公正與效率是司法的永恒價(jià)值追求，也是司法體制改革的“落腳點(diǎn)”和“試金石”。如何解決司法能力不足與人民群眾對(duì)司法服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾是司法機(jī)關(guān)面臨的重要挑戰(zhàn)。如何在司法領(lǐng)域處理好公正與效率之間的關(guān)系，成為司法體制改革面臨的重要課題，這要求司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，把追求社會(huì)公平正義作為崇高價(jià)值，在更高層次實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一。

實(shí)現(xiàn)公平正義是司法的本質(zhì)要求。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重大實(shí)踐主題，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本價(jià)值取向，也是司法體制改革的根本價(jià)值追求。司法公正主要指的是司法機(jī)關(guān)適用法律、解決紛爭(zhēng)的公正，司法改革追求程序公正，而程序公正的邏輯前提是存在制度正義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”，而要實(shí)現(xiàn)人民平等發(fā)展的權(quán)利，制度是重要的保證。要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，必須先有符合正義的法律，也就是良法善治。所以，尋求司法公正，首先應(yīng)當(dāng)建立合理有效的制度，然后才是依靠程序公正來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，最終實(shí)現(xiàn)司法公正和社會(huì)公平正義的統(tǒng)一。

司法公正包含著對(duì)司法效率的要求。誠(chéng)然，遵守程序公正，致力于程序公正是司法機(jī)關(guān)的安身立命之本，如果司法個(gè)案只追求效率而忽視程序公正，那這樣的司法行為就不具有正當(dāng)性。但在追求程序公正的同時(shí)，司法也必須要追求效率。司法效率是指通過(guò)充分、合理運(yùn)用司法資源，降低司法成本，以最小的司法成本獲得最大的成果。

最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要著力構(gòu)建完善“權(quán)責(zé)利效”四位一體的審判權(quán)力運(yùn)行體系，其中的“效”就是指審判質(zhì)量與效率。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各類(lèi)矛盾糾紛日益多發(fā)，人民群眾對(duì)公平正義的需求日益增長(zhǎng)。與此同時(shí)，現(xiàn)行的司法資源配置模式還不能有效適應(yīng)持續(xù)快速增長(zhǎng)的案件數(shù)量和人民群眾對(duì)司法公正的期待。在這種情況下，司法機(jī)關(guān)如果一味遵循程序公正，不計(jì)司法成本，不利于盡快修復(fù)被侵害的法益和被破壞的社會(huì)關(guān)系，也可能造成司法結(jié)果違背常理，偏離社會(huì)公平正義軌道的結(jié)果。比如，案件辦理久拖不決，耗費(fèi)司法資源和社會(huì)資源，這也可能犧牲社會(huì)公平正義。因此，司法機(jī)關(guān)在追求公正的同時(shí)，要追求司法效率。

提高審判效率就是嚴(yán)格遵守審理期限，杜絕超審限案件。法官在審理期限內(nèi)公正地審結(jié)案件，使當(dāng)事人盡快解決糾紛，使合法權(quán)益得到有效的法律保障，才能做到嚴(yán)格意義上的公正。但是法律規(guī)定的審理期限，是審理案件各個(gè)階段可持續(xù)的最長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)于個(gè)案來(lái)講，在法定期限內(nèi)仍然需要合理縮短訴訟周期，提高訴訟效率。

優(yōu)化司法過(guò)程。實(shí)現(xiàn)公正與效率相統(tǒng)一，要提高司法過(guò)程自身的效率，以最小的訴訟成本實(shí)現(xiàn)司法公正，使當(dāng)事人付出最小的成本實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)利。在辦理案件過(guò)程中，應(yīng)首先堅(jiān)持客觀公正的立場(chǎng)，在切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利和權(quán)益的同時(shí)，再通過(guò)提高辦案能力，減少訴訟環(huán)節(jié)、節(jié)省當(dāng)事人資源和司法資源，讓當(dāng)事人切身感受到司法機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中的公平正義和效率。一方面，通過(guò)節(jié)省訴訟資源和司法資源，盡可能有效地處理案件。另一方面，通過(guò)努力提高辦案能力，減少辦案環(huán)節(jié)，從而突出辦案效率。

當(dāng)前，司法改革在追求程序公正的同時(shí)，通過(guò)科學(xué)化管理，節(jié)約司法資源，減少辦案環(huán)節(jié)，提高司法質(zhì)量，進(jìn)而提升司法公信力和人民群眾獲得感。例如，“案-件比”制度通過(guò)高質(zhì)量的檢察辦案，在有效、及時(shí)打擊犯罪和保障人權(quán)的同時(shí)，贏得人民群眾的信任和認(rèn)同。通過(guò)“案-件比”制度，司法機(jī)關(guān)在公正的基礎(chǔ)上兼顧效率，減少人民群眾訟累，同步實(shí)現(xiàn)程序正義和實(shí)體正義。再如，落實(shí)好案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，做到該繁則繁、當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、繁簡(jiǎn)得當(dāng)，也提高了司法效率。

關(guān)注司法的社會(huì)效果。司法體制改革的最終效果要體現(xiàn)在審判質(zhì)效、司法公信力和人民群眾獲得感的提升上。切實(shí)化解矛盾、有效定紛止?fàn)?，這也是司法效率的體現(xiàn)。因此，實(shí)現(xiàn)公正與效率相統(tǒng)一，要關(guān)注司法的社會(huì)功能，使司法獲得人民群眾的認(rèn)同和良好的社會(huì)效果。

關(guān)注司法的社會(huì)功能，一方面，應(yīng)當(dāng)保障每一個(gè)當(dāng)事人平等的訴訟權(quán)利，為此，可以通過(guò)推進(jìn)司法救助，對(duì)無(wú)法及時(shí)有效獲得賠償?shù)谋缓θ说冉o予適當(dāng)救助。對(duì)一些當(dāng)事人不服司法機(jī)關(guān)處理決定的案件，通過(guò)檢察聽(tīng)證的方式對(duì)案件公開(kāi)審查，化解矛盾。另一方面，要大力提升司法人員的素質(zhì)，既要嚴(yán)格遵照法律規(guī)定調(diào)處糾紛，又要把社會(huì)需求、社會(huì)價(jià)值和社會(huì)變化等因素納入其中加以衡量，真正做到案結(jié)事了。