“十四五”規(guī)劃明確提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。江蘇省蘇州市于2011年成為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建市，2013年以全國總分第一的優(yōu)異成績通過驗(yàn)收。此后，在政府大力投入、強(qiáng)效推進(jìn)和群眾力量的積極參與下，至2020年末，已建成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、實(shí)用高標(biāo)、群眾滿意、引領(lǐng)全國的公共文化服務(wù)體系，并向高質(zhì)量發(fā)展城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的目標(biāo)邁進(jìn)。

1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)

痛點(diǎn)之一：公共文化設(shè)施布局不均等，中心城區(qū)往往優(yōu)于縣級市區(qū)、縣級市區(qū)又優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。這種不均等是由歷史、經(jīng)濟(jì)、人口、文化等多種因素決定的。如果不能破除基礎(chǔ)設(shè)施的不均等，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化就只能停留在口號上。如何解決這一難題，值得深入探索。

一方面，蘇州持續(xù)加大公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在全市范圍內(nèi)合理布局，以各區(qū)縣的大型公共文化活動中心為核心引擎，帶動周邊公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，蘇州重點(diǎn)建設(shè)了蘇州第二圖書館、蘇州非遺館、園區(qū)奧體中心、蘇州灣文化中心、獅山文化廣場等重大工程，同時在所有行政村和社區(qū)建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心，基本完成公共文化設(shè)施的網(wǎng)格化分布。以城鄉(xiāng)“10分鐘文化圈”為建設(shè)目標(biāo)，突破行政區(qū)域限制，以服務(wù)半徑和服務(wù)人群為依據(jù)，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的文化設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，將城市公共文化服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)貫徹到所有縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做到真正意義上的“城鄉(xiāng)一體化”“城鄉(xiāng)均等化”。另一方面，利用城鄉(xiāng)發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)、物流等配套設(shè)施，跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)架設(shè)文化橋梁，加大優(yōu)質(zhì)文化資源的流通。蘇州市圖書館在全國首創(chuàng)“總分館”制度，探索“為人找書，為書找人”的創(chuàng)新服務(wù)新路徑。

2.傾聽民意，提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)

痛點(diǎn)之二：公共文化內(nèi)容供給眾口難調(diào)，供需錯位。蘇州是全國第二大移民城市，人口總量突破1600萬，如何滿足男女老少、海內(nèi)外移民等群體不同的公共文化需求？

首先是洞悉需求。蘇州提倡公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)廣開言路，保障民眾表達(dá)文化需求的渠道暢通，提供“最貼心”“最被需求”的文化服務(wù)。蘇州市文旅局向全市民眾發(fā)放調(diào)查問卷，了解真實(shí)需求；市政府直屬的綜合性網(wǎng)絡(luò)論壇“寒山聞鐘”，開創(chuàng)性地構(gòu)建了“前臺/線上”+“后臺/線下”聯(lián)動機(jī)制，保證民意民情得到及時回復(fù)和解決。圖書館、博物館、公共文化中心等公共文化場館，充分利用網(wǎng)絡(luò)社交媒體的即時性和便捷性，接受群眾意見反饋，有效改善公共文化服務(wù)產(chǎn)品“適銷不對路”的難題。

解決眾口難調(diào)的問題，還需要大量優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和活動。2015年，蘇州設(shè)立市級政府獎“繁星獎”，以財政補(bǔ)貼的方式扶持原創(chuàng)民間文化藝術(shù)作品；2019年，推出“公共文化服務(wù)配送”惠民工程，每年有超過800場文化活動通過“你點(diǎn)我送”方式送往城鄉(xiāng)基層。這些配送的“文化菜單”，都出自“蘇州公共文化服務(wù)創(chuàng)新大賽”的參賽節(jié)目，來自群眾和民間社團(tuán)。在此基礎(chǔ)上，建立了“公共文化服務(wù)項目資源庫”，在線公布所有文化講座類、藝術(shù)導(dǎo)賞類、展覽展示類、閱讀活動類、特色活動類的項目清單，各基層社區(qū)、村鎮(zhèn)街道可根據(jù)群眾需求點(diǎn)選，被點(diǎn)選的項目完成后可獲得政府財政補(bǔ)貼。這有力推動了公共文化服務(wù)從“政府制造”向“群眾創(chuàng)造”、從“政府端菜”向“民眾點(diǎn)單”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)供需對接、精準(zhǔn)惠民。

3.打造精品，在傳承中促進(jìn)公共文化服務(wù)創(chuàng)新

 痛點(diǎn)之三：如何做好文化傳承與創(chuàng)新工作。蘇州是一座歷史悠久、文化深厚的江南名城，擁有蘇繡、蘇作、蘇工等眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些寶貴的文化資源應(yīng)該得到傳承，但傳承不是食古不化，而是推陳出新。

若干年前，蘇州借助白先勇先生的知名度和蘇昆劇團(tuán)優(yōu)秀青年演員的才情，在海內(nèi)外唱響了“青春版《牡丹亭》”。之后，昆曲與蘇州園林?jǐn)y手，上演園林實(shí)景版《牡丹亭·游園驚夢》，詩情畫意兩相融，觀眾也是劇中人。2018年以來，昆曲《浮生六記》全本以浸入式演出方式在蘇州古典園林滄浪亭亮相，為觀眾帶來了現(xiàn)代與傳統(tǒng)完美融合的享受。與此同時，蘇州創(chuàng)新市屬文藝院團(tuán)發(fā)展模式，組建蘇州市交響樂團(tuán)、蘇州民族管弦樂團(tuán)和蘇州芭蕾舞團(tuán)“新三朵花”，采用政府購買服務(wù)和項目補(bǔ)貼等方式，鼓勵和引導(dǎo)“新三朵花”創(chuàng)作文化藝術(shù)精品、走向國內(nèi)外高端市場，并參與公共文化服務(wù)。

蘇州還致力于打造優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)品牌，江南文化藝術(shù)節(jié)、金雞湖雙年展、江蘇書展、蘇州國際設(shè)計周、昆山百戲盛典等大型文化藝術(shù)活動已經(jīng)連續(xù)舉辦多年，吸引了海內(nèi)外眾多優(yōu)秀文化藝術(shù)團(tuán)隊和文藝活動聚集蘇州。眾多民間青年文化社團(tuán)也正成長為蘇州城鄉(xiāng)公共文化體系一體建設(shè)中最具文化多樣性的力量。

4.以數(shù)字化建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的可達(dá)性

痛點(diǎn)之四：文化內(nèi)容、文化產(chǎn)品和文化信息的可達(dá)性問題。國家層面上的公共數(shù)字文化服務(wù)采用自上而下的建設(shè)模式，通過文化共享工程、數(shù)字圖書館和公共電子閱覽室三大公共數(shù)字文化工程惠及民眾，但在執(zhí)行過程中，能使數(shù)字化工程內(nèi)容豐富、界面親民、使用方便并非一件容易之事。蘇州在保障公共文化服務(wù)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的前提下，大膽創(chuàng)新，積極嘗試，從公共數(shù)字文化的基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)字文化資源開發(fā)等方面加大創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，探索公共數(shù)字文化城鄉(xiāng)一體化服務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

2013年蘇州第二圖書館啟動建設(shè)時，就提出了建設(shè)大型智能化立體書庫的設(shè)想。2019年建成啟用時，創(chuàng)建了全球唯一一個系統(tǒng)最全、業(yè)務(wù)流程最完備的全方位、高度智能化的圖書館系統(tǒng)。先進(jìn)獨(dú)特的智能化和數(shù)字化空間、豐富的使用場景使其迅速成為網(wǎng)紅打卡地。圖書館還依托豐富的優(yōu)質(zhì)圖書資源，推出少兒數(shù)字資源、音樂數(shù)字資源、優(yōu)先館藏數(shù)字資源等。根據(jù)蘇州重要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)征訂全球數(shù)字資源，以更好地服務(wù)讀者、服務(wù)企業(yè)。疫情防控階段，提供無門檻數(shù)字資源服務(wù)，讀者在家就可以通過電腦或“書香蘇州”App閱讀在線電子書，包括3萬余冊暢銷圖書、4000余種人文期刊和200余種主流報紙。

各類云平臺是蘇州市公共數(shù)字文化建設(shè)的突出成果。2015年，公共文化中心聯(lián)合蘇州美術(shù)館、名人館、版畫院等，建成“網(wǎng)上虛擬展廳”，通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維圖形圖像技術(shù)、立體顯示系統(tǒng)、互動娛樂技術(shù)、特種視效技術(shù)等將美術(shù)場館和作品立體地展示在網(wǎng)絡(luò)空間，城鄉(xiāng)群眾通過網(wǎng)絡(luò)即可在虛擬的館內(nèi)游逛、觀展、查閱相關(guān)信息資料。蘇州博物館的藏品數(shù)字化服務(wù)領(lǐng)先全國，并率先提出“智慧博物館”概念，被國家文物局評為“最具創(chuàng)新力的博物館”。“文化蘇州云”網(wǎng)羅了蘇州200多家文化場館的信息，提供文化活動預(yù)訂、資訊查詢、公共文化配送、文化消費(fèi)補(bǔ)貼、文化志愿服務(wù)等功能，可謂提供了數(shù)字文化資源的“一站式”搜尋和服務(wù)，使城鄉(xiāng)群眾均可享受便捷的公共文化服務(wù)。蘇州圖書館獨(dú)創(chuàng)的“我是你的眼”音頻導(dǎo)覽導(dǎo)讀服務(wù)，蘇州文化場館為農(nóng)民舉辦的農(nóng)科知識紀(jì)錄片放映，蘇州公共文化中心提供的適老數(shù)字培訓(xùn)等將優(yōu)質(zhì)公共文化資源服務(wù)由城市導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由服務(wù)城市人口導(dǎo)向服務(wù)城鄉(xiāng)流動人口等，將城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)做實(shí)、做細(xì)、做深，使群眾分享數(shù)字技術(shù)和公共文化服務(wù)帶來的紅利。

（作者：馬中紅，系蘇州大學(xué)傳媒學(xué)院教授、新媒介與青年文化研究中心主任）