一、推進(jìn)人民生活品質(zhì)現(xiàn)代化的重大意義

從“十四五”時期起，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在從全面小康社會邁向中等發(fā)達(dá)國家的新階段，不斷增進(jìn)人民福祉、推進(jìn)人民生活品質(zhì)現(xiàn)代化具有重大意義。

第一，提升人民生活品質(zhì)，是馬克思主義關(guān)于社會主義社會發(fā)展的重要目標(biāo)。恩格斯指出：“我們的目的是要建立社會主義制度，這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由。”

第二，人民生活品質(zhì)現(xiàn)代化是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”，到2035年“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

第三，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。習(xí)近平總書記在2021年3月7日下午參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時指出，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；要“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰”。

第四，改善人民生活品質(zhì)、推進(jìn)人民生活品質(zhì)現(xiàn)代化是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，就要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念；實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展與共享發(fā)展，就要著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，通過增加優(yōu)質(zhì)私人產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給滿足人民美好生活需求，通過推動高質(zhì)量基本公共服務(wù)均等化與可及性來逐步縮小人民生活水平的城鄉(xiāng)差距與群體差距。構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵是培育強(qiáng)大內(nèi)需體系，切實(shí)解決優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足導(dǎo)致消費(fèi)能力流失的問題，通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)的供給引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而建立滿足人民品質(zhì)生活需要的高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)體系與高品質(zhì)公共服務(wù)供給體系。

二、生活品質(zhì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與內(nèi)容

生活品質(zhì)是全面反映人民群眾物質(zhì)消費(fèi)品質(zhì)量、精神文化消費(fèi)品質(zhì)量、教育醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的綜合概念。生活品質(zhì)現(xiàn)代化是一個國家從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型過程中，社會生活方式從滿足生存需要的第一次現(xiàn)代化向滿足美好生活需要的第二次現(xiàn)代化的躍遷。具體來說，整體社會生活出現(xiàn)了從“高額群眾消費(fèi)階段”向“追求生活質(zhì)量階段”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)部門從傳統(tǒng)有形產(chǎn)品生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量服務(wù)部門，在更高收入水平的支撐下，人民群眾享有更高質(zhì)量的物質(zhì)享受、更舒適的消費(fèi)休閑方式、更有尊嚴(yán)的職業(yè)生活質(zhì)量、更均等可及的高質(zhì)量基本公共服務(wù)、更充實(shí)的精神文化享受、更宜居的自然環(huán)境。

生活品質(zhì)現(xiàn)代化主要包括如下方面的內(nèi)容：

一是職業(yè)生活質(zhì)量的現(xiàn)代化。人們在體面勞動的過程中享有滿意的收入、合法的福利、適度的勞動強(qiáng)度、能充分發(fā)揮自身才能，能享有提升自身素質(zhì)的及時職業(yè)培訓(xùn)與進(jìn)修機(jī)會。

二是基本公共服務(wù)體系的現(xiàn)代化。基本公共服務(wù)政策由以提高生活水平為重點(diǎn)向提高生活質(zhì)量為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。高等教育由大眾化普及化逐步向全覆蓋轉(zhuǎn)變；公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在提升醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生質(zhì)量的前提下逐步向以健康為中心的國民醫(yī)療衛(wèi)生體系轉(zhuǎn)變；養(yǎng)老保障由單一的國家養(yǎng)老金向多支柱養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，老年保障由收入保障向收入保障與服務(wù)保障并重轉(zhuǎn)變，老年長期護(hù)理保險制度逐步完善；住房保障制度在原有公共住房制度與公租房制度的基礎(chǔ)上，同時完善長租房制度，發(fā)展適老型公共住房；等等。

三是精神文化消費(fèi)現(xiàn)代化。人們的精神文化活動從實(shí)體文化生活逐步發(fā)展為互聯(lián)網(wǎng)智能型文化生活，文化生活豐富度大幅度提升，旅游、休閑、科創(chuàng)、體育、體驗(yàn)、修心等精神文化綜合型活動占主導(dǎo)地位。

四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)代化。人們追求空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土壤質(zhì)量、食品質(zhì)量、藥品質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，人們的衛(wèi)生觀念由個人衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生的層面上升為自然環(huán)境層面的綠色生態(tài)低碳環(huán)保。

三、推進(jìn)我國生活品質(zhì)現(xiàn)代化的對策措施

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，要求到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，滿足人民日益增長的美好生活需要，提升國民生活品質(zhì)，讓全體國民享有高質(zhì)量的生活，促進(jìn)生活品質(zhì)現(xiàn)代化。

一是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)職業(yè)生活質(zhì)量的現(xiàn)代化。要完善集就業(yè)信息提供、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)監(jiān)測與再就業(yè)服務(wù)于一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，要加強(qiáng)勞動就業(yè)監(jiān)察與監(jiān)管，嚴(yán)格按照勞動法規(guī)辦事，對勞動環(huán)境、勞動生活質(zhì)量、職業(yè)勞動強(qiáng)度、勞動標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，全面推行勞動工資待遇及時足額發(fā)放與集體談判制度，切實(shí)改善就業(yè)人員的生活品質(zhì)。

二是要以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向，加快完善高質(zhì)量基本公共服務(wù)體系。要鞏固原有九年制小學(xué)、初中義務(wù)教育，加大高中教育的公共經(jīng)費(fèi)投入，加快實(shí)現(xiàn)高中階段教育全覆蓋；推進(jìn)職普融合發(fā)展，使普通教育與職業(yè)教育互促互認(rèn)，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。不斷提升醫(yī)療從業(yè)人員學(xué)歷職稱水平特別是鄉(xiāng)村衛(wèi)生室醫(yī)生學(xué)歷職稱水平，開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工程與標(biāo)準(zhǔn)化工程，啟動實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程、加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇水平，推進(jìn)基本養(yǎng)老保障全覆蓋，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，全面推進(jìn)職業(yè)年金和個人養(yǎng)老金制度建設(shè)，健全老年護(hù)理保險制度，切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”。加大保障性公共住房建設(shè)力度，完善長租房和住房租金管制制度，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。

三是要完善文化體育服務(wù)體系，推進(jìn)精神文化消費(fèi)現(xiàn)代化。貫徹落實(shí)公共文化服務(wù)保障法，深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、一體化建設(shè)；完善全民健身公共服務(wù)體系，提高健身步道等便民健身場所覆蓋面。

四是全面加強(qiáng)綠色生態(tài)低碳環(huán)保體系建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)代化。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，落實(shí)2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師、公共行政教研室主任】

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