為扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動市場主體創(chuàng)新積極性，激發(fā)市場活力，有效支撐就業(yè)，近日，中央網(wǎng)信辦等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，提出了數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式15個重點方向和支持政策，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

挖掘培育應(yīng)用場景，推動平臺成功落地

海淀區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心指揮大廳。新華社發(fā)任超 攝

為通過科技手段提升城市現(xiàn)代化治理水平，北京市海淀區(qū)2018年年底啟動城市大腦應(yīng)用場景建設(shè)，百度、曠視、比特大陸、寒武紀(jì)等企業(yè)共同參與，按照開放式平臺架構(gòu)思路，實現(xiàn)城市級應(yīng)用場景的整體AI賦能。例如，北京市海淀區(qū)管控渣土運輸不再靠人工突擊，而是用上了“智慧大腦”，所有數(shù)據(jù)實時在線更新，可視、可感、可驗證，揚塵污染不斷減少，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

當(dāng)前數(shù)字平臺雖然在應(yīng)用場景開發(fā)方面取得了突破性進(jìn)展，但就其應(yīng)用的廣度和深度而言，仍處于初級階段，面臨著描述性應(yīng)用多、預(yù)測性和決策指導(dǎo)性應(yīng)用少，單點應(yīng)用多、協(xié)同應(yīng)用少等問題。為加強對應(yīng)用場景的梳理和挖掘，中關(guān)村采取“揭榜掛帥”的方式，鼓勵企業(yè)開展同臺競技和技術(shù)產(chǎn)品公平比選。依托“中關(guān)村國際前沿科技創(chuàng)新大賽”“新興領(lǐng)域?qū)ｎ}賽”等品牌活動，圍繞生物健康、5G等領(lǐng)域應(yīng)用場景建設(shè)需求，采用打擂臺的方式進(jìn)行技術(shù)“比武”，使更優(yōu)秀的技術(shù)產(chǎn)品脫穎而出。

未來一段時期，北京將以場景建設(shè)為牽引，面向大城市治理和高質(zhì)量發(fā)展需求，推動新技術(shù)新產(chǎn)品迭代升級、示范應(yīng)用，形成可復(fù)制可推廣的商業(yè)模式，打造具有黏性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

打造開放共享生態(tài)，擴大平臺影響力

某房屋交易平臺的線上核簽室

數(shù)字平臺的發(fā)展，有利于大中小企業(yè)融合融通發(fā)展，有利于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈的有機結(jié)合，也有利于構(gòu)建資源富集、多方參與、利益共享的開放價值網(wǎng)絡(luò)。依托數(shù)字平臺建設(shè)，企業(yè)可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、商務(wù)、物流、投融資等資源和能力數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化在線匯聚，實現(xiàn)行業(yè)資源和能力在線發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和實時交易，提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而提升全行業(yè)整體運行效率。

中國信息通信研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，我國市場價值超10億美元的數(shù)字平臺企業(yè)達(dá)193家，市場價值總額達(dá)2.35萬億美元。視頻直播、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線看房等領(lǐng)域平臺茁壯成長，讓人們的衣食住行更為方便。

河北省圍場滿族蒙古族自治縣種植戶張寶利從小跟著父親種土豆，以前，不但規(guī)模做不大，還常常為銷售發(fā)愁?，F(xiàn)在，張寶利在某電商平臺的幫助下建立美鮮薯合作社，統(tǒng)一選種、播種、施肥、澆水，并聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家指導(dǎo)培訓(xùn)。土豆還沒刨出來，就已通過電商平臺獲得大量訂單，不再擔(dān)心銷路。如今，合作社從最初幾十畝種植面積擴展到1000多畝，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)?0多戶、數(shù)百人脫貧。

前不久，遼寧省大連市的江女士看中一套位于大連甘井子區(qū)的二手房，急著定下來，可房東常年在外地。要在以前，那只能干著急。如今，有了房屋交易第三方平臺，買賣雙方不見面也能簽約。在線上核簽室，江女士和房東僅花了15分鐘就完成了簽約。

當(dāng)前，平臺經(jīng)濟已與國民經(jīng)濟深度融合。從農(nóng)業(yè)到工業(yè)再到服務(wù)業(yè)，數(shù)字平臺作為新的組織方式和重要的外部資源，幫助各領(lǐng)域傳統(tǒng)企業(yè)解決采購碎片化、研發(fā)能力弱、產(chǎn)品同質(zhì)化等問題，提高生產(chǎn)和運營效率，加快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

加強平臺治理與監(jiān)管，優(yōu)化平臺發(fā)展環(huán)境

天津市信息資源統(tǒng)一開放平臺

新冠肺炎疫情期間，數(shù)字平臺成為人們生產(chǎn)生活的重要工具，但也暴露出一些亂象。為優(yōu)化平臺發(fā)展環(huán)境，各級有關(guān)部門針對不同類型的數(shù)字平臺進(jìn)行精準(zhǔn)施策和差別化監(jiān)管，為平臺健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

為規(guī)范和促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放，天津網(wǎng)信辦印發(fā)《天津市公共數(shù)據(jù)資源開放管理暫行辦法》，制定了公共數(shù)據(jù)資源開放的監(jiān)督保障和責(zé)任追究相關(guān)細(xì)則。截至目前，天津市信息資源統(tǒng)一開放平臺已上線21個主題、53個部門、567個數(shù)據(jù)集、569個接口，數(shù)據(jù)總量6760萬余條，平臺總訪問量達(dá)到780萬余次。

為促進(jìn)電商平臺健康有序發(fā)展，上海網(wǎng)信辦會同上海市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委召開電商平臺直播業(yè)務(wù)專題工作會，對開設(shè)直播帶貨業(yè)務(wù)的拼多多、美團點評、盒馬鮮生、餓了么、得物等23家電商平臺介紹直播備案和信息安全評估工作，指導(dǎo)電商平臺提高信息安全意識，主動規(guī)范直播帶貨行為，切實做到“裝好剎車再上路”。

近日，山東省青島市市場監(jiān)管局召開全市電子商務(wù)平臺約談會，集中約談58同城、貝殼、利群電子商務(wù)、北京網(wǎng)聘、蘇寧易購等十家電子商務(wù)平臺，指導(dǎo)各平臺按照法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，規(guī)范合同格式條款，落實相關(guān)主體責(zé)任。青島市市場監(jiān)管局還組織開展為期3個月的電子商務(wù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則不公平格式條款專項整治工作，對查辦的典型案例，通過適當(dāng)形式曝光，提高整治工作的社會影響力。