“民亦勞止,汔可小康。”這是幾千年來中國(guó)人民對(duì)小康生活的向往。1979年12月6日,鄧小平同志在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)第一次使用了“小康”的概念。黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì),并賦予全面小康更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì),是我們黨規(guī)劃的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),即在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年時(shí)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中發(fā)出了決勝全面建成小康社會(huì)的動(dòng)員令。[完整報(bào)告][文稿][課件]
從新中國(guó)成立到改革開放前,大一統(tǒng)的金融為“一窮二白”的中國(guó)構(gòu)建了工業(yè)化基礎(chǔ),為這個(gè)全球最大規(guī)模市場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這里,界定大一統(tǒng)的金融是以國(guó)有銀行為主導(dǎo)的大一統(tǒng)格局。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)高杰英教授,從中國(guó)重工業(yè)的發(fā)展以及金融資源的配置兩方面,闡述了“‘大一統(tǒng)’金融服務(wù)于現(xiàn)代化奔‘小康’”這一主題。[完整報(bào)告][文稿][課件]
從改革開放以來到黨的十八大前,中國(guó)金融體系快速發(fā)展,股份制銀行、城商行、信托公司、證券公司以及股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,為規(guī)模化的市場(chǎng)發(fā)展提供了資金來源。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)高杰英教授,從門類齊全的工業(yè)體系建立以及層次豐富的金融體系構(gòu)建兩方面,闡述了“金融體系的構(gòu)建服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)”這一主題。[完整報(bào)告][文稿][課件]
到2020年全面建成小康社會(huì),是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。全面建成小康社會(huì),要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)高杰英教授,從科技金融、綠色金融、普惠金融三方面,闡述了黨的十八大以來現(xiàn)代金融體系如何服務(wù)于全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)。[完整報(bào)告][文稿][課件]
高杰英 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng) 教授、博士生導(dǎo)師
不論是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)還是個(gè)人生活,金融在我們當(dāng)代生活中非常重要。習(xí)近平總書記對(duì)金融的重要性也多次進(jìn)行闡述。
2013年12月,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上指出,推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革,當(dāng)前要發(fā)揮好現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的重要作用,同時(shí)研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。我們也知道,在住宅城市化的發(fā)展過程中,住房金融提到了一個(gè)非常重要的作用。
2016年9月,習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上的閉幕辭上提出,我們決心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理,提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2017年5月,習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的演講中提到,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通,增長(zhǎng)才有力。
2019年2月,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。我們要深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),立足中國(guó)實(shí)際,走出中國(guó)特色金融發(fā)展之路。
習(xí)近平總書記對(duì)金融的認(rèn)識(shí)非常深刻。他強(qiáng)調(diào),金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興,金融興;經(jīng)濟(jì)強(qiáng),金融強(qiáng)。金融在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮重要的作用,在我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的過程中,同樣發(fā)揮著重要的作用。
今天,我們圍繞“全面建成小康社會(huì)、金融改革內(nèi)在邏輯”,作一個(gè)簡(jiǎn)要的闡釋。
一、“小康”的概念、其內(nèi)涵的升華以及對(duì)小康社會(huì)建成的度量
(一)小康的概念及其內(nèi)涵的升華
小康是中國(guó)人民對(duì)美好生活的一種向往?!对?middot;大雅·民勞》曰:“民亦勞止,汔可小康。”其意是講,老百姓終日勞作不止,最大的希望就是過上小康的生活。這里的小康是指一種介于溫飽與富裕之間的生活狀態(tài),即溫飽有余而富裕不足。
(二)全面建成小康社會(huì)
1.第一階段:鄧小平同志提出“小康”
1979年12月6日,鄧小平同志在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)第一次使用了“小康”的概念。他說:“我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,是中國(guó)式的現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’。”
1984年,他又進(jìn)一步補(bǔ)充說:“所謂小康,就是到本世紀(jì)末,國(guó)民生產(chǎn)總值人均800美元。”
1991年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等12個(gè)部門的研究人員組成課題組,按照中央、國(guó)務(wù)院提出的小康社會(huì)的內(nèi)涵確定了16個(gè)基本檢測(cè)和臨測(cè)值。這16個(gè)指標(biāo)主要是,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2500元(按1980年的價(jià)格和匯率計(jì)算,2500元相當(dāng)于900美元;如果從國(guó)民生產(chǎn)總值來說的話,我們對(duì)小康水平的定義在提高),城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元,農(nóng)民人均純收入1200元,城鎮(zhèn)人均住房面積12平方米,人均蛋白質(zhì)攝入量75克,城市每人擁有鋪路面積8平方米,農(nóng)村通公路行政村比重85%,恩格爾系數(shù)50%,成人識(shí)字率85%,嬰兒死亡率31‰,電視機(jī)普及率100%,等等。
2.第二階段:全面建設(shè)小康社會(huì)
隨著改革開放不斷取得新的進(jìn)展,人民生活水平在不斷地提高,黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十六大提出,我們要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。
針對(duì)這樣一個(gè)修訂得更高的目標(biāo),我們也有相應(yīng)的一些指標(biāo)體系來去落實(shí),去貫徹執(zhí)行。
一是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。這是建成全面小康社會(huì)的根本標(biāo)志。也就是說這個(gè)指標(biāo)比我們?cè)谇懊嫠岬降倪@個(gè)指標(biāo)又在略有上升了。
二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。
三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。
四是恩格爾系數(shù)低于40%。
五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。
六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20%。實(shí)際上在這個(gè)時(shí)候,我們對(duì)于電視機(jī)來說,已經(jīng)基本普及了,所以我們的指標(biāo)修訂成計(jì)算機(jī)的普及率,這個(gè)小康水平是隨著我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷提高而不斷地優(yōu)化。
八是大學(xué)入學(xué)率20%。
九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人。
十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。強(qiáng)調(diào)了兜底和保障。
除了這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外,在內(nèi)容上進(jìn)一步拓展,要求經(jīng)濟(jì)是又好又快、協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大社會(huì)主義民主,更好地保障人民的權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平正義,加強(qiáng)文化建設(shè),明顯提高全民族的文化素質(zhì),加快社會(huì)事業(yè),完善人民生活,建設(shè)生態(tài)文明,等等。
黨的十七大在十六大的基礎(chǔ)上,明確提出實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求。現(xiàn)在我們來看,這個(gè)翻兩番的目標(biāo)基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。
3.第三階段:全面建成小康社會(huì)
黨的十八大提出,在2020年全面建成小康社會(huì),并賦予全面小康社會(huì)更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求,包括經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,等等。明確把脫貧放在重要位置。今年也是我們脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一年。
黨的十九大提出,全面建成小康社會(huì)是我們黨規(guī)劃的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),即在中國(guó)共產(chǎn)黨新中國(guó)成立一百周年時(shí),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中發(fā)出了決勝全面建成小康社會(huì)的動(dòng)員令。全面建成小康社會(huì),當(dāng)然具有更豐富的內(nèi)涵。同時(shí),也會(huì)有我們的各種戰(zhàn)略的抓手,比如說人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,等等。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),從十九大到二十大,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。黨的十九大報(bào)告指出,全面建成小康社會(huì)是一個(gè)完整、系統(tǒng)、綜合性的目標(biāo)體系。由此,實(shí)際上我們的金融改革,除了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展之外,也進(jìn)行了多樣化的金融創(chuàng)新,這是我們后面會(huì)繼續(xù)去講。
(三)對(duì)小康社會(huì)建成的度量
我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)目標(biāo)基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn),用我們現(xiàn)在的話來說是為小康社會(huì)全面建成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們來看這么一些數(shù)據(jù),比如說:
1.人均國(guó)民收入
2019年,我國(guó)全年GDP為99萬億元,穩(wěn)居世界第二位;人均GDP首次站上1萬美元的新臺(tái)階。2000年,我國(guó)人均GNI(國(guó)民總收入)只有940美元,屬于中等偏下收入國(guó)家行列;2010年,我國(guó)人均GNI達(dá)到4340美元,首次達(dá)到中等偏上收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);2019年,我國(guó)人均GNI首次突破1萬美元大關(guān),高于中等偏上收入國(guó)家9074美元的平均水平。
2.居民的人均收入
2019年,全國(guó)居民人均可支配收入首次突破3萬元大關(guān),比2000年實(shí)際增長(zhǎng)4.4倍,年均實(shí)際增長(zhǎng)9.2%。按現(xiàn)價(jià)看,2019年全國(guó)居民人均可支配收入為30733元,是2010年的2.45倍。
3.居民人均消費(fèi)
2011年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出首次超過1萬元。2019年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出首次邁過2萬元大關(guān)。農(nóng)村居民消費(fèi)支出增速快于城鎮(zhèn)居民,2012-2019年平均高3.1個(gè)百分點(diǎn)。2019年,全國(guó)居民每百戶洗衣機(jī)、電冰箱(柜)、彩色電視機(jī)、空調(diào)擁有量分別達(dá)到96.0臺(tái)、100.9臺(tái)、120.6臺(tái)和115.6臺(tái)。2017年,我國(guó)農(nóng)村享有基本飲用水服務(wù)人口比例和享有基本衛(wèi)生服務(wù)人口比例分別達(dá)到86.2%和76.4%,高于中等收入國(guó)家平均水平。2018年,農(nóng)村地區(qū)通電率達(dá)到100%,高于中等收入國(guó)家平均水平。2000年城鄉(xiāng)居民平均每百戶汽車擁有量不足1輛,至2019年,全國(guó)居民平均每百戶汽車擁有量為35.3輛,實(shí)現(xiàn)從無到有的飛躍。
4.恩格爾系數(shù)
2019年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.2%,連續(xù)八年下降,達(dá)到聯(lián)合國(guó)20%—30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村貧困人口大幅減少。2013—2019年,我國(guó)農(nóng)村已累計(jì)減貧9348萬人,農(nóng)村貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降到2019年末的0.6%。
5.居住條件
2019年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為39.8平方米,比2002年增長(zhǎng)62.1%;農(nóng)村居民人均住房建筑面積為48.9平方米,比2000年增長(zhǎng)97.2%。
6.人類發(fā)展指數(shù)
2000年,我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)為0.591,低于0.641的世界平均水平,排名第111位。2018年,我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)為0.758,排名第85位,較2000年提高26位,是1990年引入該指數(shù)以來,世界上唯一一個(gè)從“低人類發(fā)展水平”躍升到“高人類發(fā)展水平”的國(guó)家。2018年,我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲,較2000年提高5.3歲。2018年,我國(guó)嬰兒死亡率為6.1‰,較2000年降低22.7個(gè)千分點(diǎn)。2018年,我國(guó)預(yù)期受教育年限為13.9年,高于世界平均水平。2019年,我國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率為94.8%,達(dá)到世界高收入國(guó)家的平均水平。高中階段毛入學(xué)率89.5%,超過中等偏上收入國(guó)家平均水平。2019年,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從2000年的12.5%提高到51.6%,高等教育在學(xué)總規(guī)模超過4000萬人,已建成世界上最大規(guī)模的高等教育體系。
7.信息化水平
信息化生活日趨普及,形成全球最大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。移動(dòng)電話用戶規(guī)模居世界第一。2018年,我國(guó)移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到16.5億戶,用戶規(guī)模居世界第一;每百人擁有移動(dòng)電話115.5部,高于106.4部的世界平均水平。2017年,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到54.3%,較2000年提高52.5個(gè)百分點(diǎn),高于49.7%的世界平均水平;2018年,固定寬帶用戶規(guī)模達(dá)到4.1億戶,較2000年的2.3萬戶明顯增加。2019年全國(guó)居民人均交通通信支出2862元,比2000年年均增長(zhǎng)14.7%,快于全國(guó)居民人均消費(fèi)支出年均增速3.6個(gè)百分點(diǎn);占人均消費(fèi)支出的比重為13.3%,比2000年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。2019年,我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到635.2億件,自2014年首次超越美國(guó)以來連續(xù)六年保持世界第一;年人均快遞使用量為45.4件,年人均快遞支出535.5元,均保持較快增長(zhǎng)。
8.貧困發(fā)生率
2002年,按照世界銀行每人每天1.9美元的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)貧困發(fā)生率達(dá)到31.7%,高于25.5%的世界平均水平,是為數(shù)不多的貧困發(fā)生率超過30%的國(guó)家之一。2011年,我國(guó)貧困發(fā)生率降至7.9%,低于13.7%的世界平均水平。2016年,按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)貧困發(fā)生率進(jìn)一步降至0.5%,低于高收入國(guó)家平均水平。2019年末,貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口362萬人,比2012年末減少了5677萬人;農(nóng)村貧困發(fā)生率從2012年末的23.2%下降至2019年末的1.4%,年均下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。
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