黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。深入學習領(lǐng)會、全面貫徹落實《建議》精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處，是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。

深刻領(lǐng)會《建議》的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)

《建議》著眼“兩個一百年”奮斗目標有機銜接、接續(xù)推進，把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求，全面總結(jié)了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，清晰展望了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，明確提出了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務(wù)、重大舉措，為今后一個時期的發(fā)展指明了方向、提供了遵循，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

這是中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相統(tǒng)籌的行動指南?！督ㄗh》是一個歷史方位清晰、時代主題鮮明、發(fā)展布局宏大的規(guī)劃建議，從全局和長遠的高度對“十四五”時期我國進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進行了精辟闡述和全面部署，闡明了新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征和新機遇新挑戰(zhàn)，強調(diào)了堅定不移貫徹新發(fā)展理念的新要求，作出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的科學謀劃，引導我們朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興目標奮勇前進。

這是堅持目標導向和問題導向相結(jié)合的宏偉藍圖?！督ㄗh》是一個鼓舞人心、催人奮進、指導性強的規(guī)劃建議，以定性表述為主、蘊含定量的方式提出“十四五”和到2035年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，與黨的十九大提出的“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”目標相承接且更加系統(tǒng)、全面、具體，展現(xiàn)了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的美好愿景，堅持從解決我國發(fā)展不平衡不充分問題入手，提出一系列管根本、管長遠、務(wù)實管用的戰(zhàn)略舉措，導向鮮明、思路清晰、目標明確、措施務(wù)實。

這是全面統(tǒng)籌與突出重點相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略部署。《建議》是一個貫徹新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、指引中華民族更好地走向未來的規(guī)劃建議，既注重從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)等各個方面進行統(tǒng)籌謀劃，又注重在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)重點發(fā)力，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、釋放市場主體活力、補齊公共服務(wù)和民生短板、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等，提出了既著眼長遠又切實可行的思路和舉措。

這是黨的意志與人民意愿相統(tǒng)一的科學謀劃?！督ㄗh》是一個堅持以人民為中心、廣大人民群眾踴躍參與、充分凝聚全黨全軍全國各族人民智慧的規(guī)劃建議，起草工作始終在習近平總書記和中央政治局常委會領(lǐng)導下進行，堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，在黨內(nèi)一定范圍組織討論、征求意見，召開系列座談會聽取意見和建議，并首次就五年規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求，充分體現(xiàn)了科學決策、民主決策，廣泛凝聚了社會各界智慧，充分反映了人民群眾期待。

深入貫徹《建議》精神，扎實推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西實踐

2018年，習近平總書記為廣西壯族自治區(qū)成立60周年題詞“建設(shè)壯美廣西 共圓復興夢想”。這是總書記為新時代廣西發(fā)展確立的總目標總要求，承載著黨中央對廣西各族人民繼往開來、書寫新征程的殷切期望和囑托，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西實踐指針。我們將以《建議》為引領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)壯美廣西、共圓復興夢想這個總目標總要求，準確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，強化開放引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快綠色發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興，奮力實現(xiàn)“十四五”加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)的目標任務(wù)。

強化開放引領(lǐng)，在深入落實“三大定位”新使命、積極融入新發(fā)展格局中有更大作為。《建議》要求，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。我們將牢記習近平總書記囑托，高水平推進“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展，持續(xù)打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地，加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐和新時代西部大開發(fā)新的增長極，積極融入新發(fā)展格局，把習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命全面落實到位。突出抓好西部陸海新通道這一事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局的牽引工程，加快建成連接中國與東盟時間最短、服務(wù)最好、價格最優(yōu)的陸海新通道。堅定不移實施“東融”戰(zhàn)略，全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，推進粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)“兩灣聯(lián)動”。全面落實習近平總書記在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上的重要致辭精神，推動中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會升級發(fā)展，從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展，做深做實面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)等重大開放合作平臺，在深化中國與東盟、RCEP國家和“一帶一路”沿線國家開放合作中發(fā)揮更大作用、取得更大實效。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)振興。《建議》強調(diào)，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新是廣西高質(zhì)量發(fā)展急需補齊的兩大短板。我們將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)強桂戰(zhàn)略，持續(xù)強龍頭、補鏈條、聚集群，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，開展補鏈強鏈延鏈專項行動，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，著力培育壯大發(fā)展新動能。實施服務(wù)業(yè)提升工程，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)深度融合。全面加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，積極推動一、二、三產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。深化與東盟在數(shù)字領(lǐng)域合作，助力打造數(shù)字絲綢之路，構(gòu)建面向東盟的國際信息通信樞紐和數(shù)字經(jīng)濟合作新高地。深入實施科教興桂戰(zhàn)略和科技強桂行動，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，打破制約創(chuàng)新鏈貫通的體制機制障礙，把創(chuàng)新成果更好轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效。強化財政和金融統(tǒng)籌聯(lián)動，把產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資放在第一位，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

在新的起點上扎實推進鄉(xiāng)村振興，全面提升鄉(xiāng)村“形實魂”?！督ㄗh》強調(diào)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。廣西是農(nóng)業(yè)大省區(qū)，推進鄉(xiāng)村振興大有可為。我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興作為全區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重，大力推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以脫貧為新起點持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。重點實施鄉(xiāng)村風貌提升行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，塑造美麗鄉(xiāng)村之“形”；大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充盈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之“實”；加快提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，深入開展鄉(xiāng)風文明建設(shè)，全面加強鄉(xiāng)村治理，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”，著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉(xiāng)村。

深化生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。《建議》提出，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們將牢記習近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，一手抓生態(tài)環(huán)境保護，一手抓生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，努力將廣西生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)從生態(tài)大區(qū)到生態(tài)經(jīng)濟強區(qū)的轉(zhuǎn)變。深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。抓好生態(tài)系統(tǒng)保護建設(shè)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草海濕地生態(tài)保護和修復工程，筑牢生態(tài)屏障。著力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動文化、生態(tài)、旅游融合發(fā)展，不斷提升綠水青山的“顏值”，著力彰顯金山銀山的“價值”，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強區(qū)、文化旅游強區(qū)。

下更大力氣補齊民生和社會事業(yè)短板，全面提升人民生活品質(zhì)。習近平總書記指出，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！督ㄗh》強調(diào)，堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們將始終堅持以人民為中心，積極順應(yīng)人民群眾物質(zhì)文化需求新變化，加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，不斷提高人民生活品質(zhì)。緊緊扭住增收這個老百姓最關(guān)心的問題，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。全面發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進教育高質(zhì)量發(fā)展，健全多層次社會保障體系，深入實施健康廣西行動，落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，落實習近平法治思想，加強社會主義精神文明建設(shè)和法治廣西建設(shè)，提高社會文明程度。深入實施文化惠民工程，推進城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化建設(shè)，更好滿足人民群眾精神文化需求。

牢牢守住安全發(fā)展底線，確保祖國南疆繁榮穩(wěn)定。習近平總書記強調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！督ㄗh》對統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國作出專門部署。廣西是邊疆民族地區(qū)，保一方平安、保一方穩(wěn)定是必須履行好的政治責任。我們將堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全發(fā)展的底線，切實加強國家安全體系和能力建設(shè)，有效防范化解經(jīng)濟運行重大風險，全面提高公共安全保障能力，保障人民生命安全，建設(shè)更高水平的平安廣西。持續(xù)深化民族團結(jié)進步模范區(qū)建設(shè)，深入實施興邊富民行動，積極推進強基固邊、開放睦邊、產(chǎn)業(yè)興邊、民生安邊、生態(tài)護邊、團結(jié)穩(wěn)邊工程，促進社會和諧穩(wěn)定，民族團結(jié)和睦，邊疆鞏固安寧。

以敢沖善拼的勇氣和韌勁推動《建議》精神在廣西落地落實

藍圖已繪就，關(guān)鍵在落實。我們將堅持“高”的追求，保持“穩(wěn)”的定力，鼓足“闖”的干勁，弘揚“實”的作風，解放思想，改革創(chuàng)新，擴大開放，擔當實干，在貫徹落實《建議》精神上努力展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

大興改革創(chuàng)新之風。習近平總書記強調(diào)，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，面對進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，我們將大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，革除各種條條框框和體制機制弊端。堅持高起點、高標準、高要求謀劃發(fā)展、推進工作，主動對標先進，認真查找差距，強化思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，創(chuàng)造性抓好工作推進落實。系統(tǒng)、全面、準確貫徹落實中央決策部署，只要發(fā)展有需要、基層有呼吁、人民有要求的，符合中央政策規(guī)定和法律法規(guī)要求的，就大膽試、大膽闖、大膽干。探索建立鼓勵改革創(chuàng)新的制度機制，讓廣大黨員、干部的創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。

大興攻堅克難之風。習近平總書記強調(diào)，領(lǐng)導干部不論在哪個崗位、擔任什么職務(wù)，都要勇于擔當、攻堅克難，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。進入新發(fā)展階段，面臨的困難和挑戰(zhàn)是多方面的，能不能肩負起開創(chuàng)發(fā)展新格局的歷史重任，能不能實現(xiàn)建設(shè)壯美廣西、共圓復興夢想的藍圖，能不能順利推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的各項事業(yè)，是對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力和作風的重大考驗。我們將以“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神拿下攔路虎、蹚過深水區(qū)、啃下硬骨頭。堅持把干事熱情和科學精神結(jié)合起來，積極主動、見微知著、未雨綢繆，下好先手棋，打好主動仗。充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成萬眾一心排除萬難的強大合力。

大興真抓實干之風。習近平總書記強調(diào)，要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月。我們將緊盯市場主體和人民群眾所需所盼，深入基層和一線靠前服務(wù)，幫助解決發(fā)展中的“堵點”“斷點”“痛點”問題，著力辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。以徹底的自我革命精神力戒形式主義、官僚主義，把任務(wù)具體落實到各級各部門，形成層層抓落實的良好局面。深入貫徹落實中組部《關(guān)于改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》，切實發(fā)揮政績考核的激勵鞭策作用，對不作為、慢作為、亂作為、作風不實、落實不力的部門和干部嚴肅追責問責，倒逼工作落實。