樺川縣位于黑龍江省東北部，地處三江平原腹地，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，在脫貧奔小康的奮斗歷程中，樺川縣以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式和載體，引導(dǎo)廣大黨員干部站在高處、想在遠(yuǎn)處、干在實(shí)處，全縣建檔立卡貧困人口5804戶、11710人全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，45個(gè)貧困村全部出列，于2019年5月正式退出國(guó)家級(jí)貧困縣序列。2020年10月，樺川縣榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。

聚合力 建強(qiáng)基層組織

走進(jìn)樺川縣悅來(lái)鎮(zhèn)蘇蘇村，村民們辛勤勞作的情景隨處可見。“蘇蘇”是赫哲語(yǔ)，意為草木繁盛的地方。但與這個(gè)欣欣向榮的名字不相稱的是，曾經(jīng)的蘇蘇村是令人頭疼的難點(diǎn)村、貧困村。改變發(fā)生在黨組織派來(lái)駐村工作隊(duì)后。通過加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，開展黨員“家庭戶外掛標(biāo)識(shí)、戴著黨徽走農(nóng)戶”“十星級(jí)黨員”評(píng)定等活動(dòng)，村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到提升，昔日軟弱渙散村，成了黨建示范村。現(xiàn)在，蘇蘇村的貧困戶全部脫貧，村經(jīng)濟(jì)從單一種植業(yè)延伸到肉鵝養(yǎng)殖、果蔬種植、秸稈打包等。

悅來(lái)鎮(zhèn)蘇蘇村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目喜獲豐收

“給錢給物,不如給個(gè)好支部。”樺川縣從建強(qiáng)班子、育強(qiáng)隊(duì)伍著手，嚴(yán)格按照后備干部的程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔駐村干部，精選253名干部組建105支駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)幫扶全覆蓋；在村兩委換屆中，致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)先進(jìn)入村級(jí)班子，全縣105個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，高中以上學(xué)歷的村干部比例提高到82.6%；實(shí)施鄉(xiāng)村干部“強(qiáng)能力、提素質(zhì)、聚合力”工程，舉辦脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)、測(cè)試、訪談擂臺(tái)賽等160余期，全力提升鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)能力。

樺川縣創(chuàng)新開展“奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，激發(fā)村級(jí)黨組織活力。在村級(jí)黨組織中開展奪取脫貧攻堅(jiān)、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗村莊、集體經(jīng)濟(jì)等“五面紅旗”評(píng)選活動(dòng)；在農(nóng)村黨員中開展?fàn)幃?dāng)“學(xué)習(xí)示范星、組織紀(jì)律星、遵規(guī)守法星”等“十星級(jí)”黨員評(píng)定活動(dòng)。提高“紅旗村”的村干部工資待遇，在全縣范圍內(nèi)集中宣傳表彰“十星級(jí)”黨員先進(jìn)事跡。脫貧攻堅(jiān)一線成為干部成長(zhǎng)的“熔爐”，全縣累計(jì)提拔重用一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部136名，提拔重用駐村干部116名。

謀發(fā)展 做活扶貧產(chǎn)業(yè)

星火朝鮮族鄉(xiāng)星火村是新中國(guó)第一集體農(nóng)莊誕生地、三江寒地水稻發(fā)源地，創(chuàng)下過黑龍江省水稻畝產(chǎn)最高紀(jì)錄，“星火大米”入選過國(guó)宴用米。前些年，由于大量青壯勞動(dòng)力出外打工，村子里頭人少了、房空了，出現(xiàn)了土地?zé)o人耕種的情況，漸漸失去了生機(jī)。隨著脫貧攻堅(jiān)號(hào)角的吹響，村兩委把全村土地集中流轉(zhuǎn)給合作社，村民帶地入社成社員，由合作社統(tǒng)一種植米質(zhì)好、銷量好、市場(chǎng)認(rèn)可度高的“星火大米”。并深入挖掘朝鮮族民族風(fēng)俗魅力，制作朝鮮族特色食品銷售，打造特色民俗旅游景區(qū)，找準(zhǔn)了發(fā)展的路子。如今，星火村煥發(fā)新風(fēng)采，“星火大米”走上大城市的餐桌，生產(chǎn)加工的泡菜遠(yuǎn)銷各地，民俗旅游開門納客，2020年接待游客3萬(wàn)多人次。

星火村的發(fā)展，是樺川縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。如何讓群眾鼓足“錢袋子”，過上好日子？產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。樺川縣大力發(fā)展光伏發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果蔬、高效稻米、電商扶貧五大縣級(jí)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的原則，培育42個(gè)鄉(xiāng)村特色帶貧產(chǎn)業(yè)，保障貧困群眾持續(xù)增收。為解決貧困戶庭院土地、貧困勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間“三個(gè)剩余”問題，挖掘貧困戶增收潛力，各村黨支部組織貧困戶利用庭院發(fā)展特色種植或養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展“百村萬(wàn)園”庭院經(jīng)濟(jì)，包村部門、村兩委、駐村工作隊(duì)和幫扶干部幫選項(xiàng)、幫技術(shù)、幫資金、幫管理、幫銷售，引導(dǎo)貧困戶不離鄉(xiāng)、不離土，在庭院上創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，全縣貧困戶通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)戶均增收1000元以上。

做強(qiáng)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，做活農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，樺川縣蹚出了一條扶貧產(chǎn)業(yè)“三輪驅(qū)動(dòng)”的新路子，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶至少有2個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。2020年貧困戶戶均增收達(dá)到5200元以上。

促和諧 提升服務(wù)溫度

“原來(lái)我們老兩口在家兒女總不放心，現(xiàn)在網(wǎng)格員總來(lái)家里了解情況，大事小情的都給我們操心！”家住樺川縣城觀江國(guó)際小區(qū)的劉淑榮高興地說。

近年來(lái)，樺川縣積極探索黨建引領(lǐng)下的基層治理新模式，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理體系，立足“小網(wǎng)格”、融入“微服務(wù)”。分區(qū)域劃網(wǎng)格。以城區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)場(chǎng)、專屬地“四大區(qū)域”為基礎(chǔ)，將全縣劃分成854個(gè)網(wǎng)格，采取“顏色定格”“標(biāo)識(shí)進(jìn)格”方式，精準(zhǔn)標(biāo)記黨員戶、貧困戶和居民樓、學(xué)校、企業(yè)、街道等類別。定人員進(jìn)網(wǎng)格。采取社會(huì)招聘、民主推薦等方式，全縣共配備專職網(wǎng)格員854人、專業(yè)網(wǎng)格員285人、兼職網(wǎng)格員3962人，明確網(wǎng)格員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。分層次建陣地。依托縣鄉(xiāng)綜治中心，全縣共建成縣、鄉(xiāng)、社區(qū)網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心11個(gè)，社區(qū)、村網(wǎng)格化服務(wù)站115個(gè)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所、設(shè)施和人員“三達(dá)標(biāo)”。

樺川縣在縱深推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作中，著力加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)。全縣共組建46個(gè)城區(qū)網(wǎng)格黨支部、261個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格黨小組，吸納城鄉(xiāng)黨員成為網(wǎng)格中的“紅細(xì)胞”。創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”模式，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)下沉網(wǎng)格，開展穩(wěn)崗就業(yè)、技能培訓(xùn)、法律咨詢等服務(wù)，編織起服務(wù)群眾的“連心網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、惠民服務(wù)在網(wǎng)格中開展、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解，人民群眾的幸福指數(shù)明顯提升。

（黑龍江省樺川縣委組織部供稿）