王永中 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員

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一、“十三五”時(shí)期以及2020年的重要成就

（一）“十三五”時(shí)期的重要成就

過去五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就。特別是：

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬(wàn)億元增加到超過100萬(wàn)億元。人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元（按現(xiàn)價(jià)匯率，約10900美元），基本達(dá)到甚至超過世界平均水平。

第二，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果，與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距進(jìn)一步縮小。

第三，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，960多萬(wàn)建檔立卡貧困人口異地扶貧搬遷，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。

第四，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)連年豐收。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬(wàn)套。

第五，污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

第六，全面深化改革取得重大突破，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，“放管服”改革不斷深入，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

第七，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。

第八，人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。

經(jīng)過五年持續(xù)奮斗，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

如圖，綠色部分表示人均GDP高于全球水平的國(guó)家和地區(qū)。2020年全球人均GDP是10500美元，而中國(guó)，剛才講到，按現(xiàn)價(jià)匯率已經(jīng)超過了全球平均水平。為什么在2019年還未達(dá)到，但在2020年就達(dá)到了呢？一方面，在新冠肺炎疫情的沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)大幅衰退，導(dǎo)致大部分國(guó)家的人均GDP大幅下滑。而中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%，實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。另一方面，匯率的波動(dòng)，特別是自2019年第三季度美元持續(xù)貶值，人民幣相對(duì)美元大幅升值，也就是說，人民幣相對(duì)其他國(guó)家貨幣也在大幅升值。這樣就使得中國(guó)人均GDP早于預(yù)期地超過全球平均水平。

如圖，人均GDP高于全球水平的國(guó)家和地區(qū)還是比較少的，主要是美國(guó)、加拿大以及歐洲地區(qū)、中東地區(qū)、亞洲地區(qū)的一些國(guó)家。其中，亞洲地區(qū)有日本、韓國(guó)、新加坡和中國(guó)等。

目前，全部高收入國(guó)家人口占世界人口比重的16%。而中國(guó)進(jìn)入高收入國(guó)家后，僅中國(guó)人口就占世界人口比重的18%。這是一個(gè)非常大的人口板塊遷移。如果中國(guó)的人均GDP在未來(lái)穩(wěn)定超過全球平均水平，意味著我們穩(wěn)定進(jìn)入高收入國(guó)家行列，那么世界高收入人口占世界人口的比重將是34%。由16%到34%，將是一個(gè)非常大的變化，是非常大的成就。

（二）2020年的發(fā)展成就

2021年政府工作報(bào)告指出：面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。

全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)又取得新的重大進(jìn)展。特別是：

第一，圍繞市場(chǎng)主體的急需制定和實(shí)施宏觀政策，采取減稅降費(fèi)、增加銀行貸款并降低利率、財(cái)政紓困等措施，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。經(jīng)過艱苦努力，我們率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%，宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗(yàn)，以合理代價(jià)取得較大成效。

第二，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年初剩余的551萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個(gè)貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境得到改善，及時(shí)處置一些金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第三，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。一方面，完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，出臺(tái)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。另一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大舉措陸續(xù)推出。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署。完成中歐投資協(xié)定談判。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對(duì)外貿(mào)易和利用外資保持增長(zhǎng)，對(duì)外投資規(guī)模保持穩(wěn)定?？傊谌蚪?jīng)濟(jì)大幅衰退和中美貿(mào)易摩擦的背景下，這一成績(jī)殊為不易。