瀛海、馬駒橋、臺(tái)湖、舊宮……亦莊新城規(guī)劃版圖上，這些屬于大興區(qū)和通州區(qū)的地方也囊括其中。與北京其它新城不同，亦莊新城中有8個(gè)鎮(zhèn)是屬于大興區(qū)和通州區(qū)的，跟主導(dǎo)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)開(kāi)區(qū)并無(wú)隸屬關(guān)系。三區(qū)共建一城，如何高效協(xié)同？

近日，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)工委與榮華街道工委、博興街道工委以及大興區(qū)、通州區(qū)在亦莊新城范圍內(nèi)的八鎮(zhèn)黨委簽署共建協(xié)議書，共建亦莊新城黨建協(xié)同發(fā)展先鋒區(qū)。經(jīng)開(kāi)區(qū)工委書記王少峰介紹，三區(qū)將探索區(qū)域化黨建交流合作的新路徑、新機(jī)制、新模式，不斷深化多層次多領(lǐng)域全方位交流合作，為高質(zhì)量發(fā)展賦能，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

根據(jù)最新批復(fù)的規(guī)劃，225平方公里的亦莊新城中，經(jīng)開(kāi)區(qū)作為核心區(qū)只占其中的60平方公里，大興和通州部分則有165平方公里，涉及8個(gè)鎮(zhèn)。這在以往新城建設(shè)中格外少見(jiàn)，三方力量如何擰成一股繩，破解體制機(jī)制難題，考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧。

日歷翻回到今年2月。新冠疫情肆虐，大批經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)員工返京復(fù)工。按照當(dāng)時(shí)居住地防疫要求，如何讓租房的外地員工回到租住點(diǎn)居住，成了擺在企業(yè)和員工面前的一道難題。

關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)協(xié)同的力量。在迅速推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、追產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工作中，大興區(qū)和通州區(qū)八鎮(zhèn)黨委政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為經(jīng)開(kāi)區(qū)23家企業(yè)的2258名返京復(fù)工員工解決了居住問(wèn)題；同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)也主動(dòng)向兩街八鎮(zhèn)提供防控資金2000萬(wàn)元，向通州區(qū)、大興區(qū)提供口罩10萬(wàn)余個(gè)。

這背后，是亦莊新城黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)在發(fā)揮力量。年初以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)與通州、大興建立了協(xié)同對(duì)接機(jī)制，設(shè)立6個(gè)協(xié)調(diào)工作組，建立24小時(shí)聯(lián)系制度，構(gòu)建起兼具預(yù)防、監(jiān)測(cè)、診療、監(jiān)督、處置、服務(wù)保障等功能的聯(lián)防聯(lián)控共同體。

在經(jīng)開(kāi)區(qū)與八鎮(zhèn)沒(méi)有隸屬關(guān)系的前提下，“三家”找到了一條黨建引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的路子。“此次《共建方案》的通過(guò)和《共建協(xié)議》的簽訂，意味著一區(qū)兩街八鎮(zhèn)今后的合作將更加全面、深入，表明亦莊新城黨建協(xié)同發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，標(biāo)志著亦莊新城的建設(shè)邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段。”王少峰說(shuō)。

根據(jù)共建協(xié)議，到2022年底，一區(qū)兩街八鎮(zhèn)將合力在亦莊新城范圍內(nèi)建成“黨建引領(lǐng)更有力，協(xié)同合作更深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更優(yōu)質(zhì)，公共服務(wù)更完善，社會(huì)治理更和諧，生態(tài)環(huán)境更友好，先鋒示范更突出”的黨建協(xié)同發(fā)展先鋒區(qū)。

在黨建引領(lǐng)下，亦莊新城同心同向同行交出了高分答卷。截至三季度末，經(jīng)開(kāi)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)4%。亦莊新城新擴(kuò)區(qū)域今年1月至10月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)320億元。

“通過(guò)考慮產(chǎn)業(yè)集群和城市功能的有機(jī)結(jié)合，三區(qū)圍繞各自稟賦、整合資源，形成北部龍頭帶動(dòng)、東部科技創(chuàng)新、南部先進(jìn)制造、西部綜合配套、中部戰(zhàn)略儲(chǔ)備的‘433’城市功能組團(tuán)。”王少峰說(shuō)，產(chǎn)業(yè)布局的明確，也為下一步招商引資，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)間協(xié)同配合提供了有力支撐。

正因?yàn)槿绱?，今年已有一批?yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目在隸屬大興、通州的新擴(kuò)區(qū)域加快布局。

“亦莊新城將推動(dòng)市級(jí)、區(qū)級(jí)管理職權(quán)落地見(jiàn)效，整合通州區(qū)、大興區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)政策資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。”王少峰說(shuō)，三方將科學(xué)謀劃城市空間布局，打造各具特色、疏密有度、功能綜合的城市組團(tuán)，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。