1956年9月，黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)在北京勝利召開。

當(dāng)時(shí)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利恢復(fù)的基礎(chǔ)上，國(guó)家工業(yè)化建設(shè)全面展開，社會(huì)主義三大改造接近尾聲，中國(guó)正迎來建設(shè)社會(huì)主義的新局面。黨的八大，就建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的思想原則、要解決的主要矛盾、要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)、要提供的法制保障、應(yīng)保持的精神狀態(tài)以及要辦好這些事情的關(guān)鍵，進(jìn)行了擘畫，描繪了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的第一張藍(lán)圖，在中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展史上閃耀著不可磨滅的光輝。

1956年4月毛澤東所作的《論十大關(guān)系》報(bào)告，為黨的八大召開作了重要的思想理論準(zhǔn)備。

在醞釀和形成《論十大關(guān)系》過程中，毛澤東多次指出，要以蘇為鑒，最重要的是要獨(dú)立思考，把馬列主義的基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合。他指出，民主革命時(shí)期，我們吃了大虧之后才成功地實(shí)現(xiàn)了這種結(jié)合，取得了新民主主義革命的勝利?，F(xiàn)在是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們要進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國(guó)怎樣建設(shè)社會(huì)主義的道路。在黨的八大開幕詞中，毛澤東指出：“我國(guó)革命和建設(shè)的勝利，都是馬克思列寧主義的勝利。把馬克思列寧主義的理論和中國(guó)革命的實(shí)踐密切地聯(lián)系起來，這是我們黨的一貫的思想原則。”這一思想原則，也就是黨一以貫之的實(shí)事求是的思想路線。

抓住了主要矛盾，一切問題就迎刃而解。黨的八大分析了三大改造基本完成、社會(huì)主義制度基本建立起來之后國(guó)內(nèi)的主要矛盾，指出國(guó)內(nèi)的主要矛盾已不再是無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾；已經(jīng)是人民對(duì)經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。因此，黨的工作重點(diǎn)是大力發(fā)展生產(chǎn)力，以逐步解決這一主要矛盾。這一判斷符合我國(guó)歷史發(fā)展的客觀進(jìn)程，也是黨的八大最主要的理論貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，是近代以來中華民族的一個(gè)夢(mèng)想。新中國(guó)成立后隨著社會(huì)主義建設(shè)的全面展開，這一夢(mèng)想才有了實(shí)現(xiàn)的可能。毛澤東宣布：“要把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)的中國(guó)改變成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)化的中國(guó)。”黨的八大通過的決議指出：“把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)。這個(gè)任務(wù)是很艱巨的，我們必須在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面采取正確的政策，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，利用一切有利的條件，來完成這個(gè)偉大的任務(wù)。”在隨后的探索中，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，影響深遠(yuǎn)。

劉少奇、董必武等在講話中都論述了法制工作對(duì)于保障建設(shè)的重要性。劉少奇指出：“革命的暴風(fēng)雨時(shí)期已經(jīng)過去了，新的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，斗爭(zhēng)的任務(wù)已經(jīng)變?yōu)楸Ｗo(hù)社會(huì)生產(chǎn)力的順利發(fā)展，因此，斗爭(zhēng)的方法也就必須跟著改變，完備的法制就是完全必要的了。”

八大通過的決議指出：由于社會(huì)主義革命已經(jīng)基本上完成，國(guó)家的主要任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主的法制，鞏固社會(huì)主義建設(shè)的秩序。國(guó)家必須根據(jù)需要，逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律，使人民的民主權(quán)利充分地受到國(guó)家的保護(hù)。

黨的歷史表明，一切任務(wù)能否勝利地完成，歸根結(jié)底，決定于黨的領(lǐng)導(dǎo)是否正確。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是黨的八大的一個(gè)重要核心議題。無論是毛澤東所致的開幕詞、劉少奇所作的政治報(bào)告、鄧小平所作的關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告，還是大會(huì)通過的決議，以及許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志的發(fā)言，都涉及到發(fā)展黨內(nèi)民主、健全黨內(nèi)制度等有關(guān)黨的建設(shè)的重大問題。劉少奇在講話中所說的“黨已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政權(quán)的黨”、鄧小平在講話中提出的“中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨”等新提法，表明黨的執(zhí)政意識(shí)開始覺醒。黨的八大通過的新黨章，科學(xué)界定民主集中制的合理內(nèi)涵，把七大黨章中“集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主”，改為“集中指導(dǎo)下的民主”。這些探索將黨的建設(shè)推向了一個(gè)新高度。

（作者：李慶剛，系中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕中共黨史教研部副主任）