2020年是中國(guó)歷史上極不平凡的一年,也是人類歷史上極不平凡的一年。如何在高度不確定性的世界尋找確定性,以工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)的不確定性,努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,成為2020年貫穿我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域的一條主線。
變局:多重不確定性沖擊來(lái)襲
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)急劇變化、高度復(fù)雜的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),不穩(wěn)定性、不確定性更加突出。不過(guò),與2020年相比,人類在前些年感受到的不穩(wěn)定性、不確定性只能算是低烈度的;進(jìn)入2020年,人類才更加真切地體會(huì)到什么是高烈度的不穩(wěn)定性、不確定性。這一年里,人類共同遭遇了各種可以預(yù)見(jiàn)和難于預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),更加深刻地感受到了什么叫“這個(gè)世界唯一能確定的就是不確定性”。
在2020年來(lái)襲的多重不確定性沖擊中,排在首位的無(wú)疑是新冠肺炎疫情。這場(chǎng)疫情很快從一起危及人類身體健康和生命安全的重大健康風(fēng)險(xiǎn)事件,升級(jí)為近百年來(lái)人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病,進(jìn)而演化為一場(chǎng)危及全球政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情造成的危害是長(zhǎng)久而全方位的,在嚴(yán)重威脅人類生命安全和身體健康、給全球經(jīng)濟(jì)造成極大沖擊的同時(shí),它也在深刻地改變世界政治經(jīng)濟(jì)格局,影響人類社會(huì)的未來(lái)發(fā)展。對(duì)此,“十四五”規(guī)劃《建議》深刻地總結(jié)道:“國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。”
破局:全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)今世界,任何一個(gè)國(guó)家的政府,能不能防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),能不能有效管控危機(jī),能不能維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,能不能保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是檢驗(yàn)這個(gè)政府能否取信于民的重要標(biāo)志,也是檢驗(yàn)這個(gè)政府是否對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的試金石。
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,對(duì)全世界構(gòu)成一次嚴(yán)重危機(jī)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī),最大限度地降低影響和損失,并及時(shí)從危機(jī)中學(xué)習(xí)提高,是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都必須面對(duì)的重大問(wèn)題。面對(duì)同一張考卷,世界各國(guó)先后走進(jìn)考場(chǎng),同臺(tái)競(jìng)技,一比高下。面對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府高度重視、迅速行動(dòng),習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署,統(tǒng)攬全局、果斷決策,全國(guó)上下貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策總要求,打響了抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。用一個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭,用兩個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi),用三個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果,疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,維護(hù)了人民生命安全和身體健康,也為維護(hù)地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全作出了重要貢獻(xiàn)。
在這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)和艱苦卓絕的歷史大考中,中國(guó)展現(xiàn)出超強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織動(dòng)員能力、貫徹執(zhí)行能力、民族向心力和凝聚力,鑄就了生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神,交出了一份人民滿意、世人矚目的抗疫答卷。在抗疫工作取得重大成效的同時(shí),中國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為疫情發(fā)生以來(lái)第一個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)也是2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了積極力量。
抗疫過(guò)程表明,中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有很強(qiáng)的韌性,充分體現(xiàn)了“中國(guó)之治”下“中國(guó)之制”優(yōu)勢(shì)。同時(shí),我們也應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來(lái)的短板和不足,健全國(guó)家應(yīng)急管理體系,提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力。
危機(jī),既是危險(xiǎn)也是機(jī)遇,是最好的學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),我國(guó)全面開(kāi)啟重大災(zāi)難的學(xué)習(xí)歷程,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),為國(guó)家發(fā)展保駕護(hù)航。一年來(lái),各項(xiàng)改革舉措快速跟進(jìn):制定出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)生物安全法》,組織修訂《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,研究并推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法的制定,完善衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制,健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,等等。
布局:更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全
2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。多重不確定性沖擊來(lái)襲,“安全”在2020年成為重要的關(guān)鍵詞和高頻詞,將其同發(fā)展一起謀劃、一起部署,成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本原則和重要內(nèi)容。
2020年4月8日,習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)的中央政治局常委會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們要堅(jiān)持底線思維,做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。在中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議、全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)、2020年秋季學(xué)期中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的講話中,習(xí)近平總書(shū)記都對(duì)做好思想和工作兩大準(zhǔn)備提出要求。
中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出部署,要求對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板弱項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),要有前瞻性謀劃,聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合,抓住時(shí)機(jī),主動(dòng)作為?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)不同場(chǎng)合的講話中,都強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事、做好思想和工作兩大準(zhǔn)備意義更加重大。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全成為其中的重要內(nèi)容。規(guī)劃《建議》將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”列為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容和必須遵循的原則,強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展;統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事;注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。此外,還設(shè)置專章對(duì)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”作出部署,強(qiáng)調(diào)把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),筑牢國(guó)家安全屏障。
已有0人發(fā)表了評(píng)論