1月21日下午，北京市政協(xié)十三屆四次會議隆重開幕。會上所作的常委會工作報告和提案工作報告，全面總結2020年各項工作，亮出2021年履職任務書。市政協(xié)將以首都發(fā)展為統(tǒng)領，聚焦“十四五”規(guī)劃實施協(xié)商議政。

2021年，中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕，我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。市政協(xié)將緊緊圍繞率先探索構建新發(fā)展格局的有效路徑、推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化履職盡責，為推動新時代首都新發(fā)展凝心聚力、貢獻力量。

為推動“十四五”規(guī)劃實施，市政協(xié)將聚焦全力推動“兩區(qū)”建設、加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、建設國際消費中心城市、扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、打造“新場景”建設項目、國際科技創(chuàng)新中心建設、打造高水平智慧城市、推進城市有機更新、籌辦北京冬奧會冬殘奧會等有關“十四五”時期發(fā)展的重點議題開展協(xié)商議政，就制定“接訴即辦”條例等開展立法協(xié)商，同時圍繞首都發(fā)展這一戰(zhàn)略性問題，在學習領會的基礎上進行深入研究。

除此之外，市政協(xié)還將針對深入實施生活垃圾管理條例和物業(yè)管理條例、構建多層次基本養(yǎng)老服務體系、中軸線保護等開展協(xié)商式民主監(jiān)督，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、城鄉(xiāng)要素融合、未來科學城建設、停車問題、綠色循環(huán)低碳發(fā)展、完善集團化辦學體制機制、中醫(yī)藥海外發(fā)展與文化傳播等議題，開展協(xié)商懇談和提案辦理協(xié)商。

常委會工作報告繼續(xù)對委員履職作出規(guī)范，要求各界委員堅持為國履職、為民盡責要求，以強化政治責任為根本，切實提高政治判斷力和政治把握力，政治立場不含糊、政治原則不動搖，關鍵時刻站得出、敢發(fā)聲；牢固樹立“一線”思維，增強協(xié)商意識，提升建言水平，引導界別群眾，創(chuàng)造一流業(yè)績，當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。

2020年履職成績單

一、積極投入疫情防控

（一）大疫面前盡顯擔當

● 參與醫(yī)療救治的委員發(fā)揚救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神，白衣執(zhí)甲、逆行出征、夙夜奮戰(zhàn)

● 參與科研攻關的委員組織研發(fā)檢測試劑和疫苗、開發(fā)智能化體溫檢測系統(tǒng)等，以科技突破提升疫情防控效能

● 參與防疫物資保障的委員及時調(diào)整生產(chǎn)線，夜以繼日組織生產(chǎn)醫(yī)用口罩、防護服、負壓救護車等，為抗擊疫情提供及時有力支持

● 企業(yè)家委員克服困難，精心組織，積極穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)、復工復產(chǎn)，促進經(jīng)濟回暖復蘇

● 港澳委員和工作顧問發(fā)揮自身優(yōu)勢，在全球各地緊急采購醫(yī)用物資，支持內(nèi)地抗疫

● 面向社會開展抗擊疫情網(wǎng)絡直播32期，傳播防疫知識、提振抗疫信心

（二）思想引領及時跟進

● 召開常委會議專題學習《習近平談治國理政》第三卷，學習宣講中共十九屆五中全會精神，發(fā)揮習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會作用

● 把凝聚抗疫共識與思想引領、解疑釋惑、回應關切有機結合起來，邀請參與援鄂抗疫的委員講述前線故事

● 圍繞生物安全、民法典實施、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟等舉辦“政協(xié)報告廳”、各類講堂和委員沙龍

● 開展委員讀書活動，組建28個委員讀書群

（三）建言資政廣獻良策

● 搭建提案快速通道，即提即審、即立即辦，委員圍繞支持企業(yè)復工復產(chǎn)、加強返京人員健康管理等提出63件提案

● 加大社情民意信息征集力度，委員、工作顧問、黨派成員等共反映疫情方面信息3600余篇，向全國政協(xié)和市委市政府報送《諍友》信息672期

（四）履職創(chuàng)新富有成效

● 開通委員移動履職平臺，運用網(wǎng)絡組織委員履職和學習，召開視頻會議219次367小時，舉辦直播活動112場180小時

● 著眼更好凝聚共識，召開常委會議制定加強委員聯(lián)系群眾工作意見

● 試點建成委員工作室10余個，指導各區(qū)政協(xié)建立委員工作站160余個

● 建立網(wǎng)上委員工作室，組織律師委員講民法典11講

● 面向社會開展重大專項工作宣講，開展脫貧攻堅網(wǎng)絡直播31講、電臺講述脫貧故事30講

【認識】

中國共產(chǎn)黨是危難時刻中國人民迎難而上的根本依靠、中國特色社會主義制度是抵御各種風險挑戰(zhàn)的根本保證，有習近平總書記掌舵領航，有中共中央堅強領導，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，各黨派團體、各族各界人士風雨同舟、團結奮斗，我們就能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，不斷從勝利走向勝利！

二、有效發(fā)揮專門協(xié)商機構作用

（一）全面完成協(xié)商計劃

● 把圍繞“十四五”規(guī)劃編制協(xié)商議政作為重中之重貫穿全年，聚焦今后五年首都發(fā)展的重大問題提出對策建議

● 圍繞提高城市總體規(guī)劃實施水平、加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設、推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領區(qū)建設、加強金融服務科技創(chuàng)新能力、深化“吹哨報到”改革等開展協(xié)商議政

● 就物業(yè)管理條例制定、歷史文化名城保護條例修訂開展立法協(xié)商

● 市區(qū)政協(xié)聯(lián)動，就生活垃圾管理條例實施開展民主監(jiān)督，五千委員齊參與，助力分類新時尚

（二）堅持雙向發(fā)力

● 充分發(fā)揮全體會議這一協(xié)商履職最高形式作用，強化會前知情明政，突出界別功能特色，增加協(xié)商頻次

● 把調(diào)查研究作為提高協(xié)商議政質(zhì)量的基礎環(huán)節(jié)，力求掌握的情況客觀真實、提出的意見建議切實可行

● 拓展政協(xié)協(xié)商參與面，組織部分全國政協(xié)委員和區(qū)政協(xié)委員共同參與，向社會征求意見，協(xié)商會議邀請群眾代表視頻連線、向“模擬政協(xié)”實踐活動師生開放觀摩

● 召開協(xié)商議政、民主監(jiān)督質(zhì)量評價座談會，研究制定加強改進措施

（三）健全制度機制

● 探索面向界別群眾征集議題建議，加強議題征集過程中的協(xié)商溝通

● 制定重點提案遴選與督辦辦法，確定遴選的標準、程序和數(shù)量，規(guī)范督辦形式、參與范圍和成果反饋方式

● 修訂立法協(xié)商工作實施辦法，完善體現(xiàn)界別特色優(yōu)勢的工作機制，健全發(fā)揮專委會基礎作用的工作機制

● 強化委員履職服務管理，修訂委員履職工作規(guī)則，制定委員履職檔案管理辦法和履職評價辦法

● 探索委員集中時間履職和走訪委員“上門協(xié)商”新機制，利用履職信息化平臺開展“微協(xié)商”

（四）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能

● 逐一走訪各民主黨派和工商聯(lián)界別、圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制協(xié)商議政聽取意見

● 舉辦少數(shù)民族界和宗教界委員暑期讀書班，就強化民族團結進步宣傳教育、加強宗教事務依法管理開展協(xié)商

● 促進港澳委員和工作顧問有效發(fā)揮作用，港澳委員和工作顧問在“撐國安立法”等重大政治斗爭中正面發(fā)聲、旗幟鮮明

【認識】

一年來的履職實踐，使我們更加深刻認識到人民政協(xié)制度蘊含著蓬勃生機和活力，認識到政協(xié)組織在首都治理體系中具有獨特優(yōu)勢和作用，認識到新時代政協(xié)委員肩負著重要責任和光榮使命。

三、提案工作取得新作為

（一）積極運用提案履職

● 為服務黨政決策、凝聚各界共識、推動首都經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用

（二）強化辦理協(xié)商

● 堅持領導領銜，高位推進提案辦理

● 首次舉辦提案選題知情通報會，首次在全會期間舉辦立案協(xié)商和交辦協(xié)商會

（三）強化質(zhì)量導向

● 完善集體提案征集、交辦、反饋機制，7位市領導領銜辦理18件黨派、工商聯(lián)提案

（四）為抗擊新冠疫情增助力添合力

● 建立特事特辦機制，搭建提案快速通道，直送中共北京市委、市政府領導和相關部門

2021年履職任務書

（一）以慶祝建黨100周年為契機，加強思想政治引領

● 持續(xù)深入學習《習近平談治國理政》第三卷，推動各界委員在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上走深走實、融會貫通

● 以“團結在光輝的旗幟下”為主題開展愛黨愛國愛社會主義教育

● 加強委員學習服務供給，堅持委員學習座談會制度，深入開展委員讀書活動，辦好“政協(xié)報告廳”和各類講堂

（二）聚焦“十四五”規(guī)劃實施協(xié)商議政

【重點協(xié)商議題】

● 全力推動“兩區(qū)”建設

● 加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

● 建設國際消費中心城市

● 扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟

● 打造“新場景”建設項目

● 國際科技創(chuàng)新中心建設

● 打造高水平智慧城市

● 推進城市有機更新

● 籌辦北京冬奧會冬殘奧會

●“接訴即辦”條例立法協(xié)商

（三）廣泛匯聚團結奮斗的正能量

● 完善各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的機制性安排

● 加強同少數(shù)民族界和宗教界代表人士聯(lián)系

● 緊緊圍繞推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠，更好發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”和工作顧問特殊作用

● 總結推廣委員工作室、委員工作站建設試點經(jīng)驗，完善工作機制

● 繼續(xù)開展重大專項工作宣講

（四）激勵委員模范履職

● 進一步做好履職服務管理，健全激勵機制，完善委員履職檔案，開展委員履職評價工作

● 強化政治責任，切實提高政治判斷力和政治把握力，政治立場不含糊、政治原則不動搖，關鍵時刻站得出、敢發(fā)聲

● 牢固樹立“一線”思維，增強協(xié)商意識，提升建言水平，引導界別群眾，創(chuàng)造一流業(yè)績，當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者

（五）提案工作重點

● 強化提案不在多而在精的理念，聚焦首都發(fā)展提出高質(zhì)量提案

● 增加提案集中辦理協(xié)商密度，建立黨派提案辦理高層反饋機制，努力提升提案辦理協(xié)商質(zhì)量

● 探索制定提案工作評價指標體系，創(chuàng)新提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量評價工作方式。推進提案工作信息化建設，實現(xiàn)“掌上提案”向智慧提案提升

本版文字：范俊生 制圖：焦劍 郝文華