1月21日下午，北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議隆重開幕。會(huì)上所作的常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告，全面總結(jié)2020年各項(xiàng)工作，亮出2021年履職任務(wù)書。市政協(xié)將以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施協(xié)商議政。

2021年，中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕，我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。市政協(xié)將緊緊圍繞率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑、推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化履職盡責(zé)，為推動(dòng)新時(shí)代首都新發(fā)展凝心聚力、貢獻(xiàn)力量。

為推動(dòng)“十四五”規(guī)劃實(shí)施，市政協(xié)將聚焦全力推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、打造“新場景”建設(shè)項(xiàng)目、國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、打造高水平智慧城市、推進(jìn)城市有機(jī)更新、籌辦北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)等有關(guān)“十四五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)議題開展協(xié)商議政，就制定“接訴即辦”條例等開展立法協(xié)商，同時(shí)圍繞首都發(fā)展這一戰(zhàn)略性問題，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研究。

除此之外，市政協(xié)還將針對(duì)深入實(shí)施生活垃圾管理?xiàng)l例和物業(yè)管理?xiàng)l例、構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系、中軸線保護(hù)等開展協(xié)商式民主監(jiān)督，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、城鄉(xiāng)要素融合、未來科學(xué)城建設(shè)、停車問題、綠色循環(huán)低碳發(fā)展、完善集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制、中醫(yī)藥海外發(fā)展與文化傳播等議題，開展協(xié)商懇談和提案辦理協(xié)商。

常委會(huì)工作報(bào)告繼續(xù)對(duì)委員履職作出規(guī)范，要求各界委員堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)要求，以強(qiáng)化政治責(zé)任為根本，切實(shí)提高政治判斷力和政治把握力，政治立場不含糊、政治原則不動(dòng)搖，關(guān)鍵時(shí)刻站得出、敢發(fā)聲；牢固樹立“一線”思維，增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，提升建言水平，引導(dǎo)界別群眾，創(chuàng)造一流業(yè)績，當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

2020年履職成績單

一、積極投入疫情防控

（一）大疫面前盡顯擔(dān)當(dāng)

● 參與醫(yī)療救治的委員發(fā)揚(yáng)救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神，白衣執(zhí)甲、逆行出征、夙夜奮戰(zhàn)

● 參與科研攻關(guān)的委員組織研發(fā)檢測試劑和疫苗、開發(fā)智能化體溫檢測系統(tǒng)等，以科技突破提升疫情防控效能

● 參與防疫物資保障的委員及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)線，夜以繼日組織生產(chǎn)醫(yī)用口罩、防護(hù)服、負(fù)壓救護(hù)車等，為抗擊疫情提供及時(shí)有力支持

● 企業(yè)家委員克服困難，精心組織，積極穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖復(fù)蘇

● 港澳委員和工作顧問發(fā)揮自身優(yōu)勢，在全球各地緊急采購醫(yī)用物資，支持內(nèi)地抗疫

● 面向社會(huì)開展抗擊疫情網(wǎng)絡(luò)直播32期，傳播防疫知識(shí)、提振抗疫信心

（二）思想引領(lǐng)及時(shí)跟進(jìn)

● 召開常委會(huì)議專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，學(xué)習(xí)宣講中共十九屆五中全會(huì)精神，發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)作用

● 把凝聚抗疫共識(shí)與思想引領(lǐng)、解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切有機(jī)結(jié)合起來，邀請參與援鄂抗疫的委員講述前線故事

● 圍繞生物安全、民法典實(shí)施、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等舉辦“政協(xié)報(bào)告廳”、各類講堂和委員沙龍

● 開展委員讀書活動(dòng)，組建28個(gè)委員讀書群

（三）建言資政廣獻(xiàn)良策

● 搭建提案快速通道，即提即審、即立即辦，委員圍繞支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加強(qiáng)返京人員健康管理等提出63件提案

● 加大社情民意信息征集力度，委員、工作顧問、黨派成員等共反映疫情方面信息3600余篇，向全國政協(xié)和市委市政府報(bào)送《諍友》信息672期

（四）履職創(chuàng)新富有成效

● 開通委員移動(dòng)履職平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)組織委員履職和學(xué)習(xí)，召開視頻會(huì)議219次367小時(shí)，舉辦直播活動(dòng)112場180小時(shí)

● 著眼更好凝聚共識(shí)，召開常委會(huì)議制定加強(qiáng)委員聯(lián)系群眾工作意見

● 試點(diǎn)建成委員工作室10余個(gè)，指導(dǎo)各區(qū)政協(xié)建立委員工作站160余個(gè)

● 建立網(wǎng)上委員工作室，組織律師委員講民法典11講

● 面向社會(huì)開展重大專項(xiàng)工作宣講，開展脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)直播31講、電臺(tái)講述脫貧故事30講

【認(rèn)識(shí)】

中國共產(chǎn)黨是危難時(shí)刻中國人民迎難而上的根本依靠、中國特色社會(huì)主義制度是抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，各黨派團(tuán)體、各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗，我們就能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，不斷從勝利走向勝利！

二、有效發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

（一）全面完成協(xié)商計(jì)劃

● 把圍繞“十四五”規(guī)劃編制協(xié)商議政作為重中之重貫穿全年，聚焦今后五年首都發(fā)展的重大問題提出對(duì)策建議

● 圍繞提高城市總體規(guī)劃實(shí)施水平、加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力、深化“吹哨報(bào)到”改革等開展協(xié)商議政

● 就物業(yè)管理?xiàng)l例制定、歷史文化名城保護(hù)條例修訂開展立法協(xié)商

● 市區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，就生活垃圾管理?xiàng)l例實(shí)施開展民主監(jiān)督，五千委員齊參與，助力分類新時(shí)尚

（二）堅(jiān)持雙向發(fā)力

● 充分發(fā)揮全體會(huì)議這一協(xié)商履職最高形式作用，強(qiáng)化會(huì)前知情明政，突出界別功能特色，增加協(xié)商頻次

● 把調(diào)查研究作為提高協(xié)商議政質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，力求掌握的情況客觀真實(shí)、提出的意見建議切實(shí)可行

● 拓展政協(xié)協(xié)商參與面，組織部分全國政協(xié)委員和區(qū)政協(xié)委員共同參與，向社會(huì)征求意見，協(xié)商會(huì)議邀請群眾代表視頻連線、向“模擬政協(xié)”實(shí)踐活動(dòng)師生開放觀摩

● 召開協(xié)商議政、民主監(jiān)督質(zhì)量評(píng)價(jià)座談會(huì)，研究制定加強(qiáng)改進(jìn)措施

（三）健全制度機(jī)制

● 探索面向界別群眾征集議題建議，加強(qiáng)議題征集過程中的協(xié)商溝通

● 制定重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法，確定遴選的標(biāo)準(zhǔn)、程序和數(shù)量，規(guī)范督辦形式、參與范圍和成果反饋方式

● 修訂立法協(xié)商工作實(shí)施辦法，完善體現(xiàn)界別特色優(yōu)勢的工作機(jī)制，健全發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)作用的工作機(jī)制

● 強(qiáng)化委員履職服務(wù)管理，修訂委員履職工作規(guī)則，制定委員履職檔案管理辦法和履職評(píng)價(jià)辦法

● 探索委員集中時(shí)間履職和走訪委員“上門協(xié)商”新機(jī)制，利用履職信息化平臺(tái)開展“微協(xié)商”

（四）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能

● 逐一走訪各民主黨派和工商聯(lián)界別、圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制協(xié)商議政聽取意見

● 舉辦少數(shù)民族界和宗教界委員暑期讀書班，就強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、加強(qiáng)宗教事務(wù)依法管理開展協(xié)商

● 促進(jìn)港澳委員和工作顧問有效發(fā)揮作用，港澳委員和工作顧問在“撐國安立法”等重大政治斗爭中正面發(fā)聲、旗幟鮮明

【認(rèn)識(shí)】

一年來的履職實(shí)踐，使我們更加深刻認(rèn)識(shí)到人民政協(xié)制度蘊(yùn)含著蓬勃生機(jī)和活力，認(rèn)識(shí)到政協(xié)組織在首都治理體系中具有獨(dú)特優(yōu)勢和作用，認(rèn)識(shí)到新時(shí)代政協(xié)委員肩負(fù)著重要責(zé)任和光榮使命。

三、提案工作取得新作為

（一）積極運(yùn)用提案履職

● 為服務(wù)黨政決策、凝聚各界共識(shí)、推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用

（二）強(qiáng)化辦理協(xié)商

● 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，高位推進(jìn)提案辦理

● 首次舉辦提案選題知情通報(bào)會(huì)，首次在全會(huì)期間舉辦立案協(xié)商和交辦協(xié)商會(huì)

（三）強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向

● 完善集體提案征集、交辦、反饋機(jī)制，7位市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理18件黨派、工商聯(lián)提案

（四）為抗擊新冠疫情增助力添合力

● 建立特事特辦機(jī)制，搭建提案快速通道，直送中共北京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門

2021年履職任務(wù)書

（一）以慶祝建黨100周年為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

● 持續(xù)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，推動(dòng)各界委員在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上走深走實(shí)、融會(huì)貫通

● 以“團(tuán)結(jié)在光輝的旗幟下”為主題開展愛黨愛國愛社會(huì)主義教育

● 加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)服務(wù)供給，堅(jiān)持委員學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，深入開展委員讀書活動(dòng)，辦好“政協(xié)報(bào)告廳”和各類講堂

（二）聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施協(xié)商議政

【重點(diǎn)協(xié)商議題】

● 全力推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)

● 加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

● 建設(shè)國際消費(fèi)中心城市

● 扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

● 打造“新場景”建設(shè)項(xiàng)目

● 國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)

● 打造高水平智慧城市

● 推進(jìn)城市有機(jī)更新

● 籌辦北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)

●“接訴即辦”條例立法協(xié)商

（三）廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量

● 完善各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的機(jī)制性安排

● 加強(qiáng)同少數(shù)民族界和宗教界代表人士聯(lián)系

● 緊緊圍繞推動(dòng)“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”和工作顧問特殊作用

● 總結(jié)推廣委員工作室、委員工作站建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制

● 繼續(xù)開展重大專項(xiàng)工作宣講

（四）激勵(lì)委員模范履職

● 進(jìn)一步做好履職服務(wù)管理，健全激勵(lì)機(jī)制，完善委員履職檔案，開展委員履職評(píng)價(jià)工作

● 強(qiáng)化政治責(zé)任，切實(shí)提高政治判斷力和政治把握力，政治立場不含糊、政治原則不動(dòng)搖，關(guān)鍵時(shí)刻站得出、敢發(fā)聲

● 牢固樹立“一線”思維，增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，提升建言水平，引導(dǎo)界別群眾，創(chuàng)造一流業(yè)績，當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者

（五）提案工作重點(diǎn)

● 強(qiáng)化提案不在多而在精的理念，聚焦首都發(fā)展提出高質(zhì)量提案

● 增加提案集中辦理協(xié)商密度，建立黨派提案辦理高層反饋機(jī)制，努力提升提案辦理協(xié)商質(zhì)量

● 探索制定提案工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)新提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量評(píng)價(jià)工作方式。推進(jìn)提案工作信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“掌上提案”向智慧提案提升

本版文字：范俊生 制圖：焦劍 郝文華