憲法是各種社會改革與轉型在法治層面的終極表現(xiàn)形式，社會大變革時期往往就是憲法學發(fā)展最活躍的時期，人類思想史上許多影響深遠的憲法理論和制度都孕育誕生于風云激蕩的歷史大變局之中。當今中國社會主要矛盾正發(fā)生著深刻轉化和調整，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，這既為憲法學發(fā)展確立了新的歷史方位，也使憲法學承載著新的歷史使命并呈現(xiàn)出新的演進趨勢。

憲法學的時代精神

憲法學的時代精神是統(tǒng)領憲法學各種價值理念、理論知識的靈魂與核心，是支撐憲法學整個學科體系、學術體系、話語體系的基石與根本。

“堅持黨的領導”是憲法學的根本原則。黨的領導是社會主義法治的內在要求和根本保證，也是我國憲法的基本精神和明確規(guī)定。2018年通過的憲法修正案將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”莊嚴載入憲法，這就在“歷史的選擇”和“人民的選擇”之外，為堅持黨的領導與時俱進地注入了憲法規(guī)范的法治內涵。堅持和加強黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政根基，提高黨依法治國、依法執(zhí)政的能力和水平，同樣是憲法學研究必須牢牢堅持的政治方向和根本前提，是貫穿于憲法學研究的永恒主題和靈魂。

“堅持以人民為中心”是憲法學的核心價值。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是我國憲法的本質屬性與目的性價值。憲法通過對“一切權力屬于人民”“尊重和保障人權”的明確宣示，通過對人民當家作主制度體系的科學建構和公民基本權利的系統(tǒng)規(guī)定，彰顯著堅持人民主體地位、滿足人民日益增長的美好生活需要的憲法理念與價值訴求。而權利規(guī)范體系與保障機制的不斷健全與完善，則始終是我國憲法學研究的重點關注，由此而形成的豐碩研究成果已經(jīng)成為憲法學的重要學術資源。

“堅持憲法法律至上”是憲法學的基本立場。全面推進依法治國，必須堅持憲法法律至上；任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。而憲法所確立的權力運行規(guī)則與機制，其主旨就在于確保一切國家機關都必須在憲法預設的范圍和軌道內有效運行，以形成統(tǒng)一領導、權威高效、覆蓋全面、配置合理的權力運行制約和監(jiān)督體系。這已經(jīng)成為憲法學的重要研究領域并促進著國家機構教義學的實質性形成與發(fā)展。

“依憲治國、依憲執(zhí)政”是憲法學的核心關切。我國憲法集中反映了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果，是黨和國家的指導思想、基本原則、中心工作、大政方針、重要方略在國家法制上的最高體現(xiàn)，是新時代治國理政的規(guī)范依據(jù)和制度遵循。而要充分發(fā)揮憲法在實現(xiàn)良法善治和推進國家治理現(xiàn)代化中的基礎性地位和統(tǒng)領性作用，就必須堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，真正使憲法所蘊含的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。因此，加強憲法實施和監(jiān)督，歷來是我國憲法學研究的熱點和焦點，并涵蓋了認識和理解中國憲法理論與實踐的幾乎所有核心議題。

“堅持從中國實際出發(fā)”是憲法學的邏輯起點。我國憲法來自對歷史經(jīng)驗的深刻總結與反思，立基于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐，是黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的智慧結晶，是推動國家發(fā)展進步、維護人民根本利益、實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本法治保障。因此，立足中國經(jīng)驗、面向中國問題、深察中國國情，形成關于中國憲法發(fā)展內在邏輯與獨特品質的原創(chuàng)性理論和規(guī)律性認識，凝練符合中國實際、體現(xiàn)中國特色、彰顯中國氣派的憲法理論體系和制度模式，是當代中國憲法學日趨成熟和理性的重要標志。

準確運用憲法學的科學方法

馬克思主義是科學的世界觀和方法論，是理解和把握憲法本質與規(guī)律的“偉大的認識工具”。憲法學發(fā)展必須堅持馬克思主義的立場、觀點和方法。在這一根本方法論的統(tǒng)領之下，憲法學具體的研究方法包括：

價值分析方法。憲法從來都不僅僅是一個有關合理化統(tǒng)治的純粹技術性規(guī)程，也不僅僅是關于國家政治結構和政治過程的事實性描述，更重要的是確立了一整套控制權力、保障權利的價值理念和制度安排，體現(xiàn)著人們對一種理想社會秩序的追求與向往。我國憲法不僅蘊含著立憲主義的價值取向和規(guī)范功能，更擔負著推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史重任和建構使命；其關于“社會主義核心價值觀”的倡導與規(guī)定，更是當代中國道德建設的法治化表達，是促進德法共治、德法融合的生動體現(xiàn)。因此，任何關于憲法問題的研究都無法回避價值層面的考量與判斷。

規(guī)范分析方法。憲法是一系列原則、規(guī)則和制度的規(guī)范載體。我國現(xiàn)行憲法將黨領導人民進行革命、建設、改革的成功經(jīng)驗和偉大成就銘刻于莊嚴的憲法文本，將新時代治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略和中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度凝練為規(guī)范的憲法條款，以其至上的法制地位和強大的法制力量有力促進和保障著國家各項事業(yè)的發(fā)展進步。因此，憲法學研究必須尊重并認真對待憲法文本，對其規(guī)范意義和價值內涵進行條分縷析，對其演變發(fā)展的內在規(guī)律和基本趨勢予以科學預測，以使憲法規(guī)范體系更加成熟和定型。

實證分析方法。憲法學研究當然不能停留于抽象的價值理念和靜態(tài)的文本規(guī)范，還應該將研究的目光投向立體的、豐富生動的憲法實踐，關注現(xiàn)實中真實的憲法、行動中的憲法，使各種憲法理論與制度在不斷的行動過程中受到檢驗與調適并不斷更新完善。唯其如此，才能使理論研究發(fā)揮出最大的社會效益，并形成對中國憲法問題具有足夠解釋力和涵蓋度的科學理論與研究范式。

歷史分析方法。新中國憲法發(fā)展的不平凡歷程映射著我國社會風起云涌、波瀾壯闊的時代變遷；歷經(jīng)七十載跌宕起伏的憲法實踐和坎坷曲折的試錯糾錯之后，憲法精神和理念已經(jīng)深深鑲嵌在了中國社會的發(fā)展進程之中，并展現(xiàn)出了旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性。從歷史視角觀察和分析我國憲法的演變脈絡，不僅可以為我們今天的法治建設提供有益的鏡鑒與啟示，而且可以從歷史經(jīng)驗中把握憲法發(fā)展的時代脈搏和未來趨勢。

整合主義研究方法。從學術脈絡看，“政治學的憲法學”“社會科學的憲法學”“法律學的憲法學”先后出場，反映了中國憲法學方法論意識的覺醒和專業(yè)性的增強，尤其是規(guī)范憲法學與政治憲法學經(jīng)過多個回合的學術爭鳴，形成了開放、多元且具有反思精神的方法論立場。的確，只有綜合運用不同學科和理論言說的有益資源與研究方法，才能對復雜的憲法現(xiàn)象做出客觀而全面的分析與判斷，并為理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新提供多維度的智慧和力量。

統(tǒng)籌推進憲法學的協(xié)調發(fā)展

憲法學發(fā)展不僅是一種方法性的實踐活動，更是一種創(chuàng)造性的理論探索。為回應新的時代需求和歷史使命，憲法學應當在統(tǒng)籌協(xié)調好以下三組關系的基礎上實現(xiàn)新的突破和跨越。

政治情懷與法治追求。憲法自其誕生之日起，便與政治有著內在的密切關聯(lián)，是一個國家政治理念、政治體制、政治實踐、政治目標的綜合體現(xiàn)與法治化表達，這就決定了憲法既是國家法，也是政治法，憲法學研究應當始終關注政治現(xiàn)實而不可能游離于政治之外。我國憲法是黨領導人民通過科學民主程序而形成的根本法，集中反映著黨的主張和人民意志，具有鮮明的政治屬性和政治功能。因此，憲法學應當在堅持憲法是法的邏輯前提下，以強烈的政治擔當和政治使命感，深刻闡釋中國社會發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就背后的憲法“密碼”，積極從憲法學角度為“中國之治”著述立論、建言獻策，講好中國憲法故事，樹立中國憲法自信，并以堅定的憲法自信來樹牢“四個自信”，以高度的憲法意識來增強“四個意識”，以至上的憲法權威來做到“兩個維護”，使憲法學在政治性與法律性的深度交融和良性互動中，展現(xiàn)出強大的生機與活力。

問題意識與理論創(chuàng)新。憲法學是實踐性很強的經(jīng)世致用之學，堅持問題導向是憲法學的內在要求和理論品格，憲法史上那些熠熠生輝的思想學說無不是在發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程中形成并展現(xiàn)出其巨大價值和意義的。當代中國的一系列重大而全新的憲法理論和實踐問題，迫切需要在學理上做出令人信服的科學解答：為什么“憲法與國家前途、人民命運息息相關”；為什么“全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作”；如何“把國家各項事業(yè)和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道”；如何使憲法為“實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會進步、人民幸福”提供根本的法治保障，等等。對這些時代課題的深入探索和研究，正是推動憲法學理論創(chuàng)新的源頭活水和強大動力。這就需要憲法學堅持問題意識和需求導向，以宏大的學術抱負和熱誠的理論思考，聆聽時代之聲、回應時代之問，為新時代治國理政的中國方案和中國經(jīng)驗提供堅實的學理支撐和智力支持。

本土資源與國際視野。任何憲法理論和實踐都必然依托并受制于特定國家的歷史敘事與民族記憶，具有獨特的“地方性”色彩。我國憲法及其知識體系當然根植于中國社會土壤，彰顯著鮮明的中國精神和中國元素。因此，憲法學研究應當徹底擺脫“移植憲法學”的拿來主義心態(tài)，強化思想觀點的主體性和原創(chuàng)性，著力從博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鮮活生動的當代中國法治實踐中汲取理論創(chuàng)新的動力和源泉。同時，憲法學研究要樹立國際視野，重視不同憲法文化的相互激蕩和交流互鑒，善于從新時代標志性法治命題中，提煉易于為國際社會所理解和接受的憲法新概念、新范疇、新理論，自覺從學理上向世界清晰、準確地表達中國憲法的特色和優(yōu)勢，加快構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的憲法學學科體系、學術體系、話語體系，并努力為全球治理和構建人類命運共同體貢獻中國智慧和中國方案。

（作者分別系鄭州大學法學院教授、博士生導師，鄭州大學法學院博士研究生）