在12月8日國務(wù)院新聞辦于昆明舉行的云南脫貧攻堅(jiān)情況新聞發(fā)布會(huì)上，云南省委書記阮成發(fā)，云南省委副書記、代省長王予波表示，目前云南現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、88個(gè)貧困縣全部摘帽、8502個(gè)貧困村全部出列，11個(gè)“直過民族”和“人口較少民族”實(shí)現(xiàn)整體脫貧，困擾云南千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。

云南貧困面廣、貧困程度深，是我國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一。全國14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，云南有4個(gè)。其中，迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。全省有88個(gè)國家級貧困縣，有27個(gè)深度貧困縣，曾經(jīng)是我國貧困縣數(shù)量最多的省份。云南靠什么突出重圍，取得決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的勝利？

　　精準(zhǔn)幫扶是決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵

“精準(zhǔn)方略是云南脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利的關(guān)鍵所在，是如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的制勝法寶。”阮成發(fā)說。

據(jù)阮成發(fā)介紹，開展脫貧攻堅(jiān)以來，云南始終堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋建檔立卡戶達(dá)到168.53萬戶；今年貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到318.19萬人，公益崗位聘用貧困勞動(dòng)力44.31萬人；全省搬遷建檔立卡貧困人口99.6萬人、隨遷人口50萬人，實(shí)現(xiàn)了云南歷史上規(guī)模最大的百萬人大搬遷；88個(gè)貧困縣累計(jì)實(shí)施退耕還林還草1212.81萬畝，累計(jì)選聘生態(tài)護(hù)林員17.7萬人，帶動(dòng)70萬貧困人口脫貧。

云南88個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件“20條底線”全部達(dá)標(biāo)，控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”；88個(gè)貧困縣縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋，農(nóng)村人口看病報(bào)銷比例可以達(dá)到90%；實(shí)施86.6萬戶建檔立卡貧困戶危房改造，實(shí)現(xiàn)“危房不住人、住人無危房”；貧困人口水量、水質(zhì)、取水方便程度、供水保障率全部達(dá)標(biāo)；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年4500元，建檔立卡低保對象150.8萬人，546.26萬符合條件的建檔立卡人口全部參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，41萬殘疾人納入了扶貧對象。

　　大扶貧格局匯溪成河合力攻堅(jiān)

“云南脫貧攻堅(jiān)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義大家庭的溫暖和中華民族手足相親、守望相助的團(tuán)結(jié)偉力。”阮成發(fā)表示。

云南在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，得到了中央部委傾力支持。中央投入云南的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)達(dá)556.65億元，增幅和總量均居全國第一；國家發(fā)展改革委對云南易地扶貧搬遷全力支持；教育部、自然資源部、水利部和國家林草局分別牽頭聯(lián)系云南滇西邊境片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、石漠化片區(qū)，給予片區(qū)傾斜支持；住建部安排云南農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金居全國第一；自然資源部安排云南城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑任務(wù)量居全國第一；交通運(yùn)輸部對“直過民族”和沿邊、抵邊地區(qū)自然村通硬化路給予特殊支持；國家林草局安排生態(tài)云南護(hù)林員指標(biāo)居全國第一；中央定點(diǎn)扶貧云南的單位共投入資金234.05億元，選派干部924名。

上海市、廣東省大力支持云南省脫貧攻堅(jiān)，分別投入幫扶資金105.64億元、30.97億元，引導(dǎo)企業(yè)在云南投資162.03億元，建成26個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，援建698個(gè)扶貧車間，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)51.43萬人次，幫助支持12萬個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位；累計(jì)選派837名干部、3680名專業(yè)技術(shù)人才赴云南幫扶。

民主黨派對云南脫貧攻堅(jiān)既督又幫。農(nóng)工黨中央幫扶款物1億多元，協(xié)調(diào)引進(jìn)一批投資合作項(xiàng)目。8個(gè)民主黨派云南省委實(shí)施“同心圓夢彩云南·聚力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)，既全程監(jiān)督，又發(fā)揮自身優(yōu)勢幫助解決困難和問題。

此外，三峽集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中煙公司、云南煙草專賣局等企業(yè)集團(tuán)投入幫扶資金82億多元，助力“直過民族”和“人口較少民族”脫貧攻堅(jiān)。

云南脫貧攻堅(jiān)離不開各級扶貧干部拼搏奮戰(zhàn)。全省有170多名黨員、干部犧牲在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上。“他們用自己的生命詮釋了對黨和人民事業(yè)的忠誠擔(dān)當(dāng)。”阮成發(fā)說。

　　一個(gè)民族一個(gè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃

云南有25個(gè)世居少數(shù)民族，其中有15個(gè)獨(dú)有的少數(shù)民族，11個(gè)“直過民族”和人口較少民族。這些民族普遍生活在貧困山區(qū)，云南從三個(gè)方面展開重點(diǎn)幫扶。

首先是“兩個(gè)措施”強(qiáng)幫扶。即“一個(gè)民族一個(gè)攻堅(jiān)計(jì)劃”和“一個(gè)民族一個(gè)集團(tuán)幫扶”，對11個(gè)“直過民族”和人口較少民族單獨(dú)制定行動(dòng)計(jì)劃，三峽集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)專門幫扶云南11個(gè)“直過民族”和人口較少民族。

其次是“五個(gè)優(yōu)先”強(qiáng)基礎(chǔ)。即資源保障優(yōu)先，整合20個(gè)行業(yè)部門項(xiàng)目資金426億元，推動(dòng)項(xiàng)目落地；基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，在全省只能保證行政村道路硬化的情況下，對“直過民族”和沿邊、抵邊地區(qū)通到自然村，實(shí)施通村公路硬化。基本公共服務(wù)優(yōu)先，在迪慶、怒江少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施14年免費(fèi)教育；最大限度保障貧困群眾看得起病。產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)先，在“直過民族”和人口較少民族聚居區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、林果及林下產(chǎn)業(yè)種植93.79萬畝。就業(yè)保障優(yōu)先，開展就業(yè)培訓(xùn)18.43萬人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)12.41萬人。

最后是“智志雙扶”。針對7.4萬名“直過民族”和人口較少民族人口不會(huì)講普通話，專門開發(fā)軟件，連同手機(jī)一起派送，開展講普通話和識國家通用文字培訓(xùn)，教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念。目前，云南11個(gè)“直過民族”和人口較少民族歷史性地告別了絕對貧困，實(shí)現(xiàn)了“一步跨千年”的美好夢想。

“云南脫貧攻堅(jiān)取得勝利的啟示，我認(rèn)為是必須做到‘兩個(gè)維護(hù)’，必須發(fā)揮制度優(yōu)勢，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，必須落實(shí)工作責(zé)任，必須堅(jiān)持群眾主體。”王予波表示。