[中圖分類號] D616；G127[文獻標識碼] A[文章編號] 0529-1445（2021）03-0064-03

京津冀地區(qū)是我國文化發(fā)展最具活力的區(qū)域之一，歷來以厚重的文化積淀、豐富的文化內(nèi)涵、鮮明的文化特色著稱。京津冀三地在文化方面有廣泛的合作空間，三地的文化資源各具特色優(yōu)勢。文化資源主要指文化遺產(chǎn)資源與文化設(shè)施資源，前者包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，后者包括公共文化服務(wù)設(shè)施與社會化文化設(shè)施。文化協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，推進京津冀的文化協(xié)同可以打破地理空間的局限，實現(xiàn)京津冀三地的文化資源聯(lián)動，激發(fā)京津冀地區(qū)整體的文化生產(chǎn)力與創(chuàng)造力。

京津冀文化協(xié)同的現(xiàn)狀掃描

京津冀三地山水相連、文化一脈，歷史淵源深厚，表現(xiàn)出相似的文化特征，京津冀協(xié)同不能忽視文化的協(xié)同助推作用。京津冀區(qū)域文化同根同源，文化資源具有較好的相容性，為促進京津冀文化協(xié)同奠定了堅實的基礎(chǔ)。從地域文化的淵源來說，燕趙文化是京津冀文化的共同根脈。元代以后， 經(jīng)歷了歷史的沉積，許多民族文學(xué)、戲劇、美術(shù)、音樂、民間藝術(shù)、印刷等文化、產(chǎn)業(yè)元素，都以一種固定的形式進行律動：即產(chǎn)生于京津冀廣袤大地，發(fā)育于城鄉(xiāng)市井，發(fā)達于京、津大都市，反哺于京津冀區(qū)域大地。時至今日，北京發(fā)展出了京味文化，天津發(fā)展出了津門文化，河北則成為了燕趙文化的代名詞，三者雖然各自強化了屬地特點，但追根溯源仍是古老燕趙文化的現(xiàn)代發(fā)展。因此，三地在文化協(xié)同上要講究方式方法，需優(yōu)化京津冀區(qū)域的文化資源結(jié)構(gòu)，助力文化經(jīng)濟的多元發(fā)展，切實推進文化資源的融合與共享，實現(xiàn)三地優(yōu)勢互補、良性互動與協(xié)同發(fā)展。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷深化，三地在文化各領(lǐng)域交流日益頻繁。京津冀三地本著“需求導(dǎo)向，資源共享，優(yōu)勢互補，共贏發(fā)展”的原則，就文化方面達成了諸多共識，并達成了一系列的戰(zhàn)略合作?！毒┙蚣饺匚幕I(lǐng)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》《京津冀文化和旅游協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《京津冀演藝領(lǐng)域深化合作協(xié)議》等協(xié)議的簽署為京津冀文化協(xié)同發(fā)展提供了制度保證。京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（企業(yè)）聯(lián)盟、京津冀演藝聯(lián)盟、京津冀文旅聯(lián)盟等區(qū)域聯(lián)盟組織體系的建立，為統(tǒng)籌發(fā)揮京津冀三地文化資源作用提供了重要平臺。此外，在跨省域合作統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，北京市各區(qū)依托各自優(yōu)勢，與津、冀兩地分別開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文化合作，形成了京津冀文化協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。

京津冀文化協(xié)同的問題難點

亟須借助頂層設(shè)計實現(xiàn)均衡發(fā)展。根據(jù)《2020•中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2019年，北京市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總計19020.3億元，法人單位4831個，收入合計12997.3億元，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員54.2萬人。天津市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總計2497.6億元，法人單位883個，收入合計1944.7億元，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員7.8萬人。河北省規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總計2279.3億元，法人單位1432個，收入合計960.4億元，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員15.3萬人。2018年，北京文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為3075.1億元，所占GDP比重為9.29%，位居全國第一。天津文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為573.8億元，所占GDP比重為4.29%。河北省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為845.6億元，所占GDP比重為2.6%。三地文化領(lǐng)域發(fā)展體量差距明顯，北京作為我國的首都、全國文化中心“虹吸效應(yīng)”明顯，集聚了大量文化領(lǐng)域的投資者和龍頭企業(yè)，成為文化資源轉(zhuǎn)化的高地。在以往的發(fā)展過程中，由于頂層設(shè)計不足，三地文化發(fā)展多以各自需求來謀劃合作，京津冀三地尚未形成高效統(tǒng)一的文化資源聯(lián)動和文化消費市場。京津冀地區(qū)文化起源較早，擁有豐富而深厚的歷史文化資源，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也各有特色。但是京津冀區(qū)域文化資源的整體轉(zhuǎn)化與發(fā)展落后于長三角地區(qū)城市群，特色文化資源缺乏有效整合，對于文化資源的挖掘利用也不夠深入。

亟須增進文化認同增強制度保障。文化的技術(shù)、制度屬性，限制著文化資源要素在京津冀三地間合理流動和有效組合。區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外文化市場發(fā)育程度不同制約著京津冀文化協(xié)同發(fā)展，體制障礙是影響市場發(fā)育程度的重要因素。在很長一段時期內(nèi)，京津冀三地分屬各自不同的行政區(qū)域，各自的管理體系、利益關(guān)系都處于相對獨立狀態(tài)，融合發(fā)展動力和機制不足。行政壁壘使得各種文化要素無法自由流動，造成文化的資源浪費，競爭、開放、統(tǒng)一的文化大市場難以形成。

亟須優(yōu)化人才配置盤活智力資源。文化生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置是實現(xiàn)京津冀文化協(xié)同發(fā)展的必要條件。文化發(fā)展離不開資本、創(chuàng)意、技術(shù)等要素, 每個環(huán)節(jié)都與人才息息相關(guān)。雖然京津冀地區(qū)文化類從業(yè)者數(shù)量不少，但是人才輻射半徑大，在全國范圍內(nèi)的流動性強，遠超京津冀地區(qū)內(nèi)部流動性。特別是高端人才和國際人才的缺乏，導(dǎo)致文化管理類人才功能得不到有效的發(fā)揮。

京津冀文化協(xié)同的有效抓手

完善文化發(fā)展政策，營造良好制度環(huán)境。首先，積極推進三地文化協(xié)同的相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)。盡管京津冀各自具有比較完善的文化政策，尤其是北京作為首都，文化樣態(tài)豐富，各領(lǐng)域文化政策也相對完善。但目前，京津冀地區(qū)仍缺乏細化的政策分工、統(tǒng)一的文化標準，輔助與保障文化協(xié)同發(fā)展的政策法規(guī)仍不足。其次，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施及要素流通的平臺建設(shè)，推進人才、資金、技術(shù)及信息等要素的融合共享和充分利用。再次，不斷深化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，健全文化資產(chǎn)管理體制，完善現(xiàn)代文化市場體系，不斷釋放文化發(fā)展的新活力。

盤活文化資源，實現(xiàn)有效聯(lián)動。通過文化資源共享，加強地緣性、親緣性和互補性共建共享，構(gòu)筑新的京津冀文化有機體。這是京津冀文化協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)工作，也是實現(xiàn)三地文化資源整合聯(lián)動的重要抓手，對構(gòu)建京津冀文化協(xié)同發(fā)展新格局有重要作用。京津冀三地都有豐富的古都文化資源，北京的故宮、頤和園；河北的承德避暑山莊、清東陵；天津的靜園和津門故里，三地古都文化歷史同源，可以產(chǎn)生文化共鳴。京津冀三地還有豐富的紅色文化資源，例如北京的盧溝橋、香山革命紀念地；河北的西柏坡；天津的中共中央北方局舊址紀念館，等等。但目前三地文化資源利用相對獨立，京津冀文化協(xié)同亟須打通三地文化資源的地域壁壘，形成文化資源特別是文旅資源的聯(lián)動鏈條，助推三地文化融合發(fā)展。

打造文化協(xié)同品牌，提高文化傳播力和創(chuàng)新力。文化協(xié)同的傳播力和創(chuàng)新力主要包括城市文化品牌與核心文化產(chǎn)品，前者包括重大文化活動與傳播媒介平臺，后者包括文化符號產(chǎn)品與文化內(nèi)容產(chǎn)品。在京津冀文化協(xié)同發(fā)展過程中，主要是通過講好文化故事、塑造文化品牌與搭建傳播平臺等措施實現(xiàn)京津冀地區(qū)文化傳播力的提升，進而擴大京津冀文化品牌的影響力。以科技為抓手，以數(shù)字互聯(lián)為牽引，文化資源的可視化表達為京津冀文化傳播形式注入新血液。以大運河為例，大運河文化是京津冀地區(qū)的文化資源代表，是京津冀文化協(xié)同發(fā)展的重要載體與紐帶，要推進大運河文化帶的發(fā)展，一方面需要北京依托豐富的博物館、劇場、會館、名人故居等公共傳播平臺資源，推動京津冀優(yōu)秀文化成果的對外展演與交流，從而擴大京津冀地區(qū)大運河文化的整體影響力。另一方面，在推出文化品牌的過程中，需要通過歷史景觀故事、文字標識、數(shù)字影像等多種手段傳播歷史地標的場所感，以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式讓數(shù)字賦能講好大運河背后的文化故事，使靜態(tài)的大運河實現(xiàn)活態(tài)傳承，讓運河文化“活起來”發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，激活其作為文化遺產(chǎn)的公共文化屬性及社會價值。此外，在打造大運河的文化品牌時，應(yīng)該營造具有多元活力的跨區(qū)域文化體系。例如在沿大運河打造水上旅游精品線路時，需要完善大運河沿線文化遺產(chǎn)保護清單，如河北段、天津段同樣的古橋、古閘、古碼頭、古倉庫等珍貴的文物遺存。對此，要合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài)，做好文物遺存的保護修繕工作，擴大文物展覽開放空間，并借此在大運河的重要河段建設(shè)大運河系列的遺址公園作為傳播平臺，更有效地恢復(fù)歷史景觀。同時，大運河沿線的文化藝術(shù)、名人故事以及民俗習(xí)慣等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也十分豐富，諸如滄州武術(shù)、吳橋雜技、館陶皮影、楊柳青木板年畫等都是京津冀最具代表性的文化名片，通過舉辦國際武術(shù)節(jié)、吳橋雜技節(jié)等節(jié)慶活動將其整合，打造京津冀區(qū)域的大運河文化品牌，豐富京津冀文化資源的內(nèi)涵，實現(xiàn)京津冀城市群文化傳播影響力的整體提高。目前，在文化創(chuàng)新力方面，河北與天津兩地處于弱勢。創(chuàng)新人才集聚北京，津冀兩地的自身創(chuàng)新力也不足。雖然當前北京已然具有雄厚的創(chuàng)新資源，但之后如何將這份推動力的影響輻射到周邊城市，帶動京津冀地區(qū)整體的協(xié)同發(fā)展，仍需要創(chuàng)新性的思考與努力。

(本文是北京市社會科學(xué)基金項目〈項目編號：18YTC037〉階段性成果)

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(作者簡介：袁媛，北京師范大學(xué)文化創(chuàng)新與傳播研究院講師)