民主即人民當(dāng)家作主，依法管理社會(huì)公共事務(wù)和國(guó)家大事。民主是一種政體，是一種價(jià)值觀，也是一面治國(guó)理政的旗幟。民主不等于渙散。民主的前提是規(guī)則。

民主是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，解決誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題。人民是國(guó)家的主人，社會(huì)公共事務(wù)和國(guó)家大事，理應(yīng)由人民說(shuō)了算。幾千年人類(lèi)文明史，是一個(gè)由個(gè)別人說(shuō)了算，到少數(shù)人說(shuō)了算，再到多數(shù)人說(shuō)了算的歷史。民主是一種與生俱來(lái)的權(quán)利，也是一種責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)，建立在公共精神和共同利益、共同意志、共同責(zé)任的基礎(chǔ)上。社會(huì)的一盤(pán)散沙，往往源于民眾的冷漠和袖手旁觀。民主是人民權(quán)利與義務(wù)的制度化，是一種少數(shù)服從多數(shù)、多數(shù)尊重少數(shù)的制度安排。民主是對(duì)多數(shù)的服從。

民主是形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，解決咋說(shuō)了算的問(wèn)題。人民群眾參與公共事務(wù)的廣度、深度和持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)度，是衡量民主的尺度。代議制、政黨政治、三權(quán)分立，是民主的西方形式。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，是民主的中國(guó)模式。民主有內(nèi)容真?zhèn)沃畡e，無(wú)形式優(yōu)劣之分。民主的目的是在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上和平解決爭(zhēng)端，形成共同意志，妥善處理公共事務(wù)。什么形式有利于真實(shí)表達(dá)人民意志，有利于人民群眾廣泛、深入、持久的政治參與，有利于和平處理公共事務(wù)，就采用什么形式。民主是公眾參與和政治協(xié)商的制度化，是和平解決爭(zhēng)端的手段。民主是對(duì)協(xié)商的服從。

民主是程序與結(jié)果的統(tǒng)一，解決用什么說(shuō)了算的問(wèn)題。民主是手段，也是過(guò)程。民主的過(guò)程，就是動(dòng)員群眾，組織群眾，真心實(shí)意傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、集中群眾智慧、執(zhí)行群眾意志的過(guò)程。群眾路線(xiàn)不是空洞的口號(hào)，必須滲透到思想里、轉(zhuǎn)換到程序中、落實(shí)到行動(dòng)上。孫中山的五權(quán)憲法因缺乏程序保障而落空，喚醒民眾也因蔣介石、汪精衛(wèi)的背叛民眾而夭折。結(jié)果用程序生產(chǎn)，程序是民主的保障。民主是程序和群眾路線(xiàn)的制度化。民主是對(duì)程序的服從。

民主是歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，解決靠什么說(shuō)了算的問(wèn)題。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)民主歷盡坎坷，康有為的君主立憲被慈禧太后粉碎，孫中山的中華民國(guó)被袁世凱篡奪，宋教仁的政黨政治被北洋軍閥謀殺。一次又一次試錯(cuò)之后，中國(guó)人找到了民主集中制這個(gè)法寶。“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”適應(yīng)中國(guó)水土，是民族獨(dú)立、人民解放和新中國(guó)日益強(qiáng)大的動(dòng)力源，也是奴役中華民族近百年的西方列強(qiáng)的眼中釘，列強(qiáng)們需要那個(gè)四分五裂、任其宰割的舊中國(guó)。中國(guó)民主是民主集中制的制度化。民主是對(duì)理性的服從。

民主是素質(zhì)與能力的統(tǒng)一，解決為什么說(shuō)了算的問(wèn)題。民主的質(zhì)量，由民眾參與公共事務(wù)的熱情、素養(yǎng)與基本能力決定。自由而不屈從、真實(shí)地表達(dá)自己的意愿，理性而不沖動(dòng)、冷靜地傾聽(tīng)別人的主張，妥協(xié)而不偏執(zhí)、愉快地服從多數(shù)人的決定，合作而不敵對(duì)、真誠(chéng)地尊重不同的意見(jiàn)，是民主的基礎(chǔ)。動(dòng)輒拳腳相加、刀兵相見(jiàn)，是民國(guó)初年中國(guó)民主失敗的重要原因。民主的實(shí)質(zhì)是，用辯論講清道理，用妥協(xié)實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，用合作促進(jìn)共贏。民主是辯論、妥協(xié)與合作的制度化。民主是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是對(duì)合作的服從。