致讀者

臨近歲末，《理論周刊》一如既往地為讀者諸君獻(xiàn)出“年終特刊”，一起回顧極不平凡的2020年。

這一年，新冠肺炎疫情重塑著世界政治經(jīng)濟(jì)秩序，面對(duì)這場疫情“大考”，中國交出了一份令世界矚目的“答卷”；黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署；我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題。

這一年，我們編輯部精心選題和精耕版面，不斷提升理論宣傳的“能量密度”和思想含金量，圍繞疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞十九屆五中全會(huì)精神，圍繞脫貧攻堅(jiān)、全面小康等，精心組織刊發(fā)了《“疫情大考”淬煉“中國之制”》《激發(fā)打贏防控疫情人民戰(zhàn)爭的偉力》《如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的信心從哪里來》《全面建成小康社會(huì)的深刻意蘊(yùn)》《開啟“第二個(gè)百年”新征程的科學(xué)謀劃》《論堅(jiān)持系統(tǒng)觀念》等文章，講好抗擊疫情的感人故事，講好決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，講好“十四五”規(guī)劃的重要意義。

讀者諸君，這份特刊是《理論周刊》今年的收官之作，選取一年來理論學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)和新見，推薦幾位名家的案頭書，但愿您能喜歡。

本刊編輯部

2020年12月28日

沖破疫情影響，中國復(fù)產(chǎn)復(fù)工有序有力推進(jìn)。圖片來自新華社

2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年，也是世界史上極不平凡的一年。突如其來的新冠肺炎疫情，影響著人類發(fā)展進(jìn)程，也重塑著世界政治經(jīng)濟(jì)秩序；十九屆五中全會(huì)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署；我國貧困縣全部脫貧摘帽，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；新中國第一部法典——《中華人民共和國民法典》誕生……這里僅從我國理論學(xué)術(shù)界關(guān)心和熱議較多的話題中選取幾個(gè)方面，作簡要梳理，以期為讀者展現(xiàn)當(dāng)今中國發(fā)展及世界變化的狀態(tài)與趨勢。

十九屆五中全會(huì)召開：在歷史交匯點(diǎn)上的一次重要會(huì)議

黨的十九屆五中全會(huì)于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）。

學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前，我們正處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，十九屆五中全會(huì)是在歷史交匯點(diǎn)上的一次重要會(huì)議。在中華民族偉大復(fù)興的征程上，十九屆五中全會(huì)成為一個(gè)承前啟后、繼往開來的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

學(xué)者認(rèn)為，十九屆五中全會(huì)審議通過的《建議》，對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，為中國的長遠(yuǎn)發(fā)展擘畫了繼續(xù)前進(jìn)的新設(shè)計(jì)、新藍(lán)圖、新愿景，是一篇為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。

學(xué)者認(rèn)為，《建議》凝聚了全黨全社會(huì)共識(shí)，是“十四五”時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是國家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是政府履行職責(zé)的基本依據(jù)。“十四五”時(shí)期是中國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，需要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，邁向新發(fā)展階段，為此，《建議》提出了一系列具有前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

學(xué)者認(rèn)為，用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方式。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨在治國理政中實(shí)行的這一方式，具有顯著的優(yōu)越性。它既堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又堅(jiān)持了人民當(dāng)家作主的原則；既符合廣大人民群眾的根本利益，又確保了規(guī)劃（計(jì)劃）的科學(xué)性、合理性；既滿足了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和需要，又符合長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和國家整體利益；既統(tǒng)籌了宏觀全局，又突出了問題導(dǎo)向；既是在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，又堅(jiān)持了問計(jì)于民；既體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控，又發(fā)揮了市場對(duì)資源配置的決定性作用。

防控新冠肺炎疫情：“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比

新冠肺炎疫情是二戰(zhàn)以來對(duì)世界產(chǎn)生影響最大的一次全球性公共衛(wèi)生事件，對(duì)人類的生產(chǎn)生活造成重大沖擊，改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，影響著人類發(fā)展進(jìn)程，也正在重塑世界政治經(jīng)濟(jì)秩序。面對(duì)這場疫情“大考”，中國交出了一份經(jīng)得起檢視的“答卷”。在世界新冠肺炎疫情的防控中，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，“東升西降”的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步凸顯。

以制度優(yōu)勢和治理效能有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在中國抗擊疫情的實(shí)踐中得到了充分確證。學(xué)者認(rèn)為，面對(duì)來勢洶洶的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策、運(yùn)籌帷幄。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，有力扭轉(zhuǎn)了疫情局勢，用一個(gè)多月時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個(gè)月左右時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用三個(gè)月左右時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，維護(hù)了人民生命安全和身體健康，為維護(hù)地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全作出了重要貢獻(xiàn)。這些成就的取得，充分彰顯了我國制度優(yōu)勢和國家治理效能在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中的有效作用。

學(xué)者認(rèn)為，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民上下同心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中凝聚起偉大抗疫精神，主要體現(xiàn)在：守護(hù)生命、人民至上的為民精神，舉國一致、眾志成城的團(tuán)結(jié)精神，舍生忘死、奮勇向前的犧牲精神，依靠科學(xué)、精準(zhǔn)施策的求實(shí)精神，大愛無疆、共克時(shí)艱的互助精神，風(fēng)雨同舟、命運(yùn)與共的協(xié)作精神。

通過觀察，學(xué)者認(rèn)為，隨著疫情的蔓延和擴(kuò)散，一些西方國家治理亂象百出，感染人數(shù)不斷攀升，失業(yè)率居高不下，大規(guī)模種族騷亂頻發(fā)，社會(huì)撕裂和動(dòng)蕩日益加劇。為了給自己的抗疫不力脫責(zé)，一些西方政客忙于“甩鍋”，炮制“中國責(zé)任論”“中國道歉論”“中國賠償論”，質(zhì)疑中國抗疫數(shù)據(jù)真實(shí)性，宣揚(yáng)中國對(duì)外援助帶有“地緣政治”目的。這些論調(diào)罔顧事實(shí)，肆意“污名化”中國。事實(shí)勝于雄辯，中國的抗疫成就是對(duì)這些負(fù)面輿論最有力的回?fù)簟?/p>

學(xué)者分析，新冠疫情揭示了西方社會(huì)弊端和全球治理短板，使全球化在短期面臨變數(shù)，但是全球化的長期趨勢不會(huì)輕易轉(zhuǎn)變。此外，危機(jī)中孕育新機(jī)，新冠疫情有可能成為改變舊地緣政治的加速器，世界期待一個(gè)更公平的國際體系。

學(xué)者分析，疫情的防控暴露出世界政治中的不少問題，很有學(xué)術(shù)反思價(jià)值。這次疫情防控讓世人直觀地感受到各國治理能力的差異，尤其是歐美不少發(fā)達(dá)國家疫情上的失控讓不少人感到很意外，按照頗為流行的政治理論，疫情在這些國家出現(xiàn)以后是本不應(yīng)該失控的。究其原因，與疫情暴發(fā)同其國內(nèi)對(duì)抗式制度走向極化的相互疊加，存在很大的關(guān)系。

貧困縣全部脫貧摘帽：脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)

2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。11月23日，貴州宣布最后9個(gè)深度貧困縣退出貧困縣序列，標(biāo)志著國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。

學(xué)者認(rèn)為，我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題，在中華民族幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，這個(gè)偉大成就足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊，向世界展現(xiàn)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。我國脫貧攻堅(jiān)的成就不僅使貧困群眾生活水平大幅提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善，而且也為全球減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

學(xué)者認(rèn)為，2020年，中國所有的貧困縣全部摘帽，這無疑是“人類歷史上最偉大的事件之一”。中國是全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的國家，先后讓7億多人口擺脫貧困，完成全世界70%以上的減貧任務(wù)。這在世界上沒有哪個(gè)國家可以相比；如此大規(guī)模的減貧成就，世界上也沒有哪個(gè)國家能夠在這樣短的時(shí)間里做得到。

學(xué)者認(rèn)為，新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)全國人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不斷拓展中國特色扶貧開發(fā)道路。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決貧困問題與社會(huì)主義本質(zhì)和執(zhí)政黨使命聯(lián)系在一起。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。正是因?yàn)橛辛诉@樣的政治自覺和思想自覺，才為解決貧困問題形成了最大共識(shí)，匯聚了最多資源。

學(xué)者分析，脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、精準(zhǔn)脫貧是要義、各方參與是合力、群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)。中國開展的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從理論突破、貧困治理、制度創(chuàng)新、世界貢獻(xiàn)等各個(gè)方面看，都取得了顯著成就，在中華民族發(fā)展史、世界社會(huì)主義發(fā)展史、人類社會(huì)發(fā)展史上都具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

民法典表決通過：被稱為“社會(huì)生活的百科全書”

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。《中華人民共和國民法典》被稱為“社會(huì)生活的百科全書”，是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法?！吨腥A人民共和國民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。

學(xué)者認(rèn)為，我國民法典是民事權(quán)利保護(hù)的宣言書，是治國安邦、經(jīng)世濟(jì)民之重器。它的頒布在我國法治建設(shè)歷史上具有里程碑意義，必將對(duì)我國法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)帶來更積極、更全面、更深遠(yuǎn)的影響，也為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障人民群眾美好幸福生活提供充分的法律保障。

學(xué)者認(rèn)為，能夠被命名為法典的法律，大體有三個(gè)明顯特征：一是該立法在國家法律體系中的地位十分重要；二是該立法體系龐大，法律制度規(guī)模大；三是立法者要突出該法的體系性，強(qiáng)調(diào)立法的邏輯和規(guī)律。民法典就符合這三個(gè)特征。從立法的重要性角度看，民法典的定名是對(duì)民法作為國家治理基本遵循和依靠的充分肯定。

學(xué)者認(rèn)為，民法典在我國法律體系中的地位，僅次于憲法，因?yàn)閺膰抑卫淼慕嵌瓤?，民法是時(shí)時(shí)刻刻不可以缺少、人人不可以缺少的法律遵循。民法典出臺(tái)后將為法官正確裁判案件提供統(tǒng)一的法律規(guī)范，便于法官找法、學(xué)法、用法，依法辦事、公正高效辦案。

紀(jì)念抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年：立國之戰(zhàn)鍛造偉大抗美援朝精神

2020年10月23日，紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行?？姑涝瘧?zhàn)爭不僅奏響了一曲曲可歌可泣的凱歌，而且鍛造出偉大的抗美援朝精神。這種精神永遠(yuǎn)是中國人民的寶貴財(cái)富。

學(xué)者認(rèn)為，在波瀾壯闊的抗美援朝戰(zhàn)爭中，英雄的中國人民志愿軍始終發(fā)揚(yáng)祖國和人民利益高于一切、為了祖國和民族的尊嚴(yán)而奮不顧身的愛國主義精神，英勇頑強(qiáng)、舍生忘死的革命英雄主義精神，不畏艱難困苦、始終保持高昂士氣的革命樂觀主義精神，為完成祖國和人民賦予的使命、慷慨奉獻(xiàn)自己一切的革命忠誠精神，為了人類和平與正義事業(yè)而奮斗的國際主義精神，鍛造了偉大抗美援朝精神。偉大抗美援朝精神，是黨和人民付出巨大代價(jià)、進(jìn)行偉大斗爭獲得的寶貴精神財(cái)富，是民族風(fēng)骨、民族力量、民族血性、民族智慧在戰(zhàn)爭中的結(jié)晶，是中華民族的愛國主義精神在抗美援朝戰(zhàn)爭中的錘煉與升華，已深深融入中華民族的血脈和靈魂。

學(xué)者認(rèn)為，抗美援朝戰(zhàn)爭是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一場獨(dú)立自主的戰(zhàn)爭，是中華人民共和國的立國之戰(zhàn)，打出了國威、軍威，打出了中華人民共和國在世界上的大國地位，打出了中國人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)的可喜局面和強(qiáng)固的國防，打出了偉大的抗美援朝精神?？姑涝瘧?zhàn)爭的勝利，維護(hù)了亞洲和世界和平，鞏固了中國新生的人民政權(quán)，打破了美帝國主義不可戰(zhàn)勝的神話，頂住了美國侵略擴(kuò)張的勢頭，使中國的國際威望空前提高，極大地增強(qiáng)了中國人民的民族自信心、自豪感和極大的愛國熱情，為中國贏得了相當(dāng)長時(shí)期的和平建設(shè)環(huán)境。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局：謀求更高質(zhì)量的國內(nèi)大循環(huán)、更高水平的國際循環(huán)

2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”以來，雙循環(huán)、新發(fā)展格局在多次重要會(huì)議中被提及，也成為學(xué)界熱議的重要話題。

為什么要提出雙循環(huán)新發(fā)展格局？學(xué)者認(rèn)為，這反映了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律：經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，國內(nèi)循環(huán)的比重越高；服務(wù)業(yè)比重越大，國內(nèi)循環(huán)的比重越高。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是對(duì)當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢的清醒認(rèn)識(shí)。

學(xué)者分析，“雙循環(huán)”是對(duì)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局的客觀描述。任何一個(gè)國家，只要有對(duì)外貿(mào)易，都會(huì)有“雙循環(huán)”，不同之處在于以哪一種循環(huán)為主。黨中央明確提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這給我們兩個(gè)啟示：一是我們將更加注重國內(nèi)大循環(huán)，并將其作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碓?；二是在?qiáng)調(diào)國內(nèi)大循環(huán)的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，絕不是閉關(guān)鎖國、主動(dòng)脫鉤，而是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。簡而言之，“雙循環(huán)”就是謀求更高質(zhì)量的國內(nèi)大循環(huán)、更高水平的國際循環(huán)。

開展第七次全國人口普查：與每個(gè)公民的生活息息相關(guān)

第七次全國人口普查從2020年11月1日到12月10日進(jìn)行入戶登記。人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份證號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。第七次全國人口普查是在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開展的一次重大國情國力調(diào)查。

學(xué)者認(rèn)為，第七次全國人口普查不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的迫切需要。人口普查與每個(gè)公民的生活息息相關(guān)。全面查清中國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的最新情況，既是制定和完善未來收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ)，也為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)。

學(xué)者預(yù)測，這將是中國近30年來準(zhǔn)確率最高的一次人口普查，社會(huì)各界抱有非常高的期待。一方面，通過電子化方式可以最大程度提升匯總查重、定位數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率；另一方面，由于生育政策已全面放開二孩，以往因政策因素和主觀因素導(dǎo)致的漏報(bào)瞞報(bào)誤報(bào)情況，將有極大改善。

北京實(shí)施垃圾分類：側(cè)重于源頭的減量化、資源化

從2020年5月1日開始，新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，對(duì)生活垃圾分類提出更高要求，將生活垃圾明確為廚余垃圾（綠色桶）、可回收物（藍(lán)色桶）、有害垃圾（紅色桶）和其他垃圾（黑色桶）四類，顏色有所區(qū)分，易于分辨。12月1日起，天津、大連也加入垃圾分類“朋友圈”。

學(xué)者認(rèn)為，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》側(cè)重于從垃圾處理的末端向前端移動(dòng)，側(cè)重于源頭的減量化、資源化，將垃圾分類從一個(gè)行業(yè)管理，轉(zhuǎn)化為社會(huì)管理，并且強(qiáng)調(diào)自覺和強(qiáng)制相結(jié)合。老百姓垃圾分類是一個(gè)習(xí)慣養(yǎng)成的過程，要以自覺為主、強(qiáng)制為輔，循序漸進(jìn)。居民垃圾分類的“環(huán)境素養(yǎng)”培養(yǎng)是最難的，要堅(jiān)持不懈、久久為功。

學(xué)者調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，“四分法”中的“其他垃圾”可以發(fā)揮“容錯(cuò)作用”，也就是說，如果居民無法十分精準(zhǔn)地判別，可以將其置于其他垃圾中。這種做法可操作性高，也能減輕居民對(duì)垃圾分類的抵觸心理。

學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于不太自覺的人，處罰是必須的。不過，僅經(jīng)濟(jì)處罰是不行的，因?yàn)樘幜P成本過大，涉及到“誰監(jiān)督”的問題，特別是居民區(qū)，不可能一對(duì)一監(jiān)督。所以如何操作還值得探討。

“進(jìn)博會(huì)”舉辦：為提振全球經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能

2020年11月4日，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開幕。經(jīng)過前兩屆的成功舉辦，進(jìn)博會(huì)成為在全球廣受歡迎的貿(mào)易盛會(huì)。當(dāng)下，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)飽受沖擊，在此情形下，第三屆進(jìn)博會(huì)如期召開，是中國所需，更是世界之盼。

學(xué)者認(rèn)為，第三屆進(jìn)博會(huì)在全球新冠疫情大流行背景下成功舉辦，釋放出中國堅(jiān)持開放共贏的積極信號(hào)，有助于世界各地外貿(mào)企業(yè)提振信心，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。進(jìn)博會(huì)為廣大企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，進(jìn)入和拓展中國市場提供了便捷高效的方式，進(jìn)一步提升中國市場的吸引力。

學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)博會(huì)展示了中國堅(jiān)持推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的決心，給后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了新動(dòng)力，有利于增強(qiáng)全球市場信心，改善經(jīng)貿(mào)環(huán)境。進(jìn)博會(huì)是跨國貿(mào)易史上的一項(xiàng)創(chuàng)新，已成為促進(jìn)全球貿(mào)易的重要平臺(tái)之一。

學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)博會(huì)的成功舉辦展現(xiàn)了中國的疫情防控能力，彰顯了中國堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大對(duì)外開放的決心和中國推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)共同發(fā)展的努力，為提振全球經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能。

RCEP簽署：我國對(duì)外開放歷史上的又一座里程碑

2020年11月15日，在第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭15個(gè)國家正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），由此標(biāo)志著在經(jīng)歷了長達(dá)8年的漫長談判之后，一個(gè)縱貫?zāi)媳卑肭騼蓚€(gè)大洲，覆蓋全球22億人口，經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易規(guī)模占到全球近30%的全球最大自貿(mào)協(xié)定正式達(dá)成。

學(xué)者分析，作為我國近年來簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP無疑是我國對(duì)外開放歷史上的又一座里程碑。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)飽受疫情沖擊，全球化前景日趨晦暗的背景下，相對(duì)于以往的各類雙邊與多邊自由貿(mào)易協(xié)定，逆勢而出的RCEP對(duì)于中國也具有了更為特別的意義。RCEP是對(duì)沖逆全球化風(fēng)潮的重要舉措，是破局TPP（CPTPP）挑戰(zhàn)的突破口，是構(gòu)建東亞自由貿(mào)易體制的迂回戰(zhàn)略，可以為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供相對(duì)穩(wěn)固的基本盤。

學(xué)者分析，對(duì)中國而言，RCEP的最終簽署是中國自2016年以來在經(jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域特別是亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域所取得的戰(zhàn)略性勝利，其意義堪比2015年亞投行外交的成功和人民幣納入特別提款權(quán)的貨幣籃子。它表明中國與亞太國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系將得到實(shí)質(zhì)性強(qiáng)化，從而極大地對(duì)沖中美經(jīng)貿(mào)摩擦和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的諸多壓力。同時(shí)，作為亞太地區(qū)的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，RCEP以經(jīng)濟(jì)上最為活躍的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化為籌碼，加速全球貿(mào)易力量的洗牌。

美國大選亂象：折射美國民主制度之殤

2020年的美國總統(tǒng)大選，可謂亂象不斷，期間不斷傳出舞弊、造假行為。民主黨瞄準(zhǔn)特朗普任命的郵政局長德喬伊拆除郵箱的舉措，認(rèn)為這是要增加民主黨支持者郵寄選票的難度；特朗普則指控郵寄選票存在大規(guī)模舞弊行為，一再對(duì)選舉結(jié)果不承認(rèn)，并發(fā)起法律挑戰(zhàn)。一場選舉大秀，讓外界看得“驚心動(dòng)魄”。

學(xué)者認(rèn)為，2020年美國大選被視為美國歷史上最尖銳和最分裂的選舉之一，其膠著與反常所折射出的是過去4年，甚至更長時(shí)間以來美國政府的治理之亂。政治裂痕加大、新冠疫情失控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡正是治理之亂的主要表現(xiàn)。

學(xué)者觀察認(rèn)為，美國2020年大選的政治僵局令人印象深刻，但卻不算意外。畢竟選舉前夜，共和、民主兩黨就都已經(jīng)做好指控大選不公的準(zhǔn)備。一場大選，能夠讓執(zhí)政黨和在野黨同時(shí)充滿懷疑，證明支撐選舉的政治制度出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問題。美國2020年的大選亂象，折射了美國民主制度之殤。今日美國大選的亂象，不僅僅來自當(dāng)權(quán)者發(fā)出的噪音、街頭被鼓噪的民眾，更受其憲政體制的反民主傾向左右。

學(xué)者分析，美國的大選制度向來是其民主主義的代表，也是美國民眾的驕傲，但是今年大選呈現(xiàn)出的亂象給了該國的民主重重一擊。這場大選的兩位候選人都在互相攻擊，各自的政見和民意的需求都不見蹤影，金錢的力量格外突出，民主的權(quán)威受到大幅削弱。不論誰當(dāng)選，崇尚民主的美國民眾或許已經(jīng)是最大的輸家。