劉東超 中共中央黨校（國家行政學院）文史教研部教授

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本期報告的題目是《立足新發(fā)展階段，推進社會主義文化強國建設》。

一、新發(fā)展階段的文化目標

2020年8月，習近平總書記在經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷系闹v話指出：“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。”這段話里明確提出了一個概念“新發(fā)展階段”。

2020年11月，習近平總書記在二十國集團領導人第十五次峰會第一階段會議上的講話指出：“我們將科學把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”在這一段話里，習近平總書記再次談到了新發(fā)展階段的問題，并且明確地提出了三個“新”，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。這三個“新”是相互配合的，它反映了黨中央關于我國發(fā)展問題的一些基本理念和基本判斷。同時，這也是我國相關政策的基本依據(jù)和基本遵循。

新發(fā)展階段，我國的國內(nèi)和國際環(huán)境發(fā)生了深刻復雜的變化，我們面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。從國際看，雖然和平與發(fā)展仍然是時代的主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比大范圍調(diào)整，人類命運共同體理念深入人心，但國際形勢的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，保護主義、單邊主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。

我們是唯物辯證法的信仰者，所以我們要以辯證的態(tài)度來對待當前面對的國內(nèi)和國際環(huán)境；我們要以辯證的態(tài)度把握當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我們要看到有利的一面，也要看到不利的一面。

從國內(nèi)看，我國已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我們的制度優(yōu)勢非常顯著。我們對新冠肺炎疫情的應對和治理，體現(xiàn)了我國在治理體系方面的優(yōu)勢。我國的治理效能正不斷提升，取得了良好的效果。我國經(jīng)濟長期向好的局面沒有發(fā)生改變。在新冠肺炎疫情的影響下，我國經(jīng)濟保持了正增長。我國的物質(zhì)基礎非常雄厚，人力資源也非常豐富，市場空間同樣非常廣闊。此外，我們的發(fā)展韌性非常強勁，社會大局總體穩(wěn)定。所以，我國經(jīng)濟繼續(xù)向好發(fā)展是具有多方面優(yōu)勢和條件的。

但是我們也面臨著一些問題。比如，發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然非常突出。還有，我國重點領域關鍵環(huán)節(jié)的改革任務仍然非常艱巨，我們的改革還遠遠沒有完全到位。另外，我們的創(chuàng)新能力還不能適應高質(zhì)量發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距還比較大，生態(tài)環(huán)保的任務任重道遠。民生領域還存在短板，社會治理層面也有許多短項。在這樣的形勢和條件下，我國的文化建設該如何發(fā)展，確實值得我們從多個方面、多層面進行把握。