金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，是資源配置和宏觀調(diào)控的重要手段。金融活、經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，離不開(kāi)高質(zhì)量的金融支持。

全面深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育完整內(nèi)需體系，實(shí)現(xiàn)江蘇供需良性互動(dòng)新局面。積極布局消費(fèi)金融領(lǐng)域，提供多樣化個(gè)人消費(fèi)金融產(chǎn)品，更好發(fā)揮金融在提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)等方面的積極作用。綜合運(yùn)用信貸、股票、債券等多種金融工具，促進(jìn)投資對(duì)優(yōu)化江蘇供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用的發(fā)揮，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，全力保障強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)融資需求。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)和產(chǎn)品三個(gè)層面精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)江蘇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

逐步探索具有江蘇特色的科創(chuàng)金融體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，塑造江蘇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。支持金融機(jī)構(gòu)按科技創(chuàng)新生命周期規(guī)律，為科創(chuàng)企業(yè)提供全程全方位金融服務(wù)，促進(jìn)科技自立自強(qiáng)。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，進(jìn)一步加大對(duì)江蘇科技創(chuàng)新的直接融資支持。充分發(fā)揮主板、科創(chuàng)板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）功能，加快江蘇股權(quán)交易中心建設(shè)，拓展江蘇區(qū)域性資本市場(chǎng)融資渠道。努力培育“特色鮮明、活力充沛、市場(chǎng)運(yùn)作、管理專業(yè)”的江蘇科創(chuàng)投資機(jī)構(gòu)體系，多渠道豐富科創(chuàng)資金來(lái)源。創(chuàng)新銀行業(yè)服務(wù)江蘇科創(chuàng)的手段和工具。適時(shí)開(kāi)發(fā)科技授信新品種，滿足不同生命階段科技企業(yè)資金需求；加大對(duì)符合江蘇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要求的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；進(jìn)一步完善銀行業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破解銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)與科創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)適配度低的難題，引導(dǎo)信貸資金高效支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展綠色普惠金融，譜寫(xiě)江蘇可持續(xù)發(fā)展新篇章。提升綠色金融服務(wù)綠色發(fā)展的能力和效率。完善江蘇綠色金融投融資體制、協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)業(yè)政策與綠色金融政策；健全有利于促進(jìn)綠色發(fā)展的多元化、多層次金融市場(chǎng)體系和金融組織體系；加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)適合江蘇各地特點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。完善普惠金融體系，激勵(lì)商業(yè)性、政策性、開(kāi)發(fā)性和合作性金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展微型金融和普惠金融業(yè)務(wù)，提高金融服務(wù)可得性和覆蓋面。積極發(fā)揮金融科技在綠色金融、普惠金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、控制和防范等方面的作用，為江蘇譜寫(xiě)綠色共享發(fā)展新篇章提供動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化金融安全保障。

大力優(yōu)化金融資源配置，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)江蘇打造產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板。大力發(fā)展適應(yīng)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)鏈金融，支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)提供全鏈金融服務(wù)，向上下游關(guān)鍵企業(yè)提供集成化金融解決方案，引導(dǎo)金融資源支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群的金融支持力度。以新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，深化農(nóng)村金融改革，建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、強(qiáng)活力、控風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，建設(shè)金融服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序和城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化。在盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角金融一體化基礎(chǔ)上，在更廣區(qū)域和更高層次上實(shí)現(xiàn)金融資源帶動(dòng)要素資源順暢流動(dòng)與高效配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極促進(jìn)金融雙向開(kāi)放，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，助力江蘇構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化原則，推動(dòng)全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，積極轉(zhuǎn)變金融開(kāi)放理念和模式，實(shí)現(xiàn)制度性和系統(tǒng)性金融開(kāi)放。打造江蘇一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化行政審批，提高審批效率，并加強(qiáng)地方金融政策制定的溝通協(xié)調(diào)，提高政策透明度。在深化金融開(kāi)放的同時(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，提高江蘇地方金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好“防火墻”，織密“安全網(wǎng)”，增強(qiáng)防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，使金融監(jiān)管水平與金融開(kāi)放程度相適配。積極探索人民幣跨境金融綜合服務(wù)方案，推動(dòng)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展，努力將自貿(mào)區(qū)打造為人民幣國(guó)際化的新高地，助力江蘇企業(yè)高水平“走出去”。

作者：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、江蘇現(xiàn)代財(cái)稅治理協(xié)同創(chuàng)新中心首席研究員 卞志村