王永中 中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員

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一、“十三五”時期以及2020年的重要成就

（一）“十三五”時期的重要成就

過去五年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。特別是：

第一，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。人均GDP達到1萬美元（按現(xiàn)價匯率，約10900美元），基本達到甚至超過世界平均水平。

第二，創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域取得一批重大科技成果，與發(fā)達國家的技術差距進一步縮小。

第三，脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，960多萬建檔立卡貧困人口異地扶貧搬遷，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

第四，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食生產(chǎn)連年豐收。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套。

第五，污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

第六，全面深化改革取得重大突破，供給側結構性改革持續(xù)推進，“放管服”改革不斷深入，營商環(huán)境持續(xù)改善。

第七，對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。

第八，人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。

經(jīng)過五年持續(xù)奮斗，“十三五”規(guī)劃主要目標任務勝利完成，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

如圖，綠色部分表示人均GDP高于全球水平的國家和地區(qū)。2020年全球人均GDP是10500美元，而中國，剛才講到，按現(xiàn)價匯率已經(jīng)超過了全球平均水平。為什么在2019年還未達到，但在2020年就達到了呢？一方面，在新冠肺炎疫情的沖擊下，全球經(jīng)濟大幅衰退，導致大部分國家的人均GDP大幅下滑。而中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%，實現(xiàn)了正增長。另一方面，匯率的波動，特別是自2019年第三季度美元持續(xù)貶值，人民幣相對美元大幅升值，也就是說，人民幣相對其他國家貨幣也在大幅升值。這樣就使得中國人均GDP早于預期地超過全球平均水平。

如圖，人均GDP高于全球水平的國家和地區(qū)還是比較少的，主要是美國、加拿大以及歐洲地區(qū)、中東地區(qū)、亞洲地區(qū)的一些國家。其中，亞洲地區(qū)有日本、韓國、新加坡和中國等。

目前，全部高收入國家人口占世界人口比重的16%。而中國進入高收入國家后，僅中國人口就占世界人口比重的18%。這是一個非常大的人口板塊遷移。如果中國的人均GDP在未來穩(wěn)定超過全球平均水平，意味著我們穩(wěn)定進入高收入國家行列，那么世界高收入人口占世界人口的比重將是34%。由16%到34%，將是一個非常大的變化，是非常大的成就。

（二）2020年的發(fā)展成就

2021年政府工作報告指出：面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民頑強拼搏，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

全年發(fā)展主要目標任務較好完成，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設又取得新的重大進展。特別是：

第一，圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，采取減稅降費、增加銀行貸款并降低利率、財政紓困等措施，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。經(jīng)過艱苦努力，我們率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，經(jīng)濟恢復好于預期，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%，宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗，以合理代價取得較大成效。

第二，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。2020年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境得到改善，及時處置一些金融風險隱患。

第三，堅定不移推進改革開放。一方面，完善要素市場化配置體制機制，深入推進“放管服”改革，實施優(yōu)化營商環(huán)境條例，出臺國企改革三年行動方案，支持民營企業(yè)發(fā)展。另一方面，進一步擴大開放，共建“一帶一路”穩(wěn)步推進，海南自由貿(mào)易港建設等重大舉措陸續(xù)推出。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定簽署。完成中歐投資協(xié)定談判。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，對外貿(mào)易和利用外資保持增長，對外投資規(guī)模保持穩(wěn)定?？傊?，在全球經(jīng)濟大幅衰退和中美貿(mào)易摩擦的背景下，這一成績殊為不易。