“有選擇的多邊主義”不是真正的多邊主義,從本質(zhì)上而言它是單邊主義和霸權(quán)主義的思維。
近日,中美高層戰(zhàn)略對話備受世界矚目,中方在對話中重申堅持多邊主義、順應(yīng)世界潮流的一貫立場,指出多邊主義是現(xiàn)行國際體系的重要基石,真正的多邊主義應(yīng)當(dāng)堅持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,尊重國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,尊重世界各國主權(quán),尊重文明多樣性,致力于國際關(guān)系民主化。正如習(xí)近平主席在中國農(nóng)歷除夕與美國總統(tǒng)拜登通電話時所強(qiáng)調(diào)的:“面對當(dāng)前充滿不確定性的國際形勢,中美作為聯(lián)合國安理會常任理事國,承擔(dān)著特殊國際責(zé)任和義務(wù)。雙方應(yīng)該順應(yīng)世界潮流,共同維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定,為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出歷史性貢獻(xiàn)。”
新年伊始至今,多邊主義正擺脫近年來遭遇的頹勢,在國際舞臺展現(xiàn)出強(qiáng)勁的回歸之勢,讓人類重拾對成功應(yīng)對和平赤字、治理赤字、信任赤字和發(fā)展赤字的信心。但值得關(guān)注的是,有些國家卻是以多邊主義之名行單邊主義之實(shí),試圖繼續(xù)給霸權(quán)主義和排他行徑披上一層虛偽的面紗,這對世界和平穩(wěn)定與共同發(fā)展構(gòu)成巨大威脅。習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上明確指出:“‘有選擇的多邊主義’不應(yīng)成為我們的選擇。”
“有選擇的多邊主義”不是真正的多邊主義,從本質(zhì)上而言它是單邊主義和霸權(quán)主義的思維。此外,在國際社會中打著多邊主義幌子的各種“偽多邊主義”,還包括封閉排他的“小圈子的多邊主義”、表現(xiàn)為政治軍事同盟的“俱樂部式的多邊主義”等。這些“偽多邊主義”以鄰為壑、偏狹自私,不僅無法團(tuán)結(jié)全人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn),相反只會把世界推向分裂和對抗,甚至引入自相殘殺的死胡同。面對當(dāng)今世界層出不窮的難題挑戰(zhàn),堅持真正的多邊主義才是解決之道。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,變亂交織、相互激蕩的國際形勢給人類社會帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),世所罕見的多重危機(jī)疊加讓和平與發(fā)展的時代主題經(jīng)受著考驗(yàn)。目前,包括中美在內(nèi)的各國都面臨抗擊新冠肺炎疫情、應(yīng)對氣候變化、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等當(dāng)前國際社會最緊迫的任務(wù)。面對這些全球性挑戰(zhàn),只能通過加強(qiáng)全球治理、開展全球行動、協(xié)調(diào)全球應(yīng)對、推動全球合作,而要達(dá)成上述目標(biāo)的根本原則就是要維護(hù)和踐行真正的多邊主義。
首先,真正的多邊主義厲行國際法治。這就要求世界各國應(yīng)當(dāng)恪守《聯(lián)合國憲章》的宗旨原則,維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,推進(jìn)國際關(guān)系的民主化。真正的多邊主義按照國際法的精神來治理國際事務(wù)和處理國家間關(guān)系,維護(hù)和加強(qiáng)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,堅持由國際社會共同制定普遍公認(rèn)的國際準(zhǔn)則,作為協(xié)調(diào)規(guī)范各國關(guān)系的制度性框架,順應(yīng)世界多極化和國際關(guān)系民主化的歷史潮流。
其次,真正的多邊主義致力于改革和完善全球治理體系。這就意味著多邊主義的理念必須轉(zhuǎn)化為應(yīng)對全球性問題的可執(zhí)行方案和有效力的行動。多邊機(jī)構(gòu)既是踐行多邊主義的平臺,也是維護(hù)多邊主義的基本框架,是將多邊主義由理念轉(zhuǎn)化為全球治理各領(lǐng)域務(wù)實(shí)行動的機(jī)制保障。多邊主義是現(xiàn)有國際秩序的根基和支柱,真正的多邊主義致力于維護(hù)聯(lián)合國、世貿(mào)組織、世衛(wèi)組織等全球多邊機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和有效性,并在廣泛協(xié)商、凝聚共識基礎(chǔ)上推動國際金融貨幣體系、全球經(jīng)貿(mào)體系、世界公共衛(wèi)生體系等的改革和完善。
再次,真正的多邊主義有賴于負(fù)責(zé)任大國積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要重振多邊主義,世界主要大國應(yīng)成為堅持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的模范者、遵循國際規(guī)則的引領(lǐng)者、為全球福祉提供必要國際公共產(chǎn)品的先行者。尤為重要的是,世界主要大國應(yīng)引領(lǐng)國際社會牢固樹立人類命運(yùn)共同體理念,高揚(yáng)開放、包容、合作、共贏的旗幟,堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,進(jìn)一步加深和拓展多邊主義的內(nèi)涵與外延。
最后,真正的多邊主義堅持共商共建共享的原則。多邊主義的核心要義在于要認(rèn)識到國際上的事應(yīng)由大家共同商量著辦,世界前途命運(yùn)應(yīng)由各國共同掌握。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化的歷史潮流奠定了多邊主義的根基,國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富,都是國際社會的平等成員,應(yīng)持續(xù)推動建設(shè)性改革和完善全球治理體系,從而確保各國尤其是發(fā)展中國家能夠公正公平地參與國際事務(wù)決策,共享全球發(fā)展的成果。
(作者:王磊,系北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、金磚國家合作研究中心主任)
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