近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》提出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。

當(dāng)前，全球變暖、海平面上升、自然災(zāi)害等氣候現(xiàn)象已對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》已代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向。我國綠色生產(chǎn)生活方式尚未根本形成，《意見》對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型做了部署，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)治理同步發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

在“減”上下功夫，健全綠色循環(huán)生產(chǎn)體系。世界能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)是不可阻擋的趨勢(shì)。中國已經(jīng)明確，二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)峰，努力爭(zhēng)取2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。目前已有80多個(gè)低碳試點(diǎn)省市研究提出達(dá)峰目標(biāo)，服務(wù)型城市碳排放總量和強(qiáng)度不高，主要通過交通、能源、供暖等行業(yè)達(dá)成碳減排任務(wù)。工業(yè)型城市，碳排放主要集中在工業(yè)企業(yè)上，通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)現(xiàn)有工業(yè)鍋爐開展升級(jí)改造、全面推動(dòng)機(jī)電系統(tǒng)節(jié)能減排減少碳排放。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，加快傳統(tǒng)高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大推廣低碳技術(shù)的應(yīng)用，如規(guī)?；七M(jìn)氫能技術(shù)。在能源應(yīng)用方面，通過加速布局新能源，著力推動(dòng)光伏發(fā)電、熱能發(fā)電等可再生能源替代煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源。力求到2025年綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，能源結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向低碳與清潔能源，實(shí)現(xiàn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

在“新”上求突破，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建綠色創(chuàng)新體系要以實(shí)現(xiàn)高水平自主科技技術(shù)為目標(biāo)，牢牢把握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮市場(chǎng)需求導(dǎo)向作用，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域創(chuàng)新攻關(guān)，提升可再生能源利用比例，加快大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)研發(fā)，形成“創(chuàng)新—專業(yè)—高效—再創(chuàng)新”的技術(shù)革新趨勢(shì)，讓創(chuàng)新的“車輪”不停滾動(dòng)，帶動(dòng)綠色科技持續(xù)發(fā)展。同時(shí)積極對(duì)接國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，完善科技成果轉(zhuǎn)化循環(huán)鏈，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)主體緊密聯(lián)系，讓更多成果趨向成熟、走向市場(chǎng)，提高科技創(chuàng)新效能。

在“實(shí)”上做文章，完善法律法規(guī)政策體系。扎實(shí)完備的制度體系是實(shí)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提保障。要全面完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，通過正向激勵(lì)的保障機(jī)制、負(fù)向約束的政策導(dǎo)向，強(qiáng)化法律法規(guī)支撐、完善收費(fèi)價(jià)格機(jī)制、加大財(cái)稅扶持力度、大力發(fā)展綠色金融，加快形成利于節(jié)能減排的政策支撐。目前，2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案、“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等政策正在編制當(dāng)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)及節(jié)能降碳也成為各省市“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)工作之一，從頂層設(shè)計(jì)“大戰(zhàn)略”到抓細(xì)抓實(shí)“小落點(diǎn)”，綠色環(huán)保制度體系正在逐漸形成、逐漸完備，將為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力制度保障。

在當(dāng)前的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全面推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，是中國應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。我們要圍繞全面綠色轉(zhuǎn)型深化改革，在“減”上下功夫、在“新”上求突破、在“實(shí)”上做文章，切實(shí)推動(dòng)我國綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階，用這一抹新鮮的“綠”，繪就美麗中國的絢爛畫卷。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：上海寶山航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)

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