創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是第一生產(chǎn)力。黨的十九屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”。因此，“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更加需要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。

（一）

科技是國(guó)之利器，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國(guó)力提高，最終取決于科技創(chuàng)新。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，必須加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大力提升科技創(chuàng)新能力。

科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，都離不開(kāi)科技創(chuàng)新的支撐。科技創(chuàng)新可以改變資源的組合方式，提高資源的利用效率，放大生產(chǎn)要素的效用；可以建立起新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)等新優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；可以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；可以推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果，更好地滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往；等等。實(shí)踐證明，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的信息技術(shù)，對(duì)提升資源配置效率、催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，能夠發(fā)揮重要作用。

科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉。構(gòu)建新發(fā)展格局要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。無(wú)論是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，都離不開(kāi)科技創(chuàng)新。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，有利于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，有利于打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（二）

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上取得了顯著成就，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，一些重大科技成果產(chǎn)業(yè)化取得突破，部分產(chǎn)業(yè)走在世界前列，持續(xù)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。目前，大數(shù)據(jù)、人工智能等的應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新活力。一方面，規(guī)模巨大的市場(chǎng)為科技創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，科技創(chuàng)新更加活躍，應(yīng)用空間更加廣闊；另一方面，科技創(chuàng)新帶來(lái)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)等，也改變著人們的生產(chǎn)生活方式。

同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的要求相比，我國(guó)科技創(chuàng)新還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問(wèn)題。如，我國(guó)創(chuàng)新體系整體效能還不是很強(qiáng)，良好科研生態(tài)還沒(méi)有完全形成，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的能力依然不足，科研人員的積極性還沒(méi)有充分激發(fā)出來(lái)，基礎(chǔ)研究仍然薄弱，等等。這些問(wèn)題的存在，反映出我國(guó)創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。為走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，還需在以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能上下更大功夫。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，我們必須進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新對(duì)培育發(fā)展新動(dòng)能的支撐引領(lǐng)作用，不斷開(kāi)辟我國(guó)發(fā)展的新空間。

（三）

只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，才能全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要最大限度地釋放科技創(chuàng)新潛能，進(jìn)一步催生新發(fā)展動(dòng)能，就要在找準(zhǔn)主攻方向、優(yōu)化資源配置、推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)人才隊(duì)伍、堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新等方面加大工作力度。

其一，瞄準(zhǔn)主攻方向。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康是我國(guó)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略主攻方向。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善等方面還有許多需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？萍紕?chuàng)新要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，真正解決實(shí)際問(wèn)題。既要抓緊推進(jìn)能夠快速突破、及時(shí)解決問(wèn)題的技術(shù)，也要提前部署屬于戰(zhàn)略性、需要久久為功的技術(shù)，通過(guò)創(chuàng)新突破我國(guó)發(fā)展的瓶頸制約。

其二，優(yōu)化資源配置。科技資源優(yōu)化配置對(duì)于科技創(chuàng)新至關(guān)重要。只有狠抓創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)行優(yōu)化組合，才能克服分散、低效、重復(fù)的弊端，解決體系布局、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、總體績(jī)效等方面的問(wèn)題。要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；要發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合；要發(fā)揮高校在科研中的重要作用，調(diào)動(dòng)各類(lèi)科研院所的積極性。

其三，推進(jìn)自主創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。

其四，建設(shè)人才隊(duì)伍。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。提升科技創(chuàng)新能力，必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研活動(dòng)自身規(guī)律，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境條件；要依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，完善科技人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造有利于激發(fā)科技人才創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，釋放科技隊(duì)伍蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新潛能。

其五，加強(qiáng)國(guó)際科技合作。當(dāng)前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野，更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科學(xué)合作戰(zhàn)略,在開(kāi)放合作中提升科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新的主動(dòng)贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)。