服務(wù)型制造是制造活動與服務(wù)活動的融合，是“基于制造的服務(wù)和面向服務(wù)的制造”。2020年，工信部、發(fā)改委等十五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步促進服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》清晰指明了當(dāng)今發(fā)展服務(wù)型制造模式的若干突破口。其中，信息增值和智能服務(wù)，是發(fā)展服務(wù)型制造的重要方向和核心支撐，也是整個中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心方向。

制造業(yè)的本質(zhì)是通過對物質(zhì)形態(tài)和功能的轉(zhuǎn)換從而更好滿足人的需要。目前，制造業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢，就是要從單純對物質(zhì)形態(tài)和功能的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)向?qū)οM者或者用戶更好的需求滿足上，也就是服務(wù)，需要進一步提高制造業(yè)自身的競爭力、創(chuàng)新能力和盈利能力。

提高制造業(yè)滿足用戶需求的能力

服務(wù)型制造與傳統(tǒng)制造業(yè)的根本區(qū)別在于，傳統(tǒng)制造業(yè)以單純圍繞產(chǎn)品的產(chǎn)出為核心目的，而服務(wù)型制造則將用戶需求滿足作為核心目的。為了實現(xiàn)用戶需求的滿足，產(chǎn)品和服務(wù)的界限逐漸被模糊，通過將有型的物質(zhì)產(chǎn)品和無形的服務(wù)融合在一起，共同滿足用戶全面的需求。通過這種方式，服務(wù)型制造模式全面提高了整個生產(chǎn)-消費全過程的價值，最終也提高了制造業(yè)本身的價值獲取能力。為了實現(xiàn)這種理想狀態(tài)下的充分滿足用戶需求的能力，要求整個制造業(yè)實現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)型。

傳統(tǒng)制造業(yè)并不是不想更好地滿足顧客的需求，兩種基本能力的缺乏嚴(yán)重限制了對用戶需求的滿足。一是多樣性生產(chǎn)能力的缺乏。傳統(tǒng)單一剛性的制造過程，無法滿足多樣性產(chǎn)品的生產(chǎn)，一旦開始從事多樣性產(chǎn)品的生產(chǎn)，則面臨著成本高昂、效率低下、生產(chǎn)組織無序等問題。二是對用戶需求信息的收集和處理能力的缺乏。傳統(tǒng)社會的生產(chǎn)交易只能通過固定的市場，用戶與廠商缺乏有效的直接連接機制，無從獲取信息。

因此，傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就是主要圍繞以上兩個方面進行。一是通過數(shù)字化設(shè)備、數(shù)控機床、快速成型、柔性制造等技術(shù)，提高制造流程的柔性和多樣性能力，從而盡可能擴大產(chǎn)品的適應(yīng)性范圍，滿足更廣泛的客戶需求。二是通過加強與客戶的信息連接，從而盡可能在生產(chǎn)流程的全過程與客戶實現(xiàn)更好的供需匹配，例如在設(shè)計端圍繞客戶需求和環(huán)境，在服務(wù)端則更有效地提供更長時間的服務(wù)，包括維修、保養(yǎng)、更新、回收等。

信息增值和智能服務(wù)是必然趨勢

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化和數(shù)字化技術(shù)的普及，極大降低了制造業(yè)信息化的成本，也增加了制造業(yè)內(nèi)部信息化能力和與客戶之間通過信息化手段建立耦合服務(wù)關(guān)系的能力。

在制造業(yè)內(nèi)部，通過數(shù)字化，形成設(shè)備與設(shè)備、生產(chǎn)線與生產(chǎn)線、車間與車間、工廠與工廠、產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群之間的有效信息鏈路，再通過高效的物流渠道，架起了無縫的數(shù)字化連接和驅(qū)動的生產(chǎn)過程，從而極大增加效率、降低成本，提高創(chuàng)新和應(yīng)變能力，也就是從傳統(tǒng)制造走向數(shù)字制造和智能制造。而在制造企業(yè)與用戶之間，通過數(shù)字化則有效架起了企業(yè)與用戶之間的信息橋梁，并嵌入到用戶需求的各個環(huán)節(jié)中。廠商通過收集每一用戶的精準(zhǔn)信息，再優(yōu)化和組織生產(chǎn)環(huán)節(jié)，盡可能在效率保證的基礎(chǔ)上滿足每一用戶。因此，信息增值就是通過信息手段全方位實現(xiàn)生產(chǎn)者和使用者之間的融合。

從信息增值和智能服務(wù)的角度而言，至少起到了以下幾方面的積極作用：一是更準(zhǔn)確收集了用戶需求信息，做到以銷定產(chǎn)。二是更早獲取了用戶的個性化需求，做到以需定設(shè)。三是更早優(yōu)化了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，降低了生產(chǎn)成本和提升了生產(chǎn)效率。四是提高了單位產(chǎn)品的服務(wù)附加值，從而增加了利潤能力。五是以更低成本滿足了客戶的總需求，雖然通過增值服務(wù)，單一產(chǎn)品的價格會提高，但是總的配套成本下降，從而也節(jié)省了用戶的消耗和提高了最終滿意度。

信息增值與智能服務(wù)是轉(zhuǎn)型的核心支撐

在服務(wù)型制造的多種轉(zhuǎn)型模式中，例如供應(yīng)鏈管理、個性化定制、共享制造、金融服務(wù)等，都離不開信息增值與智能服務(wù)的支持，信息增值與智能服務(wù)是未來服務(wù)型制造各種模式轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)在支持和最重要的驅(qū)動因素。

從服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型而言，提高制造業(yè)內(nèi)部的耦合關(guān)系離不開數(shù)字化的物流追溯和數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)控和智能調(diào)配，從而形成完整的數(shù)字化智能化的制造體系，以數(shù)字的柔性、精準(zhǔn)性、智能性、高效性來為整個傳統(tǒng)制造業(yè)賦能。增強廠商與消費者之間的耦合關(guān)系，則同樣需要基于大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)對用戶的信息收集，用戶個性化定制的需求是海量的，勢必也要通過智能化的手段實現(xiàn)自動的個性需求信息歸并和生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化。如金融服務(wù)，對消費者信貸能力的評估審核，實現(xiàn)低成本的快速金融服務(wù)，只有靠信息增值和智能化手段才能夠做到。而工業(yè)設(shè)計、全生命周期管理、總承包等模式，同樣離不開數(shù)字化和智能化的支撐。

以信息增值與智能服務(wù)促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型的對策

從制造企業(yè)而言，發(fā)展信息增值與智能服務(wù)，核心在于兩者：一是大力完善企業(yè)自身的信息化建設(shè)和智能化建設(shè)，從而推動自身企業(yè)生產(chǎn)與管理的信息化與智能化轉(zhuǎn)型。二是大力延伸與客戶的信息化聯(lián)系，通過廣泛的數(shù)據(jù)互動感知客戶需求，預(yù)測市場趨勢，形成定制化產(chǎn)品。完成這種轉(zhuǎn)型，一是靠制造企業(yè)自身的研發(fā)，二則要廣泛利用現(xiàn)有的信息技術(shù)企業(yè)提供基于通用平臺基礎(chǔ)上的企業(yè)個性化信息化與智能化轉(zhuǎn)型方案。

從地方政府和市場角度，如何促進制造企業(yè)的信息增值與智能服務(wù)的轉(zhuǎn)型。一是要促進信息服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)的良好對接，使得信息服務(wù)企業(yè)能夠貼身為制造企業(yè)制定轉(zhuǎn)型方案和提供技術(shù)服務(wù)支持。二是大力促進制造業(yè)信息化共性平臺建設(shè)，建設(shè)制造企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺，促進廣大制造企業(yè)信息上云、管理上云、設(shè)備上云，從而減輕單一企業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)難度和成本壓力。三是制定轉(zhuǎn)型激勵政策，為制造企業(yè)信息化和智能化轉(zhuǎn)型提供政策性補助、金融支持等。

作者：何哲（中央黨校<國家行政學(xué)院>公共管理教研部教授）