[中圖分類號] D616；G127[文獻標識碼] A[文章編號] 0529-1445（2021）03-0064-03

京津冀地區(qū)是我國文化發(fā)展最具活力的區(qū)域之一，歷來以厚重的文化積淀、豐富的文化內涵、鮮明的文化特色著稱。京津冀三地在文化方面有廣泛的合作空間，三地的文化資源各具特色優(yōu)勢。文化資源主要指文化遺產資源與文化設施資源，前者包括物質文化遺產與非物質文化遺產，后者包括公共文化服務設施與社會化文化設施。文化協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內容，推進京津冀的文化協(xié)同可以打破地理空間的局限，實現(xiàn)京津冀三地的文化資源聯(lián)動，激發(fā)京津冀地區(qū)整體的文化生產力與創(chuàng)造力。

京津冀文化協(xié)同的現(xiàn)狀掃描

京津冀三地山水相連、文化一脈，歷史淵源深厚，表現(xiàn)出相似的文化特征，京津冀協(xié)同不能忽視文化的協(xié)同助推作用。京津冀區(qū)域文化同根同源，文化資源具有較好的相容性，為促進京津冀文化協(xié)同奠定了堅實的基礎。從地域文化的淵源來說，燕趙文化是京津冀文化的共同根脈。元代以后， 經歷了歷史的沉積，許多民族文學、戲劇、美術、音樂、民間藝術、印刷等文化、產業(yè)元素，都以一種固定的形式進行律動：即產生于京津冀廣袤大地，發(fā)育于城鄉(xiāng)市井，發(fā)達于京、津大都市，反哺于京津冀區(qū)域大地。時至今日，北京發(fā)展出了京味文化，天津發(fā)展出了津門文化，河北則成為了燕趙文化的代名詞，三者雖然各自強化了屬地特點，但追根溯源仍是古老燕趙文化的現(xiàn)代發(fā)展。因此，三地在文化協(xié)同上要講究方式方法，需優(yōu)化京津冀區(qū)域的文化資源結構，助力文化經濟的多元發(fā)展，切實推進文化資源的融合與共享，實現(xiàn)三地優(yōu)勢互補、良性互動與協(xié)同發(fā)展。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷深化，三地在文化各領域交流日益頻繁。京津冀三地本著“需求導向，資源共享，優(yōu)勢互補，共贏發(fā)展”的原則，就文化方面達成了諸多共識，并達成了一系列的戰(zhàn)略合作?！毒┙蚣饺匚幕I域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》《京津冀文化和旅游協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《京津冀演藝領域深化合作協(xié)議》等協(xié)議的簽署為京津冀文化協(xié)同發(fā)展提供了制度保證。京津冀文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)（企業(yè)）聯(lián)盟、京津冀演藝聯(lián)盟、京津冀文旅聯(lián)盟等區(qū)域聯(lián)盟組織體系的建立，為統(tǒng)籌發(fā)揮京津冀三地文化資源作用提供了重要平臺。此外，在跨省域合作統(tǒng)籌的基礎上，北京市各區(qū)依托各自優(yōu)勢，與津、冀兩地分別開展了形式多樣、內容豐富的文化合作，形成了京津冀文化協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。

京津冀文化協(xié)同的問題難點

亟須借助頂層設計實現(xiàn)均衡發(fā)展。根據(jù)《2020•中國文化及相關產業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2019年，北京市規(guī)模以上文化產業(yè)資產總計19020.3億元，法人單位4831個，收入合計12997.3億元，文化產業(yè)從業(yè)人員54.2萬人。天津市規(guī)模以上文化產業(yè)資產總計2497.6億元，法人單位883個，收入合計1944.7億元，文化產業(yè)從業(yè)人員7.8萬人。河北省規(guī)模以上文化產業(yè)資產總計2279.3億元，法人單位1432個，收入合計960.4億元，文化產業(yè)從業(yè)人員15.3萬人。2018年，北京文化及相關產業(yè)增加值為3075.1億元，所占GDP比重為9.29%，位居全國第一。天津文化及相關產業(yè)增加值為573.8億元，所占GDP比重為4.29%。河北省文化及相關產業(yè)增加值為845.6億元，所占GDP比重為2.6%。三地文化領域發(fā)展體量差距明顯，北京作為我國的首都、全國文化中心“虹吸效應”明顯，集聚了大量文化領域的投資者和龍頭企業(yè)，成為文化資源轉化的高地。在以往的發(fā)展過程中，由于頂層設計不足，三地文化發(fā)展多以各自需求來謀劃合作，京津冀三地尚未形成高效統(tǒng)一的文化資源聯(lián)動和文化消費市場。京津冀地區(qū)文化起源較早，擁有豐富而深厚的歷史文化資源，文化產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也各有特色。但是京津冀區(qū)域文化資源的整體轉化與發(fā)展落后于長三角地區(qū)城市群，特色文化資源缺乏有效整合，對于文化資源的挖掘利用也不夠深入。

亟須增進文化認同增強制度保障。文化的技術、制度屬性，限制著文化資源要素在京津冀三地間合理流動和有效組合。區(qū)域內和區(qū)域外文化市場發(fā)育程度不同制約著京津冀文化協(xié)同發(fā)展，體制障礙是影響市場發(fā)育程度的重要因素。在很長一段時期內，京津冀三地分屬各自不同的行政區(qū)域，各自的管理體系、利益關系都處于相對獨立狀態(tài)，融合發(fā)展動力和機制不足。行政壁壘使得各種文化要素無法自由流動，造成文化的資源浪費，競爭、開放、統(tǒng)一的文化大市場難以形成。

亟須優(yōu)化人才配置盤活智力資源。文化生產要素在區(qū)域內的優(yōu)化配置是實現(xiàn)京津冀文化協(xié)同發(fā)展的必要條件。文化發(fā)展離不開資本、創(chuàng)意、技術等要素, 每個環(huán)節(jié)都與人才息息相關。雖然京津冀地區(qū)文化類從業(yè)者數(shù)量不少，但是人才輻射半徑大，在全國范圍內的流動性強，遠超京津冀地區(qū)內部流動性。特別是高端人才和國際人才的缺乏，導致文化管理類人才功能得不到有效的發(fā)揮。

京津冀文化協(xié)同的有效抓手

完善文化發(fā)展政策，營造良好制度環(huán)境。首先，積極推進三地文化協(xié)同的相關政策法規(guī)建設。盡管京津冀各自具有比較完善的文化政策，尤其是北京作為首都，文化樣態(tài)豐富，各領域文化政策也相對完善。但目前，京津冀地區(qū)仍缺乏細化的政策分工、統(tǒng)一的文化標準，輔助與保障文化協(xié)同發(fā)展的政策法規(guī)仍不足。其次，完善文化基礎設施及要素流通的平臺建設，推進人才、資金、技術及信息等要素的融合共享和充分利用。再次，不斷深化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，健全文化資產管理體制，完善現(xiàn)代文化市場體系，不斷釋放文化發(fā)展的新活力。

盤活文化資源，實現(xiàn)有效聯(lián)動。通過文化資源共享，加強地緣性、親緣性和互補性共建共享，構筑新的京津冀文化有機體。這是京津冀文化協(xié)同發(fā)展的基礎工作，也是實現(xiàn)三地文化資源整合聯(lián)動的重要抓手，對構建京津冀文化協(xié)同發(fā)展新格局有重要作用。京津冀三地都有豐富的古都文化資源，北京的故宮、頤和園；河北的承德避暑山莊、清東陵；天津的靜園和津門故里，三地古都文化歷史同源，可以產生文化共鳴。京津冀三地還有豐富的紅色文化資源，例如北京的盧溝橋、香山革命紀念地；河北的西柏坡；天津的中共中央北方局舊址紀念館，等等。但目前三地文化資源利用相對獨立，京津冀文化協(xié)同亟須打通三地文化資源的地域壁壘，形成文化資源特別是文旅資源的聯(lián)動鏈條，助推三地文化融合發(fā)展。

打造文化協(xié)同品牌，提高文化傳播力和創(chuàng)新力。文化協(xié)同的傳播力和創(chuàng)新力主要包括城市文化品牌與核心文化產品，前者包括重大文化活動與傳播媒介平臺，后者包括文化符號產品與文化內容產品。在京津冀文化協(xié)同發(fā)展過程中，主要是通過講好文化故事、塑造文化品牌與搭建傳播平臺等措施實現(xiàn)京津冀地區(qū)文化傳播力的提升，進而擴大京津冀文化品牌的影響力。以科技為抓手，以數(shù)字互聯(lián)為牽引，文化資源的可視化表達為京津冀文化傳播形式注入新血液。以大運河為例，大運河文化是京津冀地區(qū)的文化資源代表，是京津冀文化協(xié)同發(fā)展的重要載體與紐帶，要推進大運河文化帶的發(fā)展，一方面需要北京依托豐富的博物館、劇場、會館、名人故居等公共傳播平臺資源，推動京津冀優(yōu)秀文化成果的對外展演與交流，從而擴大京津冀地區(qū)大運河文化的整體影響力。另一方面，在推出文化品牌的過程中，需要通過歷史景觀故事、文字標識、數(shù)字影像等多種手段傳播歷史地標的場所感，以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式讓數(shù)字賦能講好大運河背后的文化故事，使靜態(tài)的大運河實現(xiàn)活態(tài)傳承，讓運河文化“活起來”發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，激活其作為文化遺產的公共文化屬性及社會價值。此外，在打造大運河的文化品牌時，應該營造具有多元活力的跨區(qū)域文化體系。例如在沿大運河打造水上旅游精品線路時，需要完善大運河沿線文化遺產保護清單，如河北段、天津段同樣的古橋、古閘、古碼頭、古倉庫等珍貴的文物遺存。對此，要合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài)，做好文物遺存的保護修繕工作，擴大文物展覽開放空間，并借此在大運河的重要河段建設大運河系列的遺址公園作為傳播平臺，更有效地恢復歷史景觀。同時，大運河沿線的文化藝術、名人故事以及民俗習慣等非物質文化遺產也十分豐富，諸如滄州武術、吳橋雜技、館陶皮影、楊柳青木板年畫等都是京津冀最具代表性的文化名片，通過舉辦國際武術節(jié)、吳橋雜技節(jié)等節(jié)慶活動將其整合，打造京津冀區(qū)域的大運河文化品牌，豐富京津冀文化資源的內涵，實現(xiàn)京津冀城市群文化傳播影響力的整體提高。目前，在文化創(chuàng)新力方面，河北與天津兩地處于弱勢。創(chuàng)新人才集聚北京，津冀兩地的自身創(chuàng)新力也不足。雖然當前北京已然具有雄厚的創(chuàng)新資源，但之后如何將這份推動力的影響輻射到周邊城市，帶動京津冀地區(qū)整體的協(xié)同發(fā)展，仍需要創(chuàng)新性的思考與努力。

(本文是北京市社會科學基金項目〈項目編號：18YTC037〉階段性成果)

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(作者簡介：袁媛，北京師范大學文化創(chuàng)新與傳播研究院講師)