定型的制度體系,并且逐漸完善了維護(hù)政治安全的制度機(jī)制,并展現(xiàn)了安全治理方面的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)下,要從完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度出發(fā),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新國(guó)家安全理論體系,接續(xù)發(fā)揮中央國(guó)家安全委員會(huì)的職能和作用,強(qiáng)化國(guó)家安全戰(zhàn)略的制定落實(shí),推進(jìn)國(guó)家安全法治建設(shè),形成維護(hù)政治安全的合力。
三、接續(xù)提升政治能力,筑牢政治安全防線
加強(qiáng)政治安全教育是黨的一貫傳統(tǒng),也是黨內(nèi)教育的重要內(nèi)容?,F(xiàn)階段加強(qiáng)政治安全要充分發(fā)揮黨史學(xué)習(xí)教育的優(yōu)勢(shì),在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行中筑牢政治安全防線。習(xí)近平總書記提出“總體國(guó)家安全觀”,將政治安全置于重要位置視為國(guó)家安全的根本,進(jìn)一步明確了確保國(guó)家政治安全的主體責(zé)任。提升維護(hù)政治安全的實(shí)效性,就要真正確保黨的各級(jí)組織、全體黨員和國(guó)家各級(jí)各類機(jī)關(guān),守土有責(zé)、守土明責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
一是提升政治判斷力,辨明真假是非。判斷是選擇的基礎(chǔ),只有作出正確的政治判斷,才能不斷提升政治領(lǐng)悟和政治執(zhí)行的能力。在紛繁復(fù)雜的歷史思潮、政治思潮和社會(huì)思潮中,存在影響政治安全的情形。一方面,是對(duì)中國(guó)歷史特別是黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史的質(zhì)疑與否定,主要表現(xiàn)為“歷史虛無(wú)主義”思潮,這種思潮通過(guò)顛倒黑白、混淆是非等形式對(duì)一些原則、制度等進(jìn)行解構(gòu)與否定,不僅在一定程度上造成了思想干擾,而且以更加隱蔽的形式威脅著黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和國(guó)家制度安全。另一方面,是各種形式的否定中國(guó)道路的思潮和論調(diào),比如“歷史終結(jié)論”“社會(huì)主義失敗論”“中國(guó)崩潰論”等,或者沉渣泛起,或者花樣翻新。對(duì)于這些思潮和論調(diào),要以更加理性和科學(xué)的方法論分析并揭示其本質(zhì)、實(shí)質(zhì),通過(guò)“四史”教育全面把握中國(guó)近現(xiàn)代史的主題和主線、主流和本質(zhì),樹(shù)立正確的歷史觀,辨明真假是非。
二是提升政治領(lǐng)悟力,增進(jìn)政治認(rèn)同。政治領(lǐng)悟是對(duì)政治現(xiàn)象及其本質(zhì)的深刻把握,更為重要的是在理性認(rèn)知的基礎(chǔ)上生成內(nèi)在認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。通過(guò)黨內(nèi)教育、高校思想政治教育以及運(yùn)用好“大思政課”,不斷增進(jìn)全體人民群眾對(duì)我國(guó)的國(guó)體、政體以及制度體系、治理體系的認(rèn)知水平和認(rèn)同層次。在政治道路方面始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,在政治立場(chǎng)方面始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)、黨性立場(chǎng)和“以人民為中心”的發(fā)展思想,并在增進(jìn)政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上,接續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和情感認(rèn)同。
三是提升政治執(zhí)行力,構(gòu)筑安全城防。制度的生命力在于執(zhí)行,沒(méi)有執(zhí)行力作保障的制度猶如“稻草人”,難以發(fā)揮其行為規(guī)范、理念塑造和價(jià)值引導(dǎo)的作用。政治認(rèn)識(shí)、判斷、領(lǐng)悟與認(rèn)同,同樣需要政治執(zhí)行力來(lái)進(jìn)行保障。切實(shí)提高政治執(zhí)行力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:提高各級(jí)各類組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)、政治能力,將抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”緊密結(jié)合起來(lái);增強(qiáng)黨組織的政治功能,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)的政治屬性,確保不變色、不變質(zhì);發(fā)揮群團(tuán)組織的政治作用,充分展現(xiàn)其廣泛聯(lián)系性和有效引導(dǎo)性;強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位的政治導(dǎo)向,立足根本制度和基本制度服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的中心任務(wù)。
(作者單位:北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
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