數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn),以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了我們的經(jīng)濟(jì)生活。學(xué)術(shù)界一般將20世紀(jì)70年代以來以互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等信息通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)簡稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)1.0,對當(dāng)前以人工智能為代表的新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)簡稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0要在中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中發(fā)揮引擎作用,需要克服“兩個(gè)陷阱”,占領(lǐng)“兩個(gè)高點(diǎn)”
數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一問題的本質(zhì),是一個(gè)特定經(jīng)濟(jì)體在一定約束條件下如何充分利用技術(shù)革命的機(jī)會窗口,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”和“量”的躍遷問題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)從1.0時(shí)代向2.0時(shí)代的轉(zhuǎn)向升級過程中,相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,中國最大、也最獨(dú)特的優(yōu)勢,就在于在經(jīng)歷了數(shù)字經(jīng)濟(jì)1.0時(shí)代之后,中國已經(jīng)成為世界上產(chǎn)業(yè)門類最齊全、規(guī)模最大的制造業(yè)大國,并在數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有了相當(dāng)?shù)母偁幜Γㄈ?G技術(shù)等),因而在發(fā)展智能制造方面有著突出的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢。傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化升級,不僅可為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場機(jī)遇,而且新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)也可以通過其他產(chǎn)業(yè)的巨大需求拉動自身的不斷創(chuàng)新,進(jìn)而再次通過技術(shù)滲透和傳統(tǒng)部門形成良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。對于相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)體而言,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代來臨之前,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了大規(guī)模的“去工業(yè)化”,當(dāng)智能制造成為新的增長點(diǎn)和發(fā)展趨勢時(shí),已經(jīng)失去了智能制造的“制造”基礎(chǔ)。
但是,要將這種最大也最獨(dú)特的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為真正意義上的發(fā)展動能,還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0要在中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中發(fā)揮引擎作用,需要克服“兩個(gè)陷阱”,占領(lǐng)“兩個(gè)高點(diǎn)”。“兩個(gè)陷阱”是指產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性陷阱和生活服務(wù)業(yè)的紅利陷阱;“兩個(gè)高點(diǎn)”則是新能源和新材料的技術(shù)高點(diǎn)。
所謂產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性陷阱,即在邁向中高收入水平的過程中可能出現(xiàn)舊產(chǎn)業(yè)衰退但新產(chǎn)業(yè)成長緩慢的現(xiàn)象。具體而言,就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系面臨結(jié)構(gòu)性陷阱,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)但增長不斷下滑,新興產(chǎn)業(yè)雖然在成長但缺乏核心技術(shù)、缺乏人才、發(fā)展阻力巨大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長不斷下滑,將對現(xiàn)有的全產(chǎn)業(yè)鏈格局構(gòu)成沖擊,造成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移或碎片化,使國內(nèi)制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢失去基礎(chǔ);而新興產(chǎn)業(yè)目前占全國GDP的比重還比較小,尚不足以支撐中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不能實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透、拉動與升級,這就必然影響到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,成為制約中國邁向中高收入國家的瓶頸。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代的產(chǎn)業(yè)特征,要突破這種結(jié)構(gòu)性陷阱,就是要讓新產(chǎn)業(yè)部門快速形成動力部門、主導(dǎo)部門和基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),進(jìn)而對相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成較強(qiáng)、范圍較大的滲透和升級。
所謂生活服務(wù)業(yè)紅利陷阱,即資本、人才、研發(fā)過度集中于生活性服務(wù)業(yè),形成一種看似“合理”的“去工業(yè)化”和看似“進(jìn)步”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。由于龐大的內(nèi)需市場和仍然相當(dāng)可觀的低成本勞動力,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展異常迅猛。又由于服務(wù)業(yè)尤其是生活性服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率溢出效應(yīng)和拉動經(jīng)濟(jì)增長的效能較低,資本、人才、研發(fā)和教育資源對生活性服務(wù)業(yè)的過度傾斜,反而會削弱在更具有戰(zhàn)略意義和長期增長意義的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)部門的投入。
所謂“兩個(gè)高點(diǎn)”,即新能源和新材料的技術(shù)高點(diǎn),這是世界各國的競爭密集區(qū),也是最終“引爆”數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能的關(guān)鍵突破口。連接+能源+材料的三維技術(shù)突破從根本上決定著技術(shù)革命浪潮的效能,從長期來說,如果沒有材料和能源的突破性發(fā)展,智能制造的生產(chǎn)率提升是有限度的。在缺乏能源和材料革命性變化的前提下,智能化生產(chǎn)和智能化流通帶來的根本性變化,是資本流通速度的加快和各種成本——原材料、能源和流通成本的節(jié)約,以及個(gè)性化產(chǎn)品與服務(wù)的供給給消費(fèi)者的幸福感與滿意度帶來提升,而不是新的能源和新的材料帶動從生產(chǎn)工具到最終產(chǎn)品的變革。在缺乏能源和材料這種“終極成本”的顛覆性變革之前,智能制造只是同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)流程和流通流程的智能化再造,其作用相當(dāng)于智能型的、拓展到了消費(fèi)和流通領(lǐng)域的自動化流水線。
從歷次技術(shù)革命浪潮的發(fā)展看,連接+能源+材料三重維度變遷往往會產(chǎn)生明顯的協(xié)同效應(yīng),也只有在連接+能源+材料三重技術(shù)維度上的部門形成大協(xié)同的“合奏”強(qiáng)音時(shí),才意味著技術(shù)革命的巨浪開始步入高潮。如,第二次技術(shù)革命浪潮中煤—鐵—蒸汽機(jī)的良性循環(huán),第三次技術(shù)革命浪潮中鋼、鐵路、機(jī)械裝備和電力之間的循環(huán),第四次技術(shù)革命浪潮中石油、汽車、公路和化工材料之間的循環(huán)等,無一例外是連接+能源+材料三重技術(shù)維度上的“協(xié)奏”。在這種大協(xié)同中,一個(gè)部門的技術(shù)進(jìn)步意味著另一個(gè)部門對其產(chǎn)品更為強(qiáng)勁的需求,一個(gè)部門的規(guī)模擴(kuò)張建立在另一個(gè)部門的生產(chǎn)率提高基礎(chǔ)之上。即使是第五次技術(shù)革命浪潮的核心投入——芯片與存儲器,也是建立在材料的“硅基革命”基礎(chǔ)上的,而被寄予厚望的第六次技術(shù)革命的若干新技術(shù)領(lǐng)域,也都需要連接+能源+材料的聯(lián)動,3D打印取決于納米科技,4D打印取決于智能材料,再生能源取決于能源存儲材料而不是取決于能源來源方式,智能制造的內(nèi)容和方式不僅取決于“連接”是否可以實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到流通的全連接,還取決于能源分配方式和材料的多樣性。
重視“兩個(gè)高點(diǎn)”的目的,在于連接+能源+材料三重技術(shù)維度的大協(xié)同。通過適宜的制度安排,結(jié)合本國的稟賦特征,實(shí)現(xiàn)連接+能源+材料的多部門、多產(chǎn)業(yè)的協(xié)同,是在新一輪技術(shù)革命浪潮中實(shí)現(xiàn)國家競爭力提升的重要途徑。
搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)成為當(dāng)前制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的共同著力點(diǎn)
著力于在材料和能源“兩個(gè)高點(diǎn)”進(jìn)行創(chuàng)新突破,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0的潛能釋放,是實(shí)現(xiàn)第三次工業(yè)革命大紅利的關(guān)鍵所在,也是提升21世紀(jì)中國產(chǎn)業(yè)競爭力和技術(shù)競爭力的關(guān)鍵所在。數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0領(lǐng)域的白熱化競爭,只是第六次技術(shù)革命浪潮制高點(diǎn)爭奪的集中體現(xiàn),而不是全貌。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)成為當(dāng)前制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的共同著力點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的既定目標(biāo)與技術(shù)革命浪潮本身的內(nèi)在規(guī)律,可重點(diǎn)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行針對性的制度安排。
第一,利用龐大的產(chǎn)業(yè)需求和國內(nèi)市場需求,為連接+能源+材料三重技術(shù)維度的大協(xié)同創(chuàng)造有利條件。新中國成立70多年來,中國已經(jīng)成為世界上最大的制造業(yè)國家和工業(yè)門類最為齊全的國家。產(chǎn)業(yè)部門不僅全覆蓋連接+能源+材料三重維度,且有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈和相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)能力,在每一重技術(shù)維度上都具有相當(dāng)?shù)姆止ど疃群推髽I(yè)數(shù)量,根據(jù)需求引致創(chuàng)新原理,產(chǎn)業(yè)間相互需求可以為“引致創(chuàng)新”創(chuàng)造良好的條件,通過針對性的引導(dǎo)和系統(tǒng)性的規(guī)劃,可以將這些龐大的產(chǎn)業(yè)間需求和國內(nèi)終端消費(fèi)需求這種獨(dú)特的稟賦條件,轉(zhuǎn)換為中國創(chuàng)新的獨(dú)有優(yōu)勢。
第二,以新基建為契機(jī),為連接+能源+材料三重技術(shù)維度的大協(xié)同奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。新基建涵蓋5G基建、“一智一網(wǎng)”、大數(shù)據(jù)和人工智能等等新一輪技術(shù)革命浪潮中的重要領(lǐng)域,涉及面廣,嵌套復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)系,而且“新基建”規(guī)??捎^,不僅對應(yīng)著巨大的投資需求,也對應(yīng)著巨大的消費(fèi)需求,其實(shí)施與推進(jìn)本身就是一次大協(xié)同的過程。從長期看,新基建所奠定的新型基礎(chǔ)設(shè)施是新一輪技術(shù)革命浪潮得以繼續(xù)展開的基礎(chǔ)。
第三,在重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域探索、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制,為連接+能源+材料三重技術(shù)維度的重大科技創(chuàng)新突破創(chuàng)造條件。新型舉國體制,既要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束兼容機(jī)制作用,又要統(tǒng)籌全局安排,克服市場經(jīng)濟(jì)的短期性和盲目性。通過推進(jìn)國家重大科技創(chuàng)新工程、實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目,在競爭制高點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局和組建國家實(shí)驗(yàn)室,從而有效推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。
第四,針對新一輪技術(shù)革命浪潮的技術(shù)和產(chǎn)品特征,補(bǔ)齊制度短板,創(chuàng)新“制度基礎(chǔ)設(shè)施”,促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0的潛在生產(chǎn)力得以最大程度釋放。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0為代表的新一輪技術(shù)革命的一個(gè)重要變化,就是數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵性生產(chǎn)要素,圍繞數(shù)據(jù)要素的使用、占有、剩余索取的一系列產(chǎn)權(quán)制度安排,也具有不同于其他類型生產(chǎn)要素的內(nèi)在要求。通過適宜的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,如數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)監(jiān)管等體系建設(shè),在有效激勵(lì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)和放大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、綜合效應(yīng)等正外部性,是提高數(shù)字生產(chǎn)要素效率的制度保證。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代的到來為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,但真正的高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)漫長而艱苦的過程,唯有歷經(jīng)艱難的創(chuàng)新,在最具價(jià)值也最困難的領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)突破,才能在第三次工業(yè)革命重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)體系的過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的全面提升。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0,圍繞連接+能源+材料三重技術(shù)維度大布局,是推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,也是保障新一輪技術(shù)革命浪潮紅利的關(guān)鍵所在。
(作者為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授。作者更多觀點(diǎn)請參閱《中國特色社會主義研究》期刊《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長效能與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》一文)
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