第一個“新”，“以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)”。辯證思維就是要考慮到，在發(fā)展的新階段，我們既有機遇又面臨挑戰(zhàn)，在危機中尋找發(fā)展機遇必須要防范風(fēng)險。只有面對挑戰(zhàn)，才能抓住機遇。

第二個“新”，“以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局”。這是習(xí)近平總書記在7月30日召開的中央政治局會議之后，再次對構(gòu)建新發(fā)展格局進行強調(diào)。新發(fā)展格局是抗擊疫情以來，黨中央針對國際國內(nèi)形勢提出的政策。

第三個“新”，“以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能”。習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，要求大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”。“新發(fā)展動能”也是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下推動經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面。

第四個“新”，“以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力”。我國改革開放四十多年，包括新中國成立七十余年取得的社會經(jīng)濟發(fā)展成就，都是在中國共產(chǎn)黨人不斷改革、創(chuàng)造適合中國發(fā)展經(jīng)驗的過程中取得的。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。社會經(jīng)濟發(fā)展形勢是不斷變化的，適應(yīng)新形勢的變化必須通過改革。從這一點可以看出，我們黨是學(xué)習(xí)型政黨，是不斷適應(yīng)形勢變化的優(yōu)秀政黨。

第五個“新”，“以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢”。現(xiàn)在特別是疫情期間，世界出現(xiàn)逆全球化潮流，改革開放要在更高層次上高水平對外開放，形成新優(yōu)勢。我們一方面要顧好自己國家的發(fā)展，另一方面要建立人類命運共同體，推動世界的和平與發(fā)展。

第六個“新”，“以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面”。黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。人民群眾的參與、共享對共同治理非常重要。在抗擊疫情過程中，我們總結(jié)出了社會治理方面的經(jīng)驗：只有人民支持，國家才能治理得更好。

9月11日，科學(xué)家座談會。會議請來7位科學(xué)家代表，既包括來自院校、研究院所的，也包括來自企業(yè)的；既有基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)的專家，又有做轉(zhuǎn)化性研究的專家；還有在華外國專家。通過代表構(gòu)成可以看出征求意見非常廣泛。

習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上強調(diào)：“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。”同時，習(xí)近平總書記還對科學(xué)家群體提出了“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進軍”的要求，為我國科學(xué)家未來五年的研究確定了方向。科學(xué)研究的方向應(yīng)適應(yīng)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，適應(yīng)人民健康的需要。

9月22日，教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域專家代表座談會。參加會議的專家來自教育、文化、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域。

征求意見過程中有兩大突出主題：一是開門問策。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。”鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為規(guī)劃《建議》建言獻策。二是反復(fù)強調(diào)百年未有之大變局的國內(nèi)外形勢，以及建立新發(fā)展格局這一應(yīng)對策略。具體來說，科技創(chuàng)新是發(fā)展的動力，我們要打好關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在歷次座談會上經(jīng)常提到創(chuàng)新的動力，在科學(xué)家座談會和企業(yè)家座談會上還反復(fù)強調(diào)兩種精神：科學(xué)家精神和企業(yè)家精神。除了創(chuàng)新精神以外，科學(xué)家、企業(yè)家還需具有很強的愛國意識。

其余幾次座談會也很重要。比如：8月25日，召開黨外人士座談會，向其他各個黨派及無黨派人士征求意見。8月20日，在合肥召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會，討論“長三角”經(jīng)濟帶的發(fā)展，為整個中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向定調(diào)，也為規(guī)劃《建議》起草廣泛征求了意見。傳統(tǒng)的“長三角”是兩省一市，即江蘇、浙江、上海。“長三角一體化”上升為國家戰(zhàn)略后，“長三角”擴容，在原有基礎(chǔ)上加上了安徽，變成了三省一市。習(xí)近平總書記指出：“三省一市和有關(guān)部門要按照黨中央決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，大膽突破。”“長三角一體化”旨在通過“長三角”帶動整個長江經(jīng)濟帶的發(fā)展。2019年，長江經(jīng)濟帶11個省市的經(jīng)濟總量占到了全中國的一半，由此可見它的發(fā)展對中國經(jīng)濟來說非常關(guān)鍵。“長三角”是長江經(jīng)濟帶的龍頭，必須要發(fā)展好。9月17日，召開基層代表座談會，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。習(xí)近平總書記在會上指出：“謀劃‘十四五’時期發(fā)展，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板。”這釋放出一個信號，“十四五”期間，我們要大幅提高廣大人民群眾在生活福利、生活保障方面的水平。在治理方面必須堅持共建、共治、共享，充分體現(xiàn)出中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，同時提高國家治理水平和治理能力。

第二次政治局會議是9月28日。會議對規(guī)劃《建議》稿進行了討論。習(xí)近平總書記在會上就推動“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出“五個堅持”：一是必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。二是必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護人民根本利益，增進民生福祉。三是必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。四是必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措。改革讓我們不斷產(chǎn)生發(fā)展動力，開放使我們吸收全世界的發(fā)展成果，不斷深化改革、強化開放有利于提高資源配置效率、調(diào)動全社會積極性。在新的高度上進行開放的同時，要強調(diào)開放的安全性。五是必須堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。“系統(tǒng)觀念”就是要考慮到社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，既要考慮到優(yōu)勢，又要看到短板。我們要補短板、強弱項，同時增強憂患意識、防范風(fēng)險，抓住發(fā)展機遇，化危為機，推動社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

黨的十九屆五中全會召開前，10月16日，中央政治局專門組織了一次集體學(xué)習(xí)，主題是“量子科技研究和應(yīng)用前景”。清華大學(xué)副校長、中國科學(xué)院院士、材料物理學(xué)家薛其坤教授在集體學(xué)習(xí)中作為主講人，專門介紹了我國及世界量子科學(xué)發(fā)展的情況。總體上講，我國在量子科學(xué)方面跟美國相比還有一定差距，但已逐漸實現(xiàn)“彎道超車”，特別是在量子互聯(lián)網(wǎng)、量子計算、量子衛(wèi)星等方面取得了很多優(yōu)秀科研成果。比如中國科技大學(xué)潘建偉科研團隊研制的“九章”量子計算原型機，在一個特定賽道上，200秒的“量子算力”，相當(dāng)于目前“最強超算”6億年的計算能力。這一成果推動全球量子計算的前沿研究達到一個新高度。再如量子衛(wèi)星實現(xiàn)衛(wèi)星與地面之間的量子通信。這些都是國家經(jīng)濟發(fā)展的前沿科技，從中我們可以看出，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科研人員在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮創(chuàng)新作用，對科學(xué)技術(shù)進步產(chǎn)生了巨大推動作用。

近年來，我國科技投入發(fā)展突飛猛進，到2019年為止，我國科技投入總體規(guī)模已居世界第二，僅次于美國。“十四五”期間，我國會繼續(xù)重視科技投入，相信通過資金支持和科學(xué)家的努力，我們在許多科研方面和科技領(lǐng)域都會實現(xiàn)超越。當(dāng)然，必須承認(rèn)，與排在世界前列的創(chuàng)新型國家相比，我們還有一定差距，但國家的重視使我們具有了非常大的潛力。

近日，嫦娥五號探測器成功登月，并一次性帶回兩公斤的土壤樣本，這是四十多年來，首次有國家從月球采樣返回。之前探月的國家?guī)Щ貋淼膸r石和沉積物的年齡為三十到四十億年，而嫦娥五號帶回來的物質(zhì)相對要年輕許多，大概是十三億年，因此更具研究價值。這充分證明我國航天技術(shù)已達到世界頂級水平。天文望遠(yuǎn)鏡也足以說明我們的科研實力和科研基礎(chǔ)。在取得科技成果的過程中，出現(xiàn)了許多值得尊敬的科學(xué)家，他們成為了中華民族的脊梁。比如FAST射電望遠(yuǎn)鏡工程的總工程師南仁東，他像一頭老黃牛一樣，兢兢業(yè)業(yè)，為FAST射電望遠(yuǎn)鏡建成貢獻了自己的一生。

2020年10月26日至29日，黨的十九屆五中全會召開，與會同志踴躍發(fā)言，對文件稿進行反復(fù)推敲。規(guī)劃《建議》關(guān)系到影響國家前途命運的每一個事業(yè)，每位中央委員、中央候補委員身上的擔(dān)子都是沉甸甸的。最后規(guī)劃《建議》經(jīng)過修改總結(jié)，得到通過。

10月30日，中共中央召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十九屆五中全會精神。中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀介紹了規(guī)劃《建議》起草有關(guān)情況。他提到，規(guī)劃《建議》的起草主要把握了五條原則：一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機銜接。二是處理好政府和市場的關(guān)系，更好發(fā)揮中國制度優(yōu)勢。三是處理好開放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，確保不發(fā)生影響現(xiàn)代化進程的系統(tǒng)性風(fēng)險。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，做到既高瞻遠(yuǎn)矚又務(wù)實管用。