1月4日下午，北京市委全面深化改革委員會(huì)召開(kāi)第十五次會(huì)議。市委書(shū)記蔡奇主持會(huì)議。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳吉寧，市人大常委會(huì)主任李偉，市政協(xié)主席吉林，市委副書(shū)記張延昆出席。

會(huì)議學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議上的重要講話精神，指出，要很好堅(jiān)持黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革四個(gè)“深刻變革”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國(guó)家工作大局結(jié)合起來(lái)、深化改革攻堅(jiān)同促進(jìn)制度集成結(jié)合起來(lái)、推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)、激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。設(shè)立北京金融法院，是建設(shè)國(guó)家金融管理中心的重要舉措，我們要按照中央要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)做好組建工作，結(jié)合區(qū)域功能定位和特點(diǎn)，對(duì)金融案件實(shí)行集中管轄，推進(jìn)金融審判體制機(jī)制改革，提高金融審判專業(yè)化水平，以更好服務(wù)保障國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施，營(yíng)造良好金融法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

會(huì)議審議了關(guān)于優(yōu)化提升市民服務(wù)熱線反映問(wèn)題“接訴即辦”工作的實(shí)施方案督察情況報(bào)告，指出，“接訴即辦”是黨建引領(lǐng)基層治理的創(chuàng)新，體現(xiàn)了為民服務(wù)宗旨，使我們的工作更接地氣。一年來(lái)，“接訴即辦”機(jī)制制度更加科學(xué)合理，條塊協(xié)同解決基層難題力度進(jìn)一步加大，大抓基層導(dǎo)向更加鮮明，群眾工作能力有效提升。下一步，要緊扣“七有”“五性”，聚焦高頻難點(diǎn)民生問(wèn)題推動(dòng)“主動(dòng)治理、未訴先辦”。增強(qiáng)科技賦能，用好民生大數(shù)據(jù)，提升12345服務(wù)能力。加快“接訴即辦”立法，把行之有效、群眾滿意的經(jīng)驗(yàn)做法，上升為地方性法規(guī)。緊貼實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。成立市委“接訴即辦”改革專項(xiàng)小組，進(jìn)一步深化“接訴即辦”改革。

會(huì)議審議了關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案督察情況報(bào)告，指出，高質(zhì)量發(fā)展是指揮棒，要發(fā)揮《實(shí)施方案》導(dǎo)向作用，用好綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系的考核結(jié)果，看到背后的問(wèn)題，以改革的辦法破解難題，針對(duì)性地研究制定政策措施。要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)和激發(fā)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體活力，撬動(dòng)社會(huì)資本參與。加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大自身研發(fā)投入。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速釋放內(nèi)需潛力。把“兩區(qū)”建設(shè)緊緊抓在手上，高水平打造改革開(kāi)放“北京樣板”。大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)綠色北京建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。保障和改善民生，確保居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制我市“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，把高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。各區(qū)要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)。

會(huì)議審議了關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作意見(jiàn)督察情況報(bào)告，指出，《意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，全市形成了大抓基層治理、到一線解決問(wèn)題的鮮明導(dǎo)向，街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)能力得到明顯提升。要進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)工作機(jī)制，把社區(qū)警務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)站等統(tǒng)起來(lái)，融入社區(qū)治理體系。提高基層治理?xiàng)l塊融合度，把人財(cái)物等一并下沉到街道。提升綜合執(zhí)法能力水平，明確執(zhí)法邊界，規(guī)范執(zhí)法行為。持續(xù)為社區(qū)減負(fù)，下功夫解決困擾基層的形式主義、官僚主義等問(wèn)題。嚴(yán)格管理部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不能增加基層負(fù)擔(dān)。關(guān)心關(guān)愛(ài)街道社區(qū)工作人員，完善激勵(lì)機(jī)制，加大基層一線優(yōu)秀干部選拔力度。防止街道社區(qū)機(jī)關(guān)化傾向。抓好今年社區(qū)“兩委”換屆工作。

會(huì)議審議了關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革決定督察情況報(bào)告，指出，要從首都發(fā)展實(shí)際出發(fā)，持之以恒抓好黨中央改革部署落實(shí)落地。著力提升改革舉措的“含金量”和改革落實(shí)的有效性，提高針對(duì)性。鼓勵(lì)基層大膽開(kāi)展“微改革”“微創(chuàng)新”，推動(dòng)改革試點(diǎn)和基層探索的總結(jié)推廣。努力建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為、有戰(zhàn)斗力的改革工作隊(duì)伍。

會(huì)議審議了“十四五”時(shí)期北京市重要改革舉措清單，指出，要立足北京實(shí)際，做好對(duì)上銜接，以深化改革促“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。改革舉措實(shí)施要清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。要明確各項(xiàng)改革的時(shí)間表、路線圖，建立任務(wù)臺(tái)賬，進(jìn)一步細(xì)化施工方案。成熟的改革方案及時(shí)提交市委深改委會(huì)議研究。對(duì)價(jià)格改革、政府績(jī)效管理、農(nóng)村“三塊地”、國(guó)資管理等工作要拿出務(wù)實(shí)管用的改革舉措。

會(huì)議審議了關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，指出，要完善建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)體系，提高存量土地資源配置效率，助力城市更新。

會(huì)議書(shū)面審議了老舊小區(qū)綜合整治工作方案、深化綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作實(shí)施方案、大力營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境充分激發(fā)和弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神若干措施、新時(shí)代深化科技體制改革加快推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干政策措施、推進(jìn)市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施辦法、推進(jìn)市屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施辦法、政法領(lǐng)域全面深化改革第三方評(píng)估情況、堅(jiān)持和完善北京普通高等學(xué)校院（系）黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）、北京廣播電視臺(tái)深化改革總體方案等11個(gè)督察報(bào)告。