2020年11月20日，全國精神文明建設(shè)表彰大會召開，延慶區(qū)被授予“第六屆全國文明城區(qū)”稱號，捧回這一代表城區(qū)綜合實力的沉甸甸的獎牌。攻堅六載，一朝功成，延慶，創(chuàng)城永遠(yuǎn)在路上。站在新的起點(diǎn)，延慶區(qū)將矢志不渝，揚(yáng)帆再起航，繼續(xù)以“創(chuàng)文明城區(qū)，辦百姓實事，迎世界盛會”為目標(biāo)，常態(tài)化推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作，匯聚起服務(wù)保障冬奧會和地區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

以六載耕耘 換城市“蝶變”

2015年2月，延慶區(qū)啟動全國文明城區(qū)創(chuàng)建，一場沒有休止符的蛻變進(jìn)行曲，由此奏響。

六年來，延慶的天更藍(lán)了，水更凈了，空氣更清新，道路更寬闊，產(chǎn)業(yè)更發(fā)展，社會更和諧，人民群眾的臉上洋溢著越來越多的笑容。國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家衛(wèi)生城市（區(qū)）、國家森林城市、首批國家全域旅游示范區(qū)等一項又一項榮譽(yù)，都在見證延慶這座城市的發(fā)展。

茶余飯后，延慶居民喜歡聊“變化”。用香水園街道恒安社區(qū)劉阿姨的話來講，就是“這些年延慶變化多，聊也聊不完”。

延慶的環(huán)境更美了。恒安二條曾被稱為延慶“小簋街”，集聚了不少餐館，環(huán)境臟亂，道路坑洼，路燈昏暗，垃圾隨處可見，是一條典型的臟亂街。如今，清晰規(guī)范的交通標(biāo)識、停車位，引導(dǎo)著車輛有序行駛、停放。街北面的墻上獨(dú)具城市特色的壁畫，帶著人們追憶童年趣事。“這面墻上的彩繪特別精致，每次看總能讓我想起小時候的情境，溫馨又懷舊。”劉阿姨說。更讓居民欣喜的是，街邊的一塊空地被開辟成一座具有現(xiàn)代風(fēng)格的口袋公園，健身區(qū)、納涼區(qū)、兒童嬉戲區(qū)一應(yīng)俱全，休閑處，盡是黃發(fā)垂髫怡然自樂的風(fēng)景。

延慶的交通更順了。恒生綜合批發(fā)市場路口因臨近區(qū)第四幼兒園，周邊還有市場、公園、社區(qū)，以前行人、機(jī)動車相互亂穿，曾經(jīng)是延慶交通情況最復(fù)雜的路口之一?？墒乾F(xiàn)在每每有行人通過人行橫道，機(jī)動車便會減速，穩(wěn)穩(wěn)停在人行道外，行人快速有序通過，文明交通風(fēng)尚已然養(yǎng)成。

延慶的生活更好了。位于大秦鐵路延慶北站西側(cè)的火車站小區(qū)是個始建于1988年的老舊小區(qū)，因長期失管，環(huán)境臟亂，居民的生活幸福感一直不高。一到秋天，本身就閉塞的樓道里又堆滿腌菜缸、冬儲蔬菜，居民進(jìn)出十分不便，怨聲載道?？涩F(xiàn)在的火車站小區(qū)，樓道寬敞，路面平整，垃圾分類投放，停車秩序入位，堵在心里的大石頭沒了，居民素質(zhì)也明顯提高了。“沒想到我們老居民也能住上‘新’小區(qū)，真得感謝政府、感謝創(chuàng)城啊。”

延慶的人心更齊了。六年前，為了讓延慶環(huán)境更宜居，百姓生活更幸福，一場由政府引導(dǎo)、社會各方群策群力的創(chuàng)城行動啟動。而現(xiàn)在，創(chuàng)城已經(jīng)潛移默化地融入延慶人的日常生活中，每個人都成為創(chuàng)城的助力者。周末衛(wèi)生大掃除，小區(qū)、街頭不僅有兢兢業(yè)業(yè)的環(huán)衛(wèi)人員，還有普通的延慶市民用雙手扮靚城市；“紅風(fēng)衣”治安巡邏崗、“麻利兒”心理疏導(dǎo)室等新時代文明實踐行為遍地開花，遍布全區(qū)各村、社區(qū)的423個新時代文明實踐所站活動形式多樣。“我是司機(jī)，我有義務(wù)禮讓行人，保障道路交通安全。作為延慶市民，我得繼續(xù)努力，讓延慶變得更好。”市民董剛道出了延慶居民的心聲，文明新風(fēng)已經(jīng)吹進(jìn)百姓的心坎兒里。

以精細(xì)治理 筑文明“根基”

六年創(chuàng)城之路，延慶人民使出了“洪荒之力”。政務(wù)環(huán)境建設(shè)、法治環(huán)境建設(shè)、市場環(huán)境建設(shè)、未成年人教育環(huán)境建設(shè)、生活環(huán)境建設(shè)、社會安全環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、人文環(huán)境建設(shè)八大指揮部牽總，八大督查組督辦，十九個分指揮部自查，社會積極參與的“1+8+8+19”的組織體系高速運(yùn)轉(zhuǎn)。整治“失管樓”，各級調(diào)度會先后召開了67次，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)度15次，“失管樓”迎來華麗轉(zhuǎn)身，1800名居民擺脫了此前的種種不便。整治背街小巷，延慶96名街巷長、390名小巷管家齊上陣，全區(qū)各部門協(xié)同合作，114條街巷改造升級，以嶄新的面貌添彩延慶。18天，“亂”了30年的舊小區(qū)面貌一新，背后是8名黨員組成的先鋒隊夜以繼日“由點(diǎn)及面，先難后易”的不懈奮戰(zhàn)，是各責(zé)任部門的全力以赴，攻堅克難。18天，拆除私搭亂建32處，封堵開墻打洞300余平方米，清理綠地上的亂栽亂種2256平方米、各類堆積物30車150立方米，粉刷外墻墻裙及樓道4232平方米。連續(xù)兩年對恒生、日上綜合商品批發(fā)市場進(jìn)行改造，原來的農(nóng)貿(mào)市場亂象消失不見。整治交通亂象，“禮讓斑馬線，文明我接力”活動持續(xù)開展，1萬名黨員干部常年參與路口文明引導(dǎo)……

數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)城期間，延慶區(qū)新建改建市政道路24條，近三年拆除違建145.7萬平方米，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大步向前，連續(xù)四年在城鄉(xiāng)環(huán)境年終考核中位列生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一名，2019年更取得了全市總分第一的好成績；積極推進(jìn)“廁所革命”，完成1400座戶廁改造，獲評國家衛(wèi)生區(qū)；森林覆蓋率、林木綠化率分別達(dá)到60.34%和72.53%，成功創(chuàng)建國家森林城市。開通網(wǎng)上議事平臺，暢通“點(diǎn)單派單”“12345”群眾訴求表達(dá)機(jī)制，定期開辦“延慶鄉(xiāng)親議事會”，六年來，征集解決問題7.2萬多個。全區(qū)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，市場整治深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)社會治理更加精細(xì)化。

創(chuàng)城讓城市煥然一新，但延慶并未止步于此，而是下定決心從“骨子”里“除病根”，以問題為導(dǎo)向，尋根究源，歸納一類問題，找出管理辦法，形成系統(tǒng)的現(xiàn)代化治理體系，全面推進(jìn)城市精細(xì)化治理。

為促進(jìn)人文風(fēng)尚改善，延慶區(qū)從不良習(xí)慣著手，以不文明養(yǎng)犬集中整治行動、“煙痰亂吐”不文明行為專項整治行動等改變?nèi)粘２晃拿髁?xí)慣。潛移默化間，市民從遛狗主動拴繩，隨身攜帶清理犬便紙張開始，養(yǎng)成文明養(yǎng)犬的好習(xí)慣；親手撿起路邊煙頭，帶動了一大批市民主動戒煙，煙痰亂吐現(xiàn)象得到有力改善；啟動“我光盤我光榮，延慶區(qū)新時代文明實踐中心‘制止餐飲浪費(fèi) 踐行光盤行動’”主題活動，2000余名文明餐桌勸導(dǎo)員上崗，引領(lǐng)光盤行動，半份菜、小盤菜、邊角余料入菜肴大行其道，“443”光盤行動成效斐然，舌尖上的浪費(fèi)得到有效遏制；村民議事會、道德評議會、鄉(xiāng)村鄰里宴、過鄰里節(jié)等做法，在各個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，廣泛鋪開，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗之風(fēng)。

延慶區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)誠信體系建設(shè)，加大誠信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒力度，出臺首個《延慶區(qū)等級景區(qū)破壞文物行為聯(lián)合懲戒辦法》。2019年,延慶誠信建設(shè)評價獲得全市第一名。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完成公共資源交易平臺建設(shè)，累計完成北京營商環(huán)境3.0版改革任務(wù)179項，落實重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，落實減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)審批制度改革，促進(jìn)市場環(huán)境更加優(yōu)化、政務(wù)環(huán)境更加高效、法治環(huán)境更加公正、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更具活力。引入“交警+輔警+文明引導(dǎo)員+智能機(jī)器人”聯(lián)合參與路口文明引導(dǎo)的工作模式，加大交通勸導(dǎo)和執(zhí)法力度；構(gòu)建垃圾分類管理“網(wǎng)格+門前三包”工作機(jī)制，開展專項整治，推動“門前三包”商戶掛牌亮星公示管理，重點(diǎn)商業(yè)區(qū)試點(diǎn)組建“黨建指導(dǎo)員+商戶自治聯(lián)盟”，強(qiáng)化管理；組織快遞外賣小哥成立自治聯(lián)盟，發(fā)布首個《延慶區(qū)快遞行業(yè)文明守信自律公約》……

文明在一點(diǎn)一滴間，在不斷的細(xì)化和精準(zhǔn)施策間，發(fā)生著由量變到質(zhì)變的巨大變化。文明，永無止境，延慶也將繼續(xù)找差距，補(bǔ)不足，讓城市治理愈細(xì)愈精，讓文明之花越開越艷。

以長效機(jī)制 迎冬奧“花開”

繼成功舉辦2019北京世園會后，北京2022年冬奧會和冬殘奧會也慢慢向延慶“走來”?；赝?015年，北京獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)，延慶成為三大賽區(qū)之一，同年，延慶正式啟動全國文明城區(qū)創(chuàng)建。六年來，文明延慶與冬奧籌辦工作一路同行。

砥礪六年，未忘初心！什么是讓文明持續(xù)，為“美麗延慶 冰雪夏都”描繪文明底色的堅實保障和強(qiáng)勁動力？是一項又一項因勢利導(dǎo)的“長效機(jī)制”。

如今，“常態(tài)長效”是延慶創(chuàng)城工作提得最多的一個詞。如何真正摒除“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的心理，讓“創(chuàng)城永遠(yuǎn)在路上”，如何解決創(chuàng)城領(lǐng)域還存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不精細(xì)、體制不順暢等問題，如何補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)一步深化城市精細(xì)化治理，是延慶區(qū)常態(tài)化創(chuàng)城擺上案頭的課題。

秉承“創(chuàng)文明城區(qū)，辦百姓實事，迎世界盛會”的創(chuàng)建宗旨，堅持既要拿到更要達(dá)到的創(chuàng)建理念，延慶梳理出七方面27項重點(diǎn)舉措，著眼于將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)融入日常、補(bǔ)足提升城市短板、持續(xù)提升城市文明水平、城市公共空間氛圍營造、持續(xù)開展我愛我家社會動員活動、堅持創(chuàng)建為民和工作推動，推進(jìn)創(chuàng)城工作常態(tài)長效持續(xù)深入開展下去。

為了“保養(yǎng)”城市好容顏，延慶區(qū)制定《街巷環(huán)境長效管理工作方案》《周末衛(wèi)生大掃除活動的工作方案》《城中村創(chuàng)城常態(tài)化管理方案》《農(nóng)村人居環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)考評細(xì)則》等。從此，“一完好、兩規(guī)范、十四無”的街巷精細(xì)化治理措施得到常態(tài)落實；周末衛(wèi)生大掃除周周有重點(diǎn)，全區(qū)總動員；城鄉(xiāng)結(jié)合部軟件硬件兩手抓，常態(tài)化整治常抓不懈……城市“養(yǎng)顏”變得有章可循。

為了讓美麗延慶愈加宜居，讓城市綠景變美景，讓小區(qū)服務(wù)管理更加規(guī)范周到，讓生活更加便捷美好，延慶區(qū)形成了《居住小區(qū)長效管理工作方案》《城鎮(zhèn)綠地養(yǎng)護(hù)管理工作方案》《延慶區(qū)垃圾分類長效管理工作方案》《關(guān)于<北京市街道辦事處條例>執(zhí)行落實長效機(jī)制工作方案》等一系列制度。從此，城鄉(xiāng)綠化建設(shè)與長效管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化協(xié)同發(fā)展之路，《北京市街道辦事處條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市生活垃圾管理條例》落實落細(xì)……人們對美好生活的向往正一點(diǎn)一滴地變成現(xiàn)實。

為了讓文明從要求變成自覺，以《北京市文明行為促進(jìn)條例》實施為契機(jī)，以新時代文明實踐為動力，延慶進(jìn)一步推動德法共治，制定《延慶區(qū)不文明養(yǎng)犬集中整治行動方案》《關(guān)于“煙痰亂吐”不文明行為專項行動下一步執(zhí)法工作方案》《關(guān)于不文明養(yǎng)犬專項行動下一步執(zhí)法工作方案》《深入開展文明交通示范路口創(chuàng)建行動實施方案》，加大對不文明交通、不文明養(yǎng)犬、煙痰亂吐三大不文明問題的集中整治，尤其是全體黨員要帶頭踐行“四不四必一勸阻”的文明要求，讓文明之花與生態(tài)之美在媯川大地交相輝映。

文明創(chuàng)城永遠(yuǎn)在路上。媯川兒女曾經(jīng)用堅持和努力把“南荒灘”變成了“生態(tài)延慶”；如今的延慶人民正凝心聚力，催開了另一朵“文明之花”，也將精心“澆灌”，讓文明延慶與冬奧同行，與新時代共舞。