■“十三五”轉(zhuǎn)型發(fā)展譜華章

五年櫛風沐雨，五年砥礪前行，時間丈量著發(fā)展的進度，也標示出攀登的高度。“十三五”時期是石景山區(qū)奮力書寫轉(zhuǎn)型發(fā)展篇章的關(guān)鍵時期，百年首鋼正以全新時尚的姿態(tài)呈現(xiàn)在世人面前，北京2022年冬奧會正向著這座“雙奧之區(qū)”穩(wěn)步走來，長安街西延長線跨過永定河打開首都城市西大門，綠色低碳的北京銀行保險產(chǎn)業(yè)園拔地而起，石景山區(qū)這片古老又現(xiàn)代的土地，正涌動著活力復興的強大力量！

五年來，石景山區(qū)錨定“十三五”規(guī)劃目標，全面落實新版北京城市總體規(guī)劃賦予石景山區(qū)的國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳的首都西部綜合服務區(qū)、山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)的“三區(qū)定位”，扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新進展，城市綜合實力和競爭力邁上新臺階，人民群眾獲得感幸福感顯著提升。

石景山區(qū)作為首都城市西大門，正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型。全區(qū)深入落實城市功能定位，制定石景山分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，實施西山永定河文化帶保護發(fā)展規(guī)劃，圓滿完成慶祝新中國成立70周年等重大活動服務保障任務，中心城區(qū)功能持續(xù)優(yōu)化提升。緊緊抓住冬奧籌辦重大機遇，著力服務冬奧、借勢冬奧、參與冬奧，積極創(chuàng)建“帶動三億人參與冰雪運動示范區(qū)”，冬奧氛圍日益濃厚。加快打造新時代首都城市復興新地標，實施新首鋼建設三年行動計劃，全面推進新首鋼地區(qū)文化復興、生態(tài)復興、產(chǎn)業(yè)復興、活力復興。積極推進國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設，持續(xù)增強“一軸四園”創(chuàng)新發(fā)展能力，健全完善“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；二三產(chǎn)占比實現(xiàn)7:3到2:8的翻轉(zhuǎn)。大幅提升城市宜居水平，深入開展“疏整促”專項行動，在全市率先建成“基本無違法建設城區(qū)”；持續(xù)改善空氣質(zhì)量，PM2.5年均濃度下降53.6%，積極創(chuàng)建國家森林城市，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達99.76%。持續(xù)增進民生福祉，圍繞“七有”“五性”需求保障和改善民生，完成重要民生實事830余項，教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、文化、體育等社會事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?；赝^去五年，在全區(qū)人民的不懈努力下，石景山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、生態(tài)文明、民生保障等各領(lǐng)域取得重大成果，區(qū)域全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展邁上了新臺階，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。

石景山區(qū)推動冰雪運動普及，大力展示“雙奧之區(qū)”形象

北京首條中低速磁懸浮交通線路S1線穿過永定河蓮石湖

■“十四五”活力復興謀新篇

時間的書頁不斷掀開，發(fā)展的命題日新月異。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實現(xiàn)中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時期，我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。新的歷史起點上，石景山區(qū)作為首都中心城區(qū)正在啟動新一輪布局謀篇。

石景山區(qū)將積極融入首都新發(fā)展格局，牢牢把握“兩大機遇”，加快推進“三區(qū)建設”，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以服務保障冬奧籌辦和打造新時代首都城市復興新地標為重點，以城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵，以構(gòu)建城市基層治理新格局為著力點，以保障和改善民生為落腳點，以全面從嚴治黨為保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力把各方面工作做到精致細致極致、實現(xiàn)“一枝獨秀”，高水平建設好首都城市西大門,為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

在堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)中履行石景山職責

石景山作為首都中心城區(qū)，是“四個中心”的集中承載地區(qū)，是建設國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵地區(qū)，優(yōu)化提升中心城區(qū)功能，是全區(qū)在首都發(fā)展大局中必須履行的職責使命，要深入落實北京城市總體規(guī)劃和石景山分區(qū)規(guī)劃，堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立首都意識，充分履行中心城區(qū)職能，推動實現(xiàn)符合首都城市戰(zhàn)略定位的發(fā)展、高質(zhì)量的發(fā)展。

在首都構(gòu)建新發(fā)展格局中拿出石景山行動

首都的新發(fā)展格局，是同京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，體現(xiàn)“一個統(tǒng)領(lǐng)、六個更加突出”的大循環(huán)，全區(qū)加快推進國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳的首都西部綜合服務區(qū)、山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)建設，就是對首都發(fā)展新要求的深化細化具體化，就是積極主動融入首都新發(fā)展格局的具體行動。

為首都率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出石景山貢獻

石景山作為北京中心城區(qū)，要在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上努力走在前列。錨定這一目標，全區(qū)要在“十四五”時期在經(jīng)濟社會發(fā)展方面要取得“六個顯著成效”，即中心城區(qū)功能建設取得顯著成效、城市更新取得顯著成效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得顯著成效、山水文化融城取得顯著成效、增進民生福祉取得顯著成效、提升城市治理能力取得顯著成效。

把握“兩大機遇”抓好“兩個關(guān)鍵”把“三區(qū)”藍圖變成石景山現(xiàn)實

籌辦冬奧和打造新時代首都城市復興新地標，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了難得的“兩大機遇”，城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為推動新階段新發(fā)展最為突出的“兩個關(guān)鍵”動能，要謀劃實施一批實實在在的產(chǎn)業(yè)項目、建設項目、民生項目，出臺具體計劃，列出工作清單，扎實推動工作落實，一步步把“三區(qū)”藍圖變成石景山現(xiàn)實。

實現(xiàn)山水融城、增進民生福祉 發(fā)展成果惠及石景山人民

發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果最終要體現(xiàn)在人民群眾的獲得感上。“十四五”時期要基本建成“秀水石景山”，展現(xiàn)“一半山水一半城”的美麗姿態(tài)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、破解“四老四少”問題成效顯著，大力推進教育、健康、養(yǎng)老等民生工作，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

2020年服貿(mào)會上，石景山區(qū)科技企業(yè)用碗幕技術(shù)給觀眾帶來沉浸式體驗

北京銀行保險產(chǎn)業(yè)園主園區(qū)建成投用，未來將建成國家級金融產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

2020年中國科幻大會在石景山舉行，一批科幻產(chǎn)業(yè)項目隨之落地

石景山區(qū)推動工業(yè)遺存保護利用，一批老工業(yè)廠房變身為新產(chǎn)業(yè)載體

2020年

統(tǒng)籌推進疫情防控和復工達產(chǎn)，助力順平、稱多、寧城、莫旗貧困人口脫貧摘帽。啟動建設北京冬季奧林匹克公園，打造“帶動三億人參與冰雪運動”示范區(qū)。全國唯一三次連獲國務院“老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實干成效明顯城市”表彰。獲批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)主導優(yōu)勢明顯，占高精尖產(chǎn)業(yè)總收入超過40%。西長安街城市森林公園群基本建成，公園綠地500米服務半徑覆蓋率排名全市第一。

2019年

圓滿完成服務保障新中國成立70周年慶祝活動。長安街石景山段和新首鋼大橋全線貫通，首鋼滑雪大跳臺成為冬奧會北京賽區(qū)首個建成并投入使用的新建場館。榮獲國務院“老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實干成效明顯城市”表彰，入選第二批國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。分區(qū)規(guī)劃編制完成并獲市政府批復。實施“吹哨報到”改革39項年度任務，打通服務群眾的“最后一公里”。

2018年

確立了以現(xiàn)代金融為主導，以科技服務、數(shù)字創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)為特色，以商務服務為支撐的“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系。北京銀行保險產(chǎn)業(yè)園正式開園。首鋼北區(qū)建設初具規(guī)模。國家冬訓中心四個場館全部完工。滑雪大跳臺開工建設。軌道交通M6線西延開通運營。在中心城區(qū)率先啟動國家森林城市創(chuàng)建，規(guī)劃建設“山、河、軸、鏈、園”的綠色生態(tài)體系。

2017年

建成“基本無違法建設城區(qū)”。第三產(chǎn)業(yè)比重首次達到70%，獲得全國“老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實干成效明顯城市”稱號。新版北京城市總體規(guī)劃賦予石景山“三區(qū)”定位。全國最大的綠色三星建筑群京西商務中心投入使用。市民冰雪體育中心投入運營。軌道交通S1線開通試運營。打造“老街坊”社會治理品牌，初步形成多元主體共同參與的社會共治格局。

2016年

聚焦治亂疏解，堅決預防和治理“大城市病”，全力打贏依法治亂攻堅戰(zhàn)，基本建成“無煤區(qū)”。著力構(gòu)建五大產(chǎn)業(yè)為主導的高端綠色產(chǎn)業(yè)體系。全力推進“長安金軸”建設，打造國家級金融創(chuàng)新示范區(qū)。抓好全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點，推進城市管理領(lǐng)域大部門制改革，鞏固和深化信訪代理制，實施養(yǎng)老體制改革。

優(yōu)化提升中心城區(qū)功能 更好服務首都工作大局

落實首都城市戰(zhàn)略定位，服務首都工作大局，石景山區(qū)在“十四五”期間將以京津冀協(xié)同發(fā)展、京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設、新時代首都城市復興新地標打造、服務保障北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦為牽引，以優(yōu)化提升首都功能為重點，合理布局發(fā)展任務，堅定有序疏解非首都功能，實現(xiàn)內(nèi)涵集約式發(fā)展。

圍繞“服務冬奧、借勢冬奧、參與冬奧”主線，持續(xù)發(fā)揮冬奧對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動效應，石景山區(qū)將全面做好冬奧服務保障工作，深入細致做好冬奧會籌備和賽會服務保障，實現(xiàn)“冬奧讓城市更美好”。堅持服務冬奧，高質(zhì)量完成冬奧場館及配套設施建設，高標準建成蘋果園綜合交通樞紐、M11線冬奧支線、北辛安路南段，高品質(zhì)實施冬奧場館周邊、阜石路沿線等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治和景觀提升工程；深化“雙進入”機制，健全冬奧組委駐地及場館周邊綜合防災減災和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系，提高“吃住行游購娛”全要素服務保障水平，全方位做好賽會服務保障工作。堅持參與冬奧，推動中國冰雪大會總部基地落戶，建好北京冬季奧林匹克公園和奧運博物館，注入馬拉松等體育元素，打造網(wǎng)紅打卡地；深化冰雪運動“六進”活動，加快建設冬奧社區(qū)，創(chuàng)建“帶動三億人參與冰雪運動”示范區(qū)。堅持借勢冬奧，持續(xù)推進奧運品牌開發(fā)，加速創(chuàng)新要素聚集、產(chǎn)業(yè)項目落地；推動冬奧園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟示范應用場景建設，吸引冰雪體育組織、龍頭冰雪企業(yè)、冰雪人才落戶，促進冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成具有奧運特色的經(jīng)濟增長點。

緊扣傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級要求，石景山區(qū)將加快建設新時代首都城市復興新地標，制定實施新首鋼建設行動計劃和專項規(guī)劃，明確重點項目、重大工程、時間節(jié)點、責任清單，打造城市更新的標桿。建設首鋼工業(yè)遺址公園，深入挖掘老工業(yè)區(qū)歷史文化遺產(chǎn)與工業(yè)遺存文化價值，對高爐、倉庫、車間等建（構(gòu)）筑物實施織補更新、加固修繕、改造提升，發(fā)展以工業(yè)遺產(chǎn)為特色的會展經(jīng)濟和文化活動，推進文化復興。推動節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)應用，推廣綠色建筑，建設智慧能源系統(tǒng)，高水平完成土壤污染治理，促進“生態(tài)+文化+旅游”深度融合，打造山、水、冬奧、工業(yè)遺存融合創(chuàng)新典范，促進生態(tài)復興。積極發(fā)展“體育+”“科技+”產(chǎn)業(yè)，打造北京潮流運動中心、體育產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新中心，建設科幻產(chǎn)業(yè)、電子競技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新地標和示范區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)復興。完善國際人才社區(qū)等現(xiàn)代化生活服務設施，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、國際科技文化交流的人才服務平臺，營造優(yōu)質(zhì)宜人的居住環(huán)境和開放包容的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)活力復興。

石景山區(qū)歷史文化薈萃凝聚、自然山水靈秀天成,是首都文化的重要組成部分,是京西文化的璀璨明珠。“十四五”時期，全區(qū)將保護好、傳承好、利用好寶貴歷史文脈,落實西山永定河文化帶保護發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，加大重點項目支撐力度，辦好西山永定河文化節(jié)等活動，打造有影響力的文化品牌，將西山永定河文化帶石景山段打造成為全國文化中心建設的精品力作。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 高質(zhì)量建設國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)

以新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為契機,“十四五”時期，石景山區(qū)將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,依托“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)及重點功能區(qū),進一步集聚優(yōu)質(zhì)資源要素,科學優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局,著力建設國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

積極推動北京國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，制定出臺深化“兩區(qū)”建設實施方案，以吸引和聚集國際投資為主線，推動產(chǎn)業(yè)開放、園區(qū)開放、要素開放、制度保障，滾動實施一批示范項目，構(gòu)建創(chuàng)新主體活躍、國際要素集聚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的服務業(yè)擴大開放體系。加快新首鋼園區(qū)、銀保園、中關(guān)村石景山園、文創(chuàng)園等重點空間建設和重大項目落地，充分釋放重點區(qū)域開放引領(lǐng)效應。加大科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)信息、數(shù)字經(jīng)濟、金融、文化旅游、教育、健康醫(yī)療等領(lǐng)域擴大開放，持續(xù)提升重點領(lǐng)域開放水平。堅持引資、引技、引智相結(jié)合，提升利用外資質(zhì)量和投資貿(mào)易自由化、便利化水平，積極推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

加快建設重點功能區(qū)，構(gòu)建布局合理、特色鮮明的“一軸四園”集聚發(fā)展格局，發(fā)揮長安街西延線區(qū)位優(yōu)勢和軸線效應，加快高端金融要素集聚，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“騰籠換鳥”，提升商務樓宇內(nèi)涵品質(zhì)和經(jīng)濟效益。加強北京銀行保險產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，完善產(chǎn)業(yè)載體和配套設施，強化產(chǎn)業(yè)促進政策支持和綜合服務，打造國家級金融產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以“科技+”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞5G等重點領(lǐng)域，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應用，促進中關(guān)村石景山園創(chuàng)新發(fā)展。推進新首鋼地區(qū)規(guī)劃建設，將新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)打造成引領(lǐng)京西轉(zhuǎn)型升級的主引擎。加快文創(chuàng)園建設，利用疏解整治騰退空間資源，引入優(yōu)質(zhì)新業(yè)態(tài)，打造以首創(chuàng)郎園Park、北重文化產(chǎn)業(yè)園、石熱文創(chuàng)園為核心的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字金融、科技金融、供應鏈金融和普惠金融，構(gòu)建以“一軸、一園”為核心的全域金融發(fā)展新格局，加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展步伐。構(gòu)建以應用場景為核心的科技成果轉(zhuǎn)化體系，推動科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。做大做強動漫游戲、數(shù)字媒體優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育設計創(chuàng)意、文化體育產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。緊抓新基建發(fā)展機遇，重點布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強功能性要素和產(chǎn)業(yè)資源集聚，推動商務服務業(yè)高端發(fā)展。

促進消費擴容提質(zhì)。加快推進全球首發(fā)平臺、首店商業(yè)街區(qū)等項目，增加高品質(zhì)消費供給，推動消費向便利化、品質(zhì)化和數(shù)字化方向提檔升級。促進文旅休閑消費優(yōu)化提質(zhì)，培育冰雪運動、游戲動漫等新消費。推動主要商圈和特色商業(yè)街區(qū)開展夜間促消費活動，打造特色夜間旅游項目，豐富夜間經(jīng)濟消費業(yè)態(tài)。

深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。全面落實市場準入負面清單制度，完善要素市場化配置，充分激發(fā)市場活力。深化投融資改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，充分發(fā)揮多層次資本市場作用。持續(xù)推進支持民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點，精準幫扶科技創(chuàng)新、城市運行、生活性服務業(yè)等行業(yè)的中小微企業(yè)，加強民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護。

著力優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，推進政務服務一體化建設，構(gòu)建高效政務服務體系。建立互動交流平臺和線上服務機制，落實駐區(qū)企業(yè)“服務管家”“服務包”等制度，支持企業(yè)發(fā)展壯大。建設產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新服務平臺，實施百家創(chuàng)新型企業(yè)行動計劃，支持新技術(shù)新產(chǎn)品在各類場景的成果轉(zhuǎn)化和落地應用，提高科研創(chuàng)新和服務能力。

全面提升城市承載能力 高標準建設首都西部綜合服務區(qū)

石景山區(qū)作為首都西部城市發(fā)展的重要節(jié)點,以長安街西延線工程冬奧會籌辦等為契機,基于綠色低碳發(fā)展的理念,強化重大服務保障,提升首都功能,將疏解非首都功能與城市綜合治理并舉,實現(xiàn)更高水平發(fā)展,強化區(qū)域功能協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展完善城市功能,發(fā)揮綜合服務功能,建設綠色低碳的首都西部綜合服務區(qū)。

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，注重規(guī)劃的持續(xù)性，做好“十四五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃、北京城市總體規(guī)劃和石景山分區(qū)規(guī)劃的銜接，推進街區(qū)控規(guī)編制，深化“四道融合”研究，落實責任規(guī)劃師制度和常態(tài)化城市體檢評估機制，建立統(tǒng)一銜接、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。增強規(guī)劃的前瞻性，強化城市空間管控和設計引導，優(yōu)化城市建設布局。編制實施西部地區(qū)發(fā)展建設行動計劃，統(tǒng)籌解決西部地區(qū)功能等方面問題，完善水電氣熱路等基礎設施，激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展活力。

持續(xù)推動疏解整治促提升，統(tǒng)籌謀劃、一體推進功能疏解、系統(tǒng)治理和優(yōu)化提升，建立健全防反彈長效機制，鞏固基本無違法建設城區(qū)成果。持續(xù)開展疏解整治促提升專項行動，動態(tài)完善新增產(chǎn)業(yè)禁止限制目錄，推進一般性產(chǎn)業(yè)疏解提質(zhì)和公共服務功能優(yōu)化，實施“留白增綠”，改善城市環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進人口合理有序流動，保障城市活力。

實施城市更新行動，制定實施城市更新專項行動計劃，充分運用市場手段和創(chuàng)新政策，推動老舊廠房、老舊小區(qū)、平房區(qū)、低效樓宇等存量空間資源提質(zhì)增效。加強老舊廠房保護性利用和創(chuàng)新性改造，充分挖掘文化內(nèi)涵和再生價值，以新首鋼為重點，建設新型城市文化空間，促進京西八大廠整體復興，打造京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。加大老舊小區(qū)更新改造力度，制定實施五年行動計劃，創(chuàng)新體制機制，吸引社會資本，打造老舊小區(qū)綜合整治和有機更新“石景山樣本”?；就瓿膳飸魠^(qū)改造，實施黃莊村等棚戶區(qū)改造，改善群眾居住生活環(huán)境。堅持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，推動閑置土地、騰退空間、低效樓宇實現(xiàn)功能置換、騰籠換鳥，提高空間資源利用效能。加強基礎設施建設，完成S1線（金蘋區(qū)間）等軌道交通工程，推進城市主干路和次支路建設，織密城市路網(wǎng)，全面提升城市品質(zhì)。

提升城市精細化管理水平，打造區(qū)級大數(shù)據(jù)平臺、政務云計算平臺，高標準構(gòu)建具有石景山特色的“城市大腦”。加強交通管理，增加停車泊位供給，實施交通疏堵工程，改善道路微循環(huán)系統(tǒng)，提高交通通行能力。搭建以慢行交通系統(tǒng)為主導的綠色交通體系。全面推進垃圾分類，構(gòu)建生活垃圾全流程精細化管理體系。深入推進背街小巷環(huán)境精細化整治新三年行動計劃，實施架空線入地改造，著力打造精品宜居街巷。實施長安街西延線、阜石路、蓮石路等重要道路和新首鋼園區(qū)、銀保園等重點地區(qū)亮化提升工程，扮靚城市夜景。

持續(xù)增進民生福祉 高水平建設生態(tài)宜居示范區(qū)

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，“十四五”期間，石景山區(qū)將大力推進生態(tài)文明建設,探索城市更新發(fā)展機制,緊扣“七有”目標和“五性”需求,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，打造“品質(zhì)城市”，建設山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)。

著力改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“山環(huán)水繞、綠軸穿城、綠鏈串園”的綠色空間格局，建設“四道融合”示范工程，創(chuàng)建國家森林城市。建設首鋼南區(qū)生態(tài)景觀公園，實施首鋼與永定河水系連通工程，打造“秀水石景山”。全面推進工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域綠色化改造，提高綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。

健全完善多層次社會保障體系，堅持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)，重點補齊民生領(lǐng)域短板弱項，提高公共服務共建能力和共享水平。實施就業(yè)優(yōu)先政策，調(diào)整出臺新一輪促就業(yè)優(yōu)惠政策，突出抓好重點群體就業(yè)。多渠道增加居民收入，著力提高中低收入者收入，擴大中等收入群體，構(gòu)建分層分類新型社會救助體系。

加快推進教育現(xiàn)代化，圍繞教育“三區(qū)”目標，制定具體實施計劃，著力構(gòu)建教育資源均衡配置、辦學模式開放多元、人才隊伍品質(zhì)一流、立德樹人全面發(fā)展的新時代教育發(fā)展新格局。優(yōu)化教育資源配置，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建設高素質(zhì)專業(yè)化干部教師隊伍，引進知名教師及校長，實施教師梯隊培養(yǎng)“雁陣工程”，推動校長職級制改革及教師跨校流動。

全面建設健康石景山，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。加強公共衛(wèi)生應急管理體系建設，完善重大疫情防控救治體系，加強疾控人才隊伍建設，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和重大疫情防控救治能力。推進公共衛(wèi)生服務體系建設，健全疾病預防控制體系，完善醫(yī)療服務體系，推動緊密型醫(yī)聯(lián)體建設和健康聯(lián)合體試點，提高家庭醫(yī)生簽約覆蓋率和服務水平?？椕苋窠∩碓O施網(wǎng)絡，打造百姓身邊的“一刻鐘健身圈”。

積極應對人口老齡化，實施養(yǎng)老服務行動計劃，開展十大專項行動，全面實施養(yǎng)老服務“頤養(yǎng)”工程，建設“老年友好型城區(qū)”。統(tǒng)籌謀劃養(yǎng)老服務設施布局，提高社區(qū)養(yǎng)老服務驛站和老年友善社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋面。深化國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，圍繞“五化”目標，推動養(yǎng)老機構(gòu)服務向居家社區(qū)延伸，提升養(yǎng)老服務優(yōu)質(zhì)化、精準化、個性化能力。

構(gòu)建基層治理新格局，推進社區(qū)治理創(chuàng)新，強化社區(qū)服務功能。擦亮“石景山老街坊”品牌，鼓勵多元主體參與基層社會治理，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級議事協(xié)商聯(lián)動機制，發(fā)揮街巷長、小巷管家等作用，推進協(xié)商議事向樓門院延伸，鼓勵群團組織和社會組織參與基層社會治理，打造具有代表性、開放包容的基層治理品牌。深化“吹哨報到”“接訴即辦”改革，堅持民有所呼、我有所應，推動主動治理、未訴先辦，解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。推進黨建引領(lǐng)物業(yè)管理改革，深入探索治理型物業(yè)模式，推動老舊小區(qū)物業(yè)服務市場化運營，不斷改善人居環(huán)境。

腳踏實地繪就美麗藍圖，砥礪奮進譜寫發(fā)展新篇。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，石景山區(qū)將朝著目標闊步前行，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。

石景山活力復興未來可期！

加快建設新時代首都城市復興新地標，新首鋼將實現(xiàn)全面復興