黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)《建議》精神，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。

深刻領(lǐng)會(huì)《建議》的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

《建議》著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接、接續(xù)推進(jìn)，把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求，全面總結(jié)了決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，清晰展望了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向、提供了遵循，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

這是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相統(tǒng)籌的行動(dòng)指南?！督ㄗh》是一個(gè)歷史方位清晰、時(shí)代主題鮮明、發(fā)展布局宏大的規(guī)劃建議，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行了精辟闡述和全面部署，闡明了新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征和新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念的新要求，作出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的科學(xué)謀劃，引導(dǎo)我們朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

這是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合的宏偉藍(lán)圖?！督ㄗh》是一個(gè)鼓舞人心、催人奮進(jìn)、指導(dǎo)性強(qiáng)的規(guī)劃建議，以定性表述為主、蘊(yùn)含定量的方式提出“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，與黨的十九大提出的“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”目標(biāo)相承接且更加系統(tǒng)、全面、具體，展現(xiàn)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的美好愿景，堅(jiān)持從解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題入手，提出一系列管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)管用的戰(zhàn)略舉措，導(dǎo)向鮮明、思路清晰、目標(biāo)明確、措施務(wù)實(shí)。

這是全面統(tǒng)籌與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略部署?！督ㄗh》是一個(gè)貫徹新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、指引中華民族更好地走向未來的規(guī)劃建議，既注重從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，又注重在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)發(fā)力，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、釋放市場(chǎng)主體活力、補(bǔ)齊公共服務(wù)和民生短板、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等，提出了既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)又切實(shí)可行的思路和舉措。

這是黨的意志與人民意愿相統(tǒng)一的科學(xué)謀劃?！督ㄗh》是一個(gè)堅(jiān)持以人民為中心、廣大人民群眾踴躍參與、充分凝聚全黨全軍全國(guó)各族人民智慧的規(guī)劃建議，起草工作始終在習(xí)近平總書記和中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，在黨內(nèi)一定范圍組織討論、征求意見，召開系列座談會(huì)聽取意見和建議，并首次就五年規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求，充分體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策，廣泛凝聚了社會(huì)各界智慧，充分反映了人民群眾期待。

深入貫徹《建議》精神，扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廣西實(shí)踐

2018年，習(xí)近平總書記為廣西壯族自治區(qū)成立60周年題詞“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”。這是總書記為新時(shí)代廣西發(fā)展確立的總目標(biāo)總要求，承載著黨中央對(duì)廣西各族人民繼往開來、書寫新征程的殷切期望和囑托，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廣西實(shí)踐指針。我們將以《建議》為引領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想這個(gè)總目標(biāo)總要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化開放引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)的目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化開放引領(lǐng)，在深入落實(shí)“三大定位”新使命、積極融入新發(fā)展格局中有更大作為?！督ㄗh》要求，實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面。我們將牢記習(xí)近平總書記囑托，高水平推進(jìn)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展，持續(xù)打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地，加快形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐和新時(shí)代西部大開發(fā)新的增長(zhǎng)極，積極融入新發(fā)展格局，把習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命全面落實(shí)到位。突出抓好西部陸海新通道這一事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局的牽引工程，加快建成連接中國(guó)與東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、價(jià)格最優(yōu)的陸海新通道。堅(jiān)定不移實(shí)施“東融”戰(zhàn)略，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩灣聯(lián)動(dòng)”。全面落實(shí)習(xí)近平總書記在第十七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)開幕式上的重要致辭精神，推動(dòng)中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)發(fā)展，從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展，做深做實(shí)面向東盟的金融開放門戶、中國(guó)—東盟信息港、國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等重大開放合作平臺(tái)，在深化中國(guó)與東盟、RCEP國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家開放合作中發(fā)揮更大作用、取得更大實(shí)效。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)振興。《建議》強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新是廣西高質(zhì)量發(fā)展急需補(bǔ)齊的兩大短板。我們將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，著力培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施服務(wù)業(yè)提升工程，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)深度融合。全面加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化與東盟在數(shù)字領(lǐng)域合作，助力打造數(shù)字絲綢之路，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際信息通信樞紐和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作新高地。深入實(shí)施科教興桂戰(zhàn)略和科技強(qiáng)桂行動(dòng)，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打破制約創(chuàng)新鏈貫通的體制機(jī)制障礙，把創(chuàng)新成果更好轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。強(qiáng)化財(cái)政和金融統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資放在第一位，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

在新的起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面提升鄉(xiāng)村“形實(shí)魂”。《建議》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。廣西是農(nóng)業(yè)大省區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大有可為。我們將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興作為全區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重，大力推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以脫貧為新起點(diǎn)持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，塑造美麗鄉(xiāng)村之“形”；大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充盈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之“實(shí)”；加快提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”，著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉(xiāng)村。

深化生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！督ㄗh》提出，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們將牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的殷切囑托，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，一手抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一手抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力將廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從生態(tài)大區(qū)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，筑牢生態(tài)屏障。著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動(dòng)文化、生態(tài)、旅游融合發(fā)展，不斷提升綠水青山的“顏值”，著力彰顯金山銀山的“價(jià)值”，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化旅游強(qiáng)區(qū)。

下更大力氣補(bǔ)齊民生和社會(huì)事業(yè)短板，全面提升人民生活品質(zhì)。習(xí)近平總書記指出，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心，積極順應(yīng)人民群眾物質(zhì)文化需求新變化，加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，不斷提高人民生活品質(zhì)。緊緊扭住增收這個(gè)老百姓最關(guān)心的問題，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，健全多層次社會(huì)保障體系，深入實(shí)施健康廣西行動(dòng)，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和法治廣西建設(shè)，提高社會(huì)文明程度。深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，更好滿足人民群眾精神文化需求。

牢牢守住安全發(fā)展底線，確保祖國(guó)南疆繁榮穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！督ㄗh》對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出專門部署。廣西是邊疆民族地區(qū)，保一方平安、保一方穩(wěn)定是必須履行好的政治責(zé)任。我們將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全發(fā)展的底線，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，有效防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大風(fēng)險(xiǎn)，全面提高公共安全保障能力，保障人民生命安全，建設(shè)更高水平的平安廣西。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，積極推進(jìn)強(qiáng)基固邊、開放睦邊、產(chǎn)業(yè)興邊、民生安邊、生態(tài)護(hù)邊、團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊工程，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)和睦，邊疆鞏固安寧。

以敢沖善拼的勇氣和韌勁推動(dòng)《建議》精神在廣西落地落實(shí)

藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。我們將堅(jiān)持“高”的追求，保持“穩(wěn)”的定力，鼓足“闖”的干勁，弘揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)，解放思想，改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，在貫徹落實(shí)《建議》精神上努力展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

大興改革創(chuàng)新之風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，面對(duì)進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，我們將大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，革除各種條條框框和體制機(jī)制弊端。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，認(rèn)真查找差距，強(qiáng)化思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，創(chuàng)造性抓好工作推進(jìn)落實(shí)。系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確貫徹落實(shí)中央決策部署，只要發(fā)展有需要、基層有呼吁、人民有要求的，符合中央政策規(guī)定和法律法規(guī)要求的，就大膽試、大膽闖、大膽干。探索建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的制度機(jī)制，讓廣大黨員、干部的創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。

大興攻堅(jiān)克難之風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個(gè)崗位、擔(dān)任什么職務(wù)，都要勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨的困難和挑戰(zhàn)是多方面的，能不能肩負(fù)起開創(chuàng)發(fā)展新格局的歷史重任，能不能實(shí)現(xiàn)建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的藍(lán)圖，能不能順利推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的各項(xiàng)事業(yè)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的重大考驗(yàn)。我們將以“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神拿下攔路虎、蹚過深水區(qū)、啃下硬骨頭。堅(jiān)持把干事熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來，積極主動(dòng)、見微知著、未雨綢繆，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。充分發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成萬(wàn)眾一心排除萬(wàn)難的強(qiáng)大合力。

大興真抓實(shí)干之風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要抓實(shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。我們將緊盯市場(chǎng)主體和人民群眾所需所盼，深入基層和一線靠前服務(wù)，幫助解決發(fā)展中的“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，著力辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。以徹底的自我革命精神力戒形式主義、官僚主義，把任務(wù)具體落實(shí)到各級(jí)各部門，形成層層抓落實(shí)的良好局面。深入貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》，切實(shí)發(fā)揮政績(jī)考核的激勵(lì)鞭策作用，對(duì)不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的部門和干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼工作落實(shí)。